13:47 01.04.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"

Депутат-единоросс Резник предлагает сохранить порядок проверок в сфере ядерной безопасности

Депутат-единоросс Владислав Резник внес в Госдуму проект закона "О внесении изменений в статью 1 федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", сообщили в думском комитете по финансовому рынку, председателем которого является Резник.

Документ исключает из сферы регулирования данного закона отношения, связанные с осуществлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного надзора за обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, а также государственного надзора в области промышленной безопасности и государственного строительного надзора.

Закон о защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля в новой редакции вступает в силу с 1 июля 2009 года. Положения обновленного закона, в отличие от действующего в настоящее время, будут распространяться на надзор в области ядерной и радиационной безопасности, надзор в сфере промышленной безопасности, государственный строительный надзор.

В частности, на эти сферы будет распространен новый порядок осуществления плановых проверок - один раз в три года. Как отмечает Резник, такая периодичность не учитывает специфику госнадзора в этих сферах.

Так, на объектах использования атомной энергии (на атомных станциях) и значительной части опасных производственных объектов, например, на угольных шахтах, безопасность обеспечивается непрерывным надзором.

Необходимость осуществления постоянного надзора на объектах атомной энергии также прямо предусмотрена международными обязательствами РФ в данной сфере. По мнению депутата, надзор один раз в три года будет нарушением этих обязательств РФ. При этом он напомнил, что с 15 по 29 ноября 2009 года в РФ будет действовать миссия МАГАТЭ, которая проверит выполнение РФ международных обязательств.

Относительно проверок в строительстве Резник пояснил, что строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства нередко осуществляются в сроки меньшие, чем установленная законом периодичность плановых проверок. При этом в соответствии со сложившейся практикой плановая проверка проводится после получения органами надзора уведомления о начале строительства.

В то же время Градостроительным кодексом установлено, что заключение органов государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства проектной документации выдается только на основании проверки и является обязательным условием для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако законом не предусматривается возможность проведения внеплановой проверки.

Таким образом, в случае завершения строительства ранее, чем через три года после начала работ, заключение не может быть получено из-за отсутствия у органов надзора правовых оснований, необходимых для проведения проверки. Это, по мнению Резника, будут существенно затягивать сроки ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Распространение положений закона на государственный строительный надзор без внесения существенных изменений в Градостроительный кодекс делает фактически невозможным обеспечение надлежащего строительного надзора за строительством олимпийских объектов и объектов форума АТЭС, считает депутат.

Источник: Единая россия (Регионы)

  Обсудить новость на Форуме