14:30 25.01.2018 | Все новости раздела "Альянс Зелёных"
Московские депутаты с помощью прокуратуры проверят эффективность расходования средств, выделяемых на зоозащиту
Об этом стало известно в ходе заседания Московского экологического пресс-клуба, которое состоялось 24 января в Пресс-центре ИА «Росбалт». На этот раз экологи обсуждали вопросы обращения с животными: домашними и бездомными.
Дать муниципальным депутатам больше полномочий для контроля различных вопросов жизни животных в Москве; не допустить отмены принятия закона о контактной притравке; инициировать проверку того, как именно Департамент ЖКХ и благоустройства столицы тратит бюджеты, выделенные на работу с бездомными животными – эти и другие идеи обсудили на заседании пресс-клуба.
В заседании участвовали муниципальные депутаты г. Москвы, известные московские зоозащитники, разработчики законопроекта «Об ответственном отношении к животным» и журналисты федеральных СМИ.
Закон об ответственном отношении к животным и ситуация вокруг притравочных станций вызвали большой резонанс. У общественных активистов и экологов резко возрос интерес к проблемам в сфере обращения с животными. Как рассказала модератор Пресс-клуба, муниципальный депутат столичного района Черемушки Елена Селькова: «Не стала исключением и Москва: в муниципальные советы депутатов начали поступать запросы от местных жителей, касающиеся деятельности приютов, проблем бродячих животных, выгула домашних питомцев, и других вопросов, связанных с пребыванием животных в городе».
Заседание началось с обсуждения проблем федерального уровня. Тон дискуссии задал федеральный эксперт, заместитель Председателя Всероссийского общества защиты животных Илья Блувштейн. По его словам, на сегодняшний день в российском законодательстве нет ни одного законодательного акта, который бы позволял или предписывал регулировать численность бездомных животных путем умерщвления. «Буква закона» гласит, что их нужно отлавливать и помещать в приюты на срок до 6 месяцев. По факту же, животные гибнут при отлове, либо уничтожаются после.
В этой связи зоозащитники всей страны обеспокоены тем, как будет регулироваться численность бездомных животных в городах проведения ЧМ по футболу-2018. По оценкам экспертов, до 2 млн. животных насчитывается на улицах тех городов, где будет проходить Чемпионат. Какая судьба их ожидает, и кто будет контролировать работу по их отлову?
Недавно в Правительстве РФ было предложено создавать временные приюты для безнадзорных животных на период проведения Чемпионата: там их должны кормить, вакцинировать, стерилизовать. Но будет ли эта рекомендация выполнена на практике? Блувштейн посоветовал, чтобы зоозащитники из регионов проведения чемпионата обратились в прокуратуры регионов с просьбой об организации прокурорского надзора. Цель – не допустить преступных и жестоких методов при обращении с животными в период ЧМ-2018.
Эксперт прокомментировал и другие «свежие» федеральные законопроекты, имеющие отношение к животным: положения законопроекта о контактной притравке, ужесточение наказаний за жестокое обращение с животными. По словам Блувштейна, «никакое лобби, ничьи корыстные интересы не могут сравниться с ударом по человечности – садистским обращением с братьями нашими меньшими».
Возвращаясь к теме положения животных в Москве, Блувштейн обратил внимание на то, что в рамках Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы существует специальное Управление озеленения городской территории и городской фауны. Однако у этой структуры нет контакта с зоозащитниками, да и вообще реальные результаты её деятельности не видны. Илья Блувштейн считает, что многие проблемы в Москве могли бы решиться, если бы была возможность «расшевелить» в этом направлении столичный Департамент ЖКХиБ. Эксперт выступил с идеей создать при Департаменте ЖКХиБ представительство муниципальных депутатов г. Москвы, чтобы быстро и без проволочек доводить до столичного правительства проблемы с животными «на местах».
Коллегу поддержал Вице-президент Московского общества защиты животных Кирилл Горячев. Он объяснил, что ещё несколько лет назад система надзора за животными в Москве была централизована, и всеми вопросами занимался Департамент ЖКХиБ. Но потом, по политическим соображениям, она была децентрализована: большинство задач в этой сфере Департамент передал Префектурам, в результате чего за отраслью был утерян надлежащий контроль.
Между тем, бюджет Москвы формируется с учетом гуманных решений проблемы бездомных животных. Выделяются сотни миллионов рублей на содержание приютов, устройство инфраструктуры для домашних животных, и пр. Нельзя скидывать со счетов и щедрый поток благотворительной помощи и волонтёрского труда. По словам Горячева, если бы все полученные ресурсы тратились на решение проблем животных в Москве рационально и честно, никаких проблем уже давно бы не было.
«Вы спрашиваете, как улучшить столичную политику в области обращения с животными. К сожалению, могу ответить только «никак», потому что единой внятной городской политики в этой сфере в Москве нет. Профильный департамент московского Правительства, Департамент ЖКХиБ всё отдал на откуп в префектуры и ничего сам не делает: лишь отчитывается за потраченные средства. Первое, что нужно – добиться того, чтобы чиновники перестали экономить на содержании бездомных животных и инфраструктуре для домашних, перекладывая максимум на плечи волонтёров и любителей животных. Почему они так делают? Очевидно, потому что «куда-то делись» выделенные средства. Если рационально тратить имеющиеся бюджеты – это радикально улучшит ситуацию».
Своим видением ситуации и опытом решения проблем в разных районах Москвы поделились столичные муниципальные депутаты, волонтёры приютов, зоозащитники.
Так, Евгения Гершберг (депутат района Тропарево-Никулино) говорила о том, что муниципальным депутатам приходится часто разрешать конфликты между управами, управляющими компаниями домов, жильцами и т.д. по поводу животных. Особая ситуация – с муниципальными приютами для бездомных собак. Зачастую животные там содержатся в неприемлемых условиях. По словам Гершберг, «Основная проблема приютов – в том, что там нет независимого общественного контроля. Даже если животным там очень плохо, если волонтер напишет о реальном положении дел в приюте, он тут же лишится пропуска туда». Евгения предложила внести на уровне г. Москвы законодательную инициативу о том, чтобы у депутатов было право направлять наблюдателей в приюты для бездомных животных с полномочиями общественного контроля.
Елена Селькова (депутат района Черемушки) затронула тему выгула домашних собак. Во многих районах Москвы до сих пор нет специальных площадок для выгула, или же за ними не осуществляется должный уход, при этом управы не хотят выделять места для строительства новых площадок. Вместе с тем, Е. Селькова подняла вопрос культуры владельцев домашних животных, которые даже при наличии специально оборудованной площадки, предпочитают выгуливать своих питомцев на газонах и в зонах отдыха детей. И при этом никакого воздействия на хозяев крупных пород собак, которые выгуливают их без поводка или не убирают экскременты, невозможно. Всё потому, что столичный Департамент ЖКХиБ до сих пор не заключил межведомственное соглашение с ГУ МВД г. Москвы о том, чтобы полиция контролировала эту сферу (как и положено по закону) и штрафовала владельцев животных, нарушающих установленные правила. Предложение Елены Сельковой – дать муниципальным депутатам полномочия выходить с инициативами по организации площадок для выгула, согласовывать места под площадки, осуществлять контроль за содержанием площадок и заниматься другими аспектами выгула животных.
Наталья Чернышева (депутат района Зюзино) указала на то, что в Москве существует хорошая законодательная база, самые гуманные, прекрасно сформулированные постановления по отлову и содержанию бродячих животных. Но кто-то должен контролировать их исполнение. Она предложила также поручить эти функции муниципальным депутатам. Мундепы должны иметь возможность контролировать расходование бюджетных денег: например, инспектировать, как проводится отлов животных, сравнивать финансовые документы от управляющей организации приюта для бездомных собак с реальным положением дел в приюте, проводить физическую инспекцию приютов, чтобы видеть: как выглядят животные, чем их кормят, проводят ли вакцинацию и стерилизацию.
Наконец, зоозащитница Юлия Малиновская подняла вопрос об этической стороне зоозащиты. Она призвала, в том числе, муниципальных депутатов, помочь волонтёрам, которые вкладывают душу и ресурсы в помощь животным, и восстановить при помощи СМИ и властей репутацию зоозащитного движения, которое, с лёгкой руки их противников, поголовно заклеймили «зоошизой».
«Волонтёры, помогающие животным, постоянно находятся на войне, в том числе и с общественным мнением. А ведь большинство из них – это добрые, тонко чувствующие люди, и они переживают по поводу того. как к ним относятся. Это нужно прекратить. В частности, в Москве мы очень нуждаемся в доброжелательном отношении со стороны управ, префектур и городских властей».
По итогам заседания Пресс-клуба, инициатор проекта – экологическая партия «Альянс Зелёных» – заявила о том, что в ближайшее время начнёт сбор подписей и консультации с муниципальными депутатами по двум направлениям. Во-первых, предлагается «продвинуть» в Московскую городскую думу законопроект о расширении полномочий муниципальных депутатов, который позволил бы им эффективно решать проблемы животных в столице. Во-вторых, экологи намерены обратиться в Прокуратуру г.Москвы с просьбой проверить деятельность Департамента ЖКХиБ на предмет выполнения их функций по работе с городской фауной и эффективности расходования бюджетных средств по этому направлению.
Обсудить новость на Форуме