16:15 25.06.2013 | Все новости раздела "Альянс Зелёных"
«Альянс Зеленых» присоединился к Единому дню действий за ратификацию Орхусской Конвенции
Сегодня, 25 июня, лидеры молодежной организации «Альянса Зеленых - Народная партия» Алексей Паршков и Артур Гроховский провели серию одиночных пикетов у Государственной Думы, чтобы «приветствовать» депутатов призывом «За присоединение к Орхусской конвенции – за право на здоровую окружающую среду!» На протяжении 15 лет Россия остается единственной европейской страной, до сих пор не присоединившейся к Конвенции.
25 июня 1998 года в городе Орхусе (Дания) 38-ю странами была подписана Конвенция ООН «О доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды». Делегация Российской Федерации присутствовала, но конвенцию не подписала.
Смысл этого документа - в том, что страна-участница берет на себя международное обязательство гарантировать своим гражданам свободу доступа к информации об экологических угрозах и загрязнениях, а также то, что мнение общественности будет учитываться при принятии решений, следствием которых может быть ухудшения состояния окружающей среды. Орхусская конвенция о доступе к информации и участии общественности в принятии решений считается вторым по значимости правозащитным инструментом после Международной конвенции по правам человека. В июне 2011, а затем в марте 2012 года президент Дмитрий Медведев дал поручения рассмотреть вопрос о присоединении России к Орхусской конвенции. Однако до окончания его президентского срока они так и не были выполнены.
Согласно плану действий по реализации «Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденному Распоряжением Правительства от 18 декабря 2012 года, Россия должна присоединиться к Орхусской конвенции до конца 2013 года. Но законопроект о присоединении к конвенции до сих пор не внесен в Государственную Думу. Как сказано в официальном ответе Министерства природных ресурсов РФ на запрос Экологического объединения «Беллона», датированном 5 июня 2013 года, «в марте 2013 года Минприроды России совместно с МИД России представили в Правительство Российской Федерации предложения (законопроект) о присоединении к Орхусской конвенции ЕЭК ООН. Подготовка и согласование предложений со всеми заинтересованными государственными органами Российской Федерации (83 субъекта Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, 22 федеральных органа исполнительной власти), а также получение экспертных заключений, проведение общественных обсуждений, получение замечаний и предложений потребовали более года с учетом того, что высказанные замечания повторно согласовывались со всеми заинтересованными сторонами. Не все заинтересованные стороны высказали поддержку присоединению к Орхусской конвенции. В настоящее время изучаются аргументы сторонников и противников законопроекта».
Из неофициальных источников «Альянсу Зеленых» стало известно, что законопроект был согласован всеми федеральными министерствами и ведомствами, администрациями всех 83 субъектов РФ. И лишь по мнению Верховного суда, присоединение России к Орхусской конвенции «преждевременно». «Складывается впечатление, что Верховный Суд боится того, что недовольные граждане вначале завалят исками суды общей юрисдикции, а затем, столкнувшись с невозможностью разрешить споры в рамках российской судебной системы, начнут бомбардировать обращениями Международный комитет по соблюдению Орхусской конвенции и другие органы Европейского сообщества. В результате, Россия окажется в щекотливом положении, подобном тому, в котором она уже находится в связи с исками в Европейский суд по правам человека» - сообщил на условиях анонимности источник «Альянса Зеленых».
По опыту эколого-правозащитного проекта «Зеленый трибунал», игнорирование мнения общественности при принятии решений о реализации спорных в экологическом отношении промышленных, градостроительных и инфраструктурных проектов лежит в основе как минимум каждого третьего природоохранного конфликта. На неуважении властью и бизнесом права на здоровую окружающую среду «замешаны» все без исключения экологические конфликты, сопровождающиеся серьезными социальными взрывами – такие как конфликты вокруг Химкинского леса или добычи никеля на Хопре. Поэтому логично, что присоединение к Орхусской конвенции вызывает скрытое сопротивление чиновников и бизнеса.
«То, что право на участие общественности в принятии решений касается всех и каждого, я могу объяснить на примере московской градостроительной политики», - говорит лидер партии «Альянс Зеленых – Народная партия», Глеб Фетисов. «Примерно полтора года назад Московская городская дума попыталась принять решение об отмене обязательных публичных слушаний по градостроительным проектам, реализуемым на территории города Москвы. Нетрудно себе представить, насколько развязало бы такое решение руки строительному бизнесу и чиновникам, лоббирующим его интересы. Разразился скандал, массированная кампания, развернутая гражданскими активистами, вынудила Мосгордуму снять вопрос с повестки дня».
Обсудить новость на Форуме