14:30 25.04.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Экономическая мощь России прирастет Уралом
25 апреля в Ханты-Мансийске, столице одного из главных регионов-доноров Российской Федерации, в зале заседаний Думы Ханты-Мансийского автономного округа Югры состоялся Круглый стол Центра социально-консервативной политики (ЦСКП) ВПП «Единая Россия», на котором обсуждаются проект Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации и проблемы и перспективы партийного проекта «Урал промышленный – Урал Полярный», который не зря называют пятым национальным.
Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации определена базовая цель региональной политики на обозримую перспективу, которая выражается в обеспечении сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Это предполагает, с одной стороны, сокращение различий в уровне социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, снижение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, создание равных возможностей для граждан Российской Федерации, независимо от места их проживания, в реализации своих социальных и экономических прав. С другой стороны - обеспечение баланса между наращиванием экономического потенциала каждого субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования и обеспечением комфортной среды обитания для жителей соответствующих территорий.
В условиях федеративного государства и самостоятельности местного самоуправления, с учетом масштабов территории страны, для решения задачи сокращения различий в уровне социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, приоритетным направлением региональной политики должны стать разработка и практическое внедрение комплекса инструментов, обеспечивающих жесткую мотивацию органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти к наращиванию собственного экономического потенциала соответствующих территорий. Предоставляемая за счет вышестоящих бюджетов финансовая и иная материальная поддержка регионам и муниципальным образованиям как механизм региональной политики должна предусматривать ее предоставление на условиях, стимулирующих опережающее экономическое развитие отстающих субъектов Российской Федерации и муниципалитетов. Одновременно важной задачей является сохранение условий для динамичного развития лидирующих, с точки зрения экономического развития, территорий.
К настоящему времени в Российской Федерации, в основном, создана нормативно-правовая база для осуществления региональной политики. В целом, разграничены полномочия между различными уровнями власти, упорядочено бюджетное устройство и сформированы принципы межбюджетных отношений, закреплены правовые основы осуществления территориального планирования, созданы необходимые организационно-правовые и финансово-экономические условия для развития местного самоуправления, началось внедрение механизмов стимулирования эффективной деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Однако разграничение полномочий между различными уровнями власти в соответствии с законодательно установленными принципами и организация их эффективного исполнения до конца не завершены. Этот процесс осуществляется недостаточно динамично и не всегда последовательно. Принимаемые решения нередко являются результатом избыточных компромиссов с узковедомственными интересами федеральных органов исполнительной власти.
В первой половине дня по этой теме прошла активная дискуссия, в которой выступили Галина Изотова, Александр Филипенко, член Общественной палаты Вячеслав Глазычев, Надежда Герасимова, Александр Коган, Евгений Самойлов, Наталья Комарова, Василий Усольцев и другие. После короткого перерыва разговор пошёл о судьбе Приполярного проекта – одного из немногих, которые действительно являются межрегиональным и национальным проектом развития, а потому тесно связан с Концепцией совершенствования региональной политики.
Реализация проекта «Урал промышленный – Урал Полярный» будет способствовать диверсификации экономик Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа и интеграции их с социально-экономическими системами промышленного Урала, способствовать повышению экономической мощи государства, укреплению Федерации и формированию долговременной эффективной социально-экономической политики страны.
Для успеха проекта освоения Приполярного и Полярного Урала, прежде всего необходимо опережающее формирование транспортной и энергетической инфраструктуры. Упрощение процедуры согласования выставления на аукцион участков недр для геологического изучения или разведочных (добычных) работ. Вместе с тем есть ряд вопросов, которые служат препятствием и требуют пристального внимания, а именно: несовершенство механизмов лицензирования в плане передачи объектов геологоразведочных работ, финансируемых за счет государственных средств (федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации) частному инвестору до полного окончания работ по объектам; отсутствие механизмов лицензирования объектов геологического изучения недр за счет субъекта Российской Федерации, возврата бюджетных средств при передаче объектов частным инвесторам; законодательное закрепление принципов и механизмов привлечения инвестиций в реализацию проектов комплексного развития территорий; нормативное регулирование передачи полномочий субъектам Российской Федерации на осуществление финансирования работ по реализации проектов, имеющих важное общегосударственное значение, требующих совместного финансирования Российской Федерации и субъектов Федерации.
Председатвовал на заседании заместитель секретаря Президиума Генерального Совета ВПП «Единая Россия», заместитель Руководителя аппарата ГД РФ, координатор партии по работе с политическими клубами Юрий Шувалов. В работе Круглого стола участвуют председатель Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова, председатель комитета ГД по экономической политике Евгений Федоров, первый заместитель председателя Комитета ГД по энергетике Леонид Симановский, другие депутаты Государственной Думы РФ, губернатор Югры, член Высшего Совета ВПП «Единая Россия» Александр Филипенко, заместитель министра регионального развития РФ Юрий Осинцев, заместитель Министра финансов РФ Антон Силуанов, заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ Максим Топилин, секретарь Политсовета Регионального отделения ВПП «Единая Россия», заместитель председателя Думы ХМАО-Югры Александр Сидоров, Генеральный директор ОАО «Корпорация Урал промышленный – Урал Полярный» Олег Демченко, представители федеральных министерств и ведомств, корпорации «Урал промышленный–Урал Полярный», члены правительства и депутаты Думы Югры, представители экспертного сообщества.
По результатам Круглого стола, который стал первым шагом во всенародном обсуждении Концепции, в Государственную Думу будут внесены предложения, которые, без сомнения, помогут создать эффективный механизм взаимодействия Центра, региональных и муниципальных органов власти.
Обсудить новость на Форуме