15:00 07.04.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"
Городской закон о ремесленничестве приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства
Представляя законопроект, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы Михаил Вышегородцев отметил, что на федеральном уровне нет правовых актов, регламентирующих ремесленную деятельность и устанавливающих правовые критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам ремесленничества.
Не в полной мере решены вопросы разграничения полномочий федеральных и региональных органов власти в области специализированной государственной поддержки развития этого вида предпринимательства.
В Москве же с принятием в 1999 году специального закона впервые в России началось создание нормативно-правовой базы ремесленной деятельности. Вслед за законом вышел утвержденный Правительством Москвы пакет нормативных документов, способствующий развитию системы ремесленного образования по схеме «ученик - подмастерье – мастер». Лучшие ремесленники смогли подтвердить свою высокую квалификацию, получив в Палате ремесел диплом мастера. При этом мастера-ремесленники получили право обучать учеников без получения лицензий на образовательную деятельность.
Ремесленники, производящие уникальные изделия, основанные на авторских разработках, могли зарегистрировать личное клеймо - своеобразный сертификат качества. Был также создан ряд объектов инфраструктуры развития и поддержки ремесленничества. Среди них Московская палата ремесел, Московский центр малого предпринимательства и ремесел, территориальные центры ремесел в отдельных административных округах.
Как считает председатель комиссии Московской городской Думы по экономической политике и предпринимательству Игорь Протопопов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), благодаря этому закону ремесленничество получило значительный импульс к развитию, были сформированы правовые основы организации деятельности ремесленников столицы, защиты прав потребителей их продукции, возрождены традиции ремесленничества и созданы дополнительные рабочие места.
Но 24 июля 2007 года был принят Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»", который внес существенные изменения в систему государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, не выделяя такого отдельного вида предпринимательской деятельности как ремесленничество.
По словам Михаила Вышегородцева, с 1999 года существенное изменение претерпела даже терминология правовых актов, посвященных поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Произошло значительное перераспределение полномочий в сфере начального профессионального и среднего профессионального образования между федеральными и региональными органами государственной власти.
Таким образом, возникла необходимость приведения системы правового обеспечения ремесленной деятельности в городе Москве в соответствие с изменениями действующего федерального законодательства путем подготовки специального проекта закона города Москвы. В частности, из статьи 1 изъято перечисление субъектов отношений, возникающих при осуществлении ремесленной деятельности и регулируемых данным законом, так как субъектами указанных отношений теперь могут выступать, практически, все физические и юридические лица.
Отменено ведение отдельного ремесленного реестра Москвы - задачи учета и анализа деятельности субъектов ремесленничества как отдельной категории предприятий малого и среднего бизнеса возлагаются на реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В новой редакции изложен термин «льготные субсидии и кредиты»: «субсидии за счет средств бюджета города в рамках реализации федеральных и городских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства».
Отредактирована формулировка нормы предоставления иных форм поддержки. Ряд устаревших положений и статей признаны утратившими силу. В целом, по словам редактора, внесенные изменения носят технический характер. Новый закон вступит в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Обсудить новость на Форуме