15:16 10.03.2010 | Все новости раздела "Единая Россия"
Борис Грызлов: Формирование тарифов в ЖКХ должно быть понятным
Информация о тарифах и нормативах ЖКХ должна быть доступна жителям России. От этом заявил во вторник, 9 марта, председатель Высшего совета партии «Единая Россия», председатель Госдумы Борис Грызлов в ходе совещания в режиме видеоконференции с руководством регионов на тему «Проблема регулирования тарифов ЖКХ», передает корреспондент ER.RU. В частности, Грызлов сказал:
«Сегодняшнее совещание посвящено очень важному вопросу для наших граждан. Это вопрос тарифов и качества услуг ЖКХ. В последнее время увеличилось количество обращений граждан по этим вопросам на мое имя и на имя депутатов Госдумы. Цель этого совещания - обсудить проблемы ЖКХ с представителями регионов, получить достоверную информацию о принимаемых в этой области мерах, об организации контроля за тарифами на коммунальные услуги, чтобы использовать ее при проведении парламентских слушаний на эту тему, которые уже запланированы.
В некоторых регионах ситуация в сфере ЖКХ носит чрезвычайный характер. К нам поступает информация, что в ряде регионов наблюдается ощутимый рост тарифов. В целом по стране рост оплаты услуг ЖКХ составил примерно 10%, но в отдельных субъектах он превышает 40 и даже 50%.
Нам предоставлены конкретные платежные квитанции, подтверждающие эти факты. Понятно, что есть объективные причины повышения тарифов. Но первичный анализ показывает, что они зачастую носят субъективный характер. Нерадивые организации, которые обязаны предоставлять коммунальные услуги населению просто берут себестоимость добавляют возможную коррупционную составляющую и получившийся объем средств делят на количество квартир. Так получается тот тариф, который нужно оплачивать жильцам. Такой подход недопустим.
Есть случаи, когда муниципальные образования тоже вносят свою лепту в увеличение объема оплаты услуг ЖКХ, увеличивая нормативы на потребление этих услуг. Нормативы потребления холодной и горячей воды в ряде случаев завышаются чуть ли не в два раза. Это приводит к общему увеличению оплаты услуг ЖКХ.
Зачастую бывают ситуации, когда организации ЖКХ просто увеличивают тарифы, понимая, что с ними никто не будет спорить, что граждане не будут подавать в суд, не будут узнавать причины повышения тарифов. Поэтому крайне важно сегодня решить проблему доступности информации об объективной структуре повышения тарифов для каждого гражданина нашей страны.
На основании состоявшегося обсуждения этого сложного вопроса, мы можем сделать ряд серьезных выводов.
Первый вывод. К сожалению, наши граждане зачастую не знают и не понимают как устанавливаются тарифы и нормативы на услуги ЖКХ. Я призывают все региональные заксобрания создать рабочие группы, которые могли бы собрать всю необходимую информацию о тарифах и нормативах в их регионах и донести эту информацию до населения. Необходимо обеспечить доступность информации о тарифах и нормативах ЖКХ для граждан.
Второй вывод. Мы убедились, что там, где есть эффективные товарищества собственников жилья ( ТСЖ), ситуация с тарифами нормальная или близкая к нормальной. Там внедрены системы учета коммунальных услуг и общий рост суммы оплаты коммунальных услуг не столь значителен. Напомню также, что есть ряд городов, которые внедряли у себя проект "Управдом", в рамках которого представители ТСЖ прошли обучение и вступили в диалог с монополистами и посредниками по поводу нормативов, которые предлагались в конкретных муниципальных образованиях, и добились того, что там роста тарифов сейчас практически не наблюдается. Там были существенно уменьшены объемы выплат за коммунальные услуги.
Потребитель не должен платить за потери, которые несет монополист на пути подведения услуги. Если монополисты будут подписывать договоры с ТСЖ, то они будут вынуждены повышать эффективность своей работы, применять энергосберегающие технологии и так далее. Это тоже тема, которая тоже должна рассматриваться.
Третий момент. В правительстве сейчас готовятся поправки к 307 постановлению, регулирующему систему предоставления жилищно-коммунальных услуг. Думаю, что работу по принятию этих поправок нужно ускорить и все уточнения в постановление внести уже в марте. Это также улучшит ситуацию.
Большое количество посредников - это тоже серьезная проблема. Мы видим, что и тарифы и нормативы, порой увеличиваются согласованно монополистами и представителями муниципальной власти. Думаю, что появление посредников, дополнительных расчетных счетов в этой цепочке приводит у удорожанию услуг. На это стоит обратить самое серьезное внимание.
На мой взгляд, мы могли бы распространить опыт некоторых регионов, которые снизили максимальную планку квартплаты, которая составляет 22% от общих доходов, до 18-13%. То есть субъект берет на себя заботу о малоимущих. Это и есть пример адресной помощи. Давайте рассмотрим в заксобраниях возможность снижения этой планки.
Еще одни проблема - это желание некоторых субъектов за один раз решить те вопросы, которые должны были решаться постепенно, в течение нескольких лет. Это ликвидирование перекрестного субсидирования, то есть уравнивание тарифов для предприятий и для граждан, повышение нормативов на услуги ЖКХ и повышение тарифов. Такие решения привели в ряде регионов к повышению квартплаты для конкретных граждан до 50 и более процентов по сравнению с прошлым годом. Есть возможность пересмотреть эти решения и развести их по времени. Возможно, перенести на 2011 год, как это позволяет действующий закон. Этот вопрос тоже нужно рассмотреть.
Если мы сумеем проинформировать граждан об объективной необходимости роста тарифов на объективной основе, то население будет относиться к этому с пониманием. Но все что сверху нужно убрать.
Наша задача от цепочки, которая выстраивается от производителя услуги до потребителя, отсечь нерадивых монополистов, которые не повышают эффективность своей деятельности, и посредников, которые наживаются на наших гражданах. Таким образом мы сможем уменьшить объем оплаты коммунальных услуг, который сегодня в ряде регионов превышает рекомендованную 10-15% норму. Это наша ближайшая задача, считаю, что в марте мы ее должны решить».
Обсудить новость на Форуме