23:30 06.04.2009 | Все новости раздела "Единая Россия"
Александр Шохин: Реформирование ЕСН требует тщательной проработки
Очень важен сам факт, что антикризисная программа правительства появилась, отметил глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, принявший участие в дискуссии между и на тему «Источники финансирования пенсионной системы: повышать или нет ЕСН».
«Безусловно, важно и то, что она состыковывается с бюджетом», - полагает он.
По мнению Шохина, было бы неплохо, если бы правительство представляло такой документ программного плана при обсуждении бюджета ежегодно.
«Очень важно , что программным приоритетом программы является модернизационный сценарий, привязанный к Стратегии-2020», - заметил он. - Здесь необходимо подчеркнуть, что программа предполагает не иерархию приоритетов, а параллельную работу, направленную на стимулирование бизнеса, социальное обеспечение и т.д.».
«На мой взгляд, недостаток этой программы состоит в том, что не учитываются перспективы 2010-го года, - отметил глава РСПП. - Поэтому очень важно, что сегодня премьер, представляя отчет о деятельности правительства в Госдуме, рассказал о решениях, которые будут приниматься в этом году, а реализовываться в следующем. Хотя нынешний бюджет принимается на год, должен быть виден хотя бы двухлетний горизонт действий правительства».
Необходимо, чтобы до середины года параметры изменений налоговой системы, пенсионной реформы были окончательно согласованы. Тот факт, что председатель правительства пошел навстречу работодателям и принял решение отложить реформу ЕСН до 2011 года, чрезвычайно важен, подчеркнул Шохин.
Такая реформа по его словам, требует тщательной проработки. В частности, необходимо глубоко проработать вопросы администрирования. «Вместо налогов мы получаем страховые платежи. Если не наделять фонды страхования реальными полномочиями, сходными с полномочиями ФНС, то они могут провалить эту работу. Должен быть проработан вопрос технологии администрирования страховых платежей. Если этого не будет сделано, мы можем получить «многоголового монстра» в виде нескольких надзорно-контрольных органов, которые будут обладать теми же полномочиями, что и налоговая служба», - сказал Шохин.
«Кроме того, нас волнуют страховые принципы. Мы за страховые принципы пенсионной реформы. Но только в полном объеме. Надо изъять из того, что сейчас называется страховыми платежами, платежи нестрахового характера», - отметил он.
Это, по мнению Шохина, порядка 7%. «Они должны финансироваться за счет общей налоговой системы. Когда мы говорим о поддержке страховых принципов в пенсионном обеспечении, медицинском и социальном страховании, мы выступаем за, чтобы тщательно просчитать, что является страховым взносом, а что таковым не является», - подчеркнул глава РСПП.
Обсудить новость на Форуме