13:02 05.10.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Этого закона очень ждут
Как известно, нынешний год был объявлен Мэром Москвы Годом равных возможностей. Именно в этом году столичные власти всерьез занялись решением проблем приспособления города к нуждам людей с ограниченными возможностями здоровья. Соответствующие изменения начали происходить в самых разных сферах жизни москвичей – в том числе, в такой важной сфере, как образование. Как представитель законодательной власти столицы, могу с гордостью сказать, что сегодня к принятию готов чрезвычайно нужный десяткам тысяч москвичей закон - «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве».
Работа над этим законом велась в столице не один год. Кроме главного разработчика – Департамента образования Москвы – в ней приняли участие специалисты из столичных Департаментов здравоохранения, социальной защиты населения, других ведомств исполнительной власти. Активными участниками работы над законопроектом стали и мы, депутаты Московской городской Думы - члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Дело в том, что ни в Москве, ни в России, ни в Советском Союзе никогда не существовало четкой системы социальной реабилитации детей-инвалидов. Однако в столице за последние годы был принят ряд серьезных мер по созданию детям с ограниченными возможностями здоровья адекватной среды для воспитания и обучения. Поэтому одной из главных задач закона было закрепить накопленный в городе соответствующий опыт.
Сегодня в городе работает 343 специализированных образовательных учреждения; около полутора тысяч детей-инвалидов находятся на дистантной форме обучения. Однако всё больше родителей изъявляют желание обучать своих детей, нуждающихся в специальном образовании, в общеобразовательных школах. Поэтому особенно важное значение приобрела сегодня тема инклюзивного образования - совместного обучения здоровых детей и ребят с ограниченными возможностями здоровья. Уже сейчас более 50 столичных школ работают по системе инклюзивного образования - в следующем учебном году их количество увеличится вдвое.
Реализация инклюзивного образования - трудный процесс как с финансовой, так и с психологической точки зрения. Понятно, что адаптация образовательных учреждений и учебного оборудования к нуждам инвалидов требуют серьезных вложений: ведь нужно учитывать потребности разных категорий инвалидов - и спинальников, и незрячих, и глухих детей. Что же касается психологического настроя, то к совместному обучению разных по физическому и психическому состоянию ребят должны быть готовы и они сами, и учителя, и родители (как больных, так и здоровых детей), и общество в целом.
Инклюзивное образование – без сомнения, перспективный путь. Однако никто не будет заставлять детей-инвалидов посещать обычные школы. Все дети разные, тем более - дети с серьезными заболеваниями. Задача города - предоставить им равные возможности. Именно поэтому в Москве развиваются различные формы обучения детей-инвалидов: они могут посещать как специализированные учебные заведения, так и обычные общеобразовательные школы, где созданы соответствующие условия.
Что же будет закреплено в новом законе? Во-первых, в нем систематизированы выполняющиеся уже сегодня в рамках отдельных программ мероприятия по социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья. В документе устанавливается порядок организации обучения и воспитания таких ребят не только в специальных образовательных учреждениях или на дому, но и практически в любом избранном образовательном учреждении. Закон закрепляет систему психолого-медико-педагогической коррекции нарушений здоровья у детей с момента их обнаружения, предусматривая организацию службы ранней помощи.
В документе определены особенности приема в образовательные учреждения детей-инвалидов, их перевода и отчисления; особенности финансирования образовательных учреждений, в которых обучаются лица с ограниченными возможностями здоровья; меры социальной поддержки педагогов, работающих с детьми-инвалидами.
Очень важно, что в законе закреплено понятие «инклюзивное образование»; предусмотрена организация просвещения граждан для формирования у них позитивных представлений о лицах с ограниченными возможностями здоровья.
Понятно, что в сегодняшних кризисных условиях приходится минимизировать расходы бюджета. Поэтому срок введения в действие норм закона, предусматривающих расходы из городской казны на обеспечение инвалидов транспортными средствами на период получения ими образования, а также на выплату компенсации затрат родителей на самостоятельное обучение ребенка-инвалида на дому и в негосударственном образовательном учреждении, предполагается перенести на 1 января 2011 года. С этой же даты должны будут введены в действие нормы, касающиеся предоставления средств компьютерной техники, связи и программного обеспечения детям-инвалидам на период получения ими образования.
В закон включена также статья «Переходные положения», предусматривающая, что до создания необходимых условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья во всех образовательных учреждениях, такие условия создаются в одном или нескольких учреждениях на территории административного округа Москвы. В качестве альтернативного варианта предполагается возможность комплектования классов, в которых обучаются дети-инвалиды, с меньшей наполняемостью.
Иными словами, к идеальной организации обучения ребят с ограниченными возможностями здоровья мы будем двигаться поэтапно, проверяя на реалистичность все положения готового к принятию закона. Нельзя, к примеру, записать в нем, что с такого-то числа во всех московских школах появятся лифты – этого все равно не произойдет. Однако я убеждена, что условия обучения детей-инвалидов будут улучшаться с каждым годом.
Думаю, что закон «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве» позволит если не уравнять, то максимально сблизить возможности доступа здоровых ребят и детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию.
Ирина Великанова, депутат Мосгордумы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместитель председателя комиссии МГД по физической культуре, спорту и делам молодежи
Обсудить новость на Форуме