19:00 11.02.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"
Драганов: Бизнес должен отвечать за безопасность производства
Вопросом сохранения жизни и здоровья граждан назвал первый заместитель председателя Государственной Думы по промышленности Валерий Драганов тему парламентских слушаний "О совершенствовании законодательной базы обеспечения безопасности опасных производственных объектов", прошедших в Госдуме в четверг, 11 февраля. Как передает корреспондент ER.RU, депутат в своем выступлении отметил:
«То, что система обеспечения безопасности производственных объектов работает неэффективно, ни для кого не секрет. Я выделяю три фундаментальные проблемы в действующей сегодня системе надзора: недопустимый уровень техногенной аварийности, отсутствие стимулов для модернизации производства и избыточное административное давление.
Пути решения этих насущных проблем, прежде всего, начинаются с внесения изменений в федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". По сути, мы сегодня говорим о новой редакции этого закона, которая дифференцирует государственный надзор по степени опасности производственных объектов, формирует экономические механизмы ответственности бизнеса и обеспечивает правовую легитимизацию требований к безопасности производственных процессов.
Действующая редакция закона катастрофически обросла "килограммами" ведомственных актов. Необходимо вернуть ключевые, системообразующие аспекты промышленной безопасности в правовое поле - с учетом современного развития законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Параллельно с этой работой потребуется и корректировка отраслевого законодательства, регулирующего отдельные виды государственного надзора. Прежде всего, это касается Градостроительного кодекса, законов "Об использовании атомной энергии", "Об электроэнергетике", "О безопасности гидротехнических сооружений". Необходимо устранить "пробелы" в сфере технического регулирования, связанные с отсутствием как минимум 15 технических регламентов, устанавливающих требования безопасности и энергетической эффективности производственного оборудования. Мы слишком долго ждем от Правительства внесения в Государственную Думу законопроекта "О стандартизации", выслушивая самые различные, порою полярные, упреки в отношении системы национальных стандартов.
Принципиально важной является корректировка Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях в направлении дифференциации составов правонарушений и мер ответственности в зависимости от опасности нарушений.
Мы считаем необходимой разработку законопроекта "О социальных гарантиях гражданам, пострадавшим в результате техногенных аварий и катастроф, и членам их семей". Сегодня государство не оставляет этих людей в беде, но все виды помощи основываются на отдельных постановлениях правительства и могут серьезно отличаться в каждом конкретном случае. Люди, работающие на опасных производствах, должны иметь четкие гарантии. Определить, что им гарантирует государство, а что - работодатель, - задача законодательного порядка».
Обсудить новость на Форуме