13:00 23.04.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"
Госдума одобрила новое правовое положение госучреждений
Госдума на пленарном заседании в пятницу, 23 апреля, приняла в третьем чтении закон, реформирующий сеть бюджетных организаций в России, сообщает ИТАР-ТАСС.
Закон предусматривает разделение бюджетных организаций на два типа - собственно бюджетные (в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры и в других областях) и так называемые казенные (национальная оборона, обеспечение безопасности государства, психиатрическая помощь населению). Если бюджетное финансирование последних остается фактически прежним, то для первого типа организаций оно изменится кардинально: они будут переведены со сметного финансирования на бюджетные субсидии в рамках госзаказа. Эти организации получают право заниматься приносящей доходы деятельностью (платные услуги, сдача помещений в аренду и т.д.) с поступлением этих доходов в их самостоятельное распоряжение. При этом субсидарная ответственность государства по их обязательствам отменяется.
Право на приносящую доход деятельность будет и у казенных учреждений, но на них будут налагаться "дополнительные ограничения" - все доходы от нее будут поступать в "соответствующий бюджет" (федеральный, региональный и т.д.). К казенным учреждениям будут отнесены, в частности, Главное управление специальных программ президента РФ, ФСБ, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны, а также федеральные службы по миграции, таможне и контролю за оборотом наркотиков. В сфере здравоохранения казенными будут психиатрические больницы (стационары) специализированного типа с интенсивным наблюдением, ряд других специфических (инфекционных) больниц.
Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, но до 1 июля 2012 года устанавливается переходный период, который позволяет как бюджетным учреждениям с расширенным объемом прав, так и казенным функционировать, по сути, в прежнем правовом режиме. В частности, действуют ранее принятые нормативные акты, лицевые счета учреждений не переоткрываются, а внебюджетные доходы казенных учреждений не зачисляются в бюджет.
Принятие закона предполагает внесение изменений в 18 законодательных актов, из которых 15 - в сфере , в частности, образования, науки, культуры, архивного дела, обороны и других сферах, а также в Гражданский, Бюджетный и Налоговый кодексы РФ. Предполагаемые изменения затронут порядка 328 тыс бюджетных организаций, в том числе 25 тыс федеральных и свыше 300 тыс региональных и муниципальных.
Ранее в комментарии ER.RU первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Валерий Рязанский, что цель изменений - вывести на более высокий уровень качество оказания услуг населению.
"Обсуждение законопроекта вызвало бурную дискуссию, и не случайно мы пригласили представителей думского Комитета по бюджету. После обсуждения закона в первом чтении депутатами был внесен ряд поправок, рекомендации были достаточно глубокие. Основная дискуссия по данному закону развернулась вокруг принципиальных вопросов, связанных с ответственностью будущих автономных или бюджетных учреждений. Я считаю, самое главное, что все эти вопросы имели одну мотивационную базу – как не сделать хуже для наших граждан с точки зрения доступа к тем обязательным, гарантируемым Конституцией услугам, которые обязаны оказывать государственные учреждения", - отметил Рязанский.
Обсудить новость на Форуме