14:15 07.02.2014 | Все новости раздела "Альянс Зелёных"
«Альянс Зеленых и Социал-демократов» обсудил проблемы добычи сланцевых углеводородов
6 февраля 2014 г. Аналитический центр при Правительстве РФ провел круглый стол «Экологические и социальные проблемы добычи сланцевой нефти и газа». Представители «Альянса Зеленых и Социал-демократов», а также наши постоянные партнеры из WWF Russia, Greenpeace Russia и Института экономики природопользования и экологической политики ГУ ВШЭ приняли в мероприятии участие в качестве спикеров.
К участию в круглом столе были приглашены ведущие эксперты в области экологических и социальных проблем нефтегазового сектора, представители Минприроды России, Минэнерго России, природоохранных неправительственных организаций и нефтегазовых компаний. К сожалению, промышленники отказались от участия в обсуждении, что стало еще одним подтверждением типичной для российских нефтегазовых компаний политики тотальной закрытости. В то же время, чиновники и общественники охотно согласились, что проблема разведки и добычи сланцевого газа и нефти приобретает все большую остроту.
Во вступительном слове первый заместитель руководителя Аналитического центра Владислав Онищенко заявил, что «сланцевая нефтегазовая революция последних двух лет сильно изменила рынок углеводородов, однако до сих пор не понятна ни величина его потенциала, ни полнота рисков для населения и окружающей среды».
Алексей Григорьев, Советник Управления Научно-технических работ Аналитического Центра при Правительстве РФ, открыл заседание, обозначив общую тему спорности сланцевого газа и нефти с экологической точки зрения. Он также рассказал о том, что за последнее время сланцевые углеводороды вызывают сомнения в экологической безопасности даже в тех странах, где традиционно лояльно относятся к этому виду сырья – например, в США и Канаде.
Почему именно вредны технологии добычи сланцевого газа, подробно объяснил Профессор РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, профессор ЮНЕСКО, академик, директор Института экономики природопользования и экологической политики при ВШЭ, а также автор книги по экологическим последствиям добычи сланцевых нефти и газа Александр Соловьянов. Он описал экологические риски при геологоразведке и добыче сланцевого сырья, наглядно показал, какое серьезное негативное влияние разработка этих полезных ископаемых оказывает на окружающую среду и природные ландшафты.
Позицию госструктур по теме мероприятия озвучил Константин Ходорович, начальник отдела мониторинга и охраны недр Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды РФ. Несмотря на то, что Ходорович, по его же шутливому выражению, «представляет ту часть Минприроды, которая отвечает за порчу природы, а не за ее охрану», его выступление содержало критику «сланцевых» проектов. Как выразился Константин Константинович, «компании, которые добывают сланцевый газ, у нас подобны маленькому шаловливому ребенку, который непредсказуем, не знает границ, и ломает все вокруг себя, сам того не понимая».
В своем докладе чиновник МПР озвучил тезис о том, что одним из наиболее опасных последствий планов по добыче сланцевого углеводородного сырья может стать «наложение» нефте- и газодобычи на добычу угля в одних и тех же регионах. С точки зрения геологии, это вполне естественно, потому что уголь и нефтегазоносные сланцы и твердые песчаники часто располагаются рядом. Но вот с экологической точки зрения это приведет к быстрому и фатальному истощению недр, загрязнению и истощению водных ресурсов, общему загрязнению окружающей среды.
В докладе и последующих обсуждениях Ходорович также коснулся темы трансграничных экологических рисков, которые вытекают для России из украинских сланцевых проектов. «Россияне, живущие в непосредственной близости от границы с Украиной, пишут в МПР множество писем, спрашивая, не опасно ли, что украинцы будут добывать сланцевый газ всего в нескольких десятках километров от их жилья. И нам нечем их успокоить – ведь это действительно опасно!»
Константин Ходорович дал «Альянсу Зеленых» эксклюзивный комментарий, в котором, в частности, сказал: «К сожалению, сейчас мы не можем провести оценку рисков по сланцевым проектам в России и близлежащих регионах. Это возможно только после того, как будет накоплена элементарная статистика. На сегодня у нас есть только зачатки подобных проектов, и фактически, нет механизмов предварительной ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду – прим.) по ним. В то же время, сам по себе факт наличия сланцевой нефти и газа, равно как и базовая технология гидроразрыва пластов, в нашей стране были известны еще с советской эпохи, с 50-х годов. Другой вопрос, что ранее не рассматривался всерьез вопрос добычи трудноизвлекаемых углеводородов. Тем более, не поднимался вопрос того, что добыча нефти или газа в одном регионе может ухудшать экологию в другом, находящемся в десятках километров от первого места добычи».
По словам Константина Ходоровича, в отличие от добычи «традиционных» углеводородов, сланцевые проекты демонстрируют гораздо более обширный спектр влияния на окружающую среду. Так, например, встает вопрос утилизации миллионов кубометров воды, загрязненной высокотоксичным буровым раствором, или учета рельефа водоносных горизонтов, малейшее нарушение которых может привести к отравлению воды на десятки и сотни километров вокруг. В рамках обсуждения были высказаны сомнения в том, что «гидрологическую безопасность» добычи сланцевых углеводородов смогут обеспечить, в частности, при добыче газа в Украине. Неудивительно, что эти проекты вызывают волнение и у жителей, и у общественности, и у природоохранных организаций. Ходорович вместе с другими участниками круглого стола подчеркнул, что именно под давлением общественности, а также с учетом анализа информации о методах добычи сланцевого газа зам. Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин обратился по этому поводу с открытым письмом к Правительству Украины.
Напомним, что Минприроды РФ в этом письме выразило опасения, что добыча сланцевого газа на Украине может принести ущерб экологии и соседних российских регионов, и выступило с предложением провести серию двусторонних рабочих встреч по этой теме. Письмо явилось следствием, в том числе, активной работы партии «Альянс Зеленых» (в частности, обращения ее лидера Глеба Фетисова в МИД РФ с просьбой донести до украинской стороны необходимость проведения ОВОС сланцевых проектов в трансграничном контексте).
Тем не менее, экс-премьер Украины Николай Азаров в ответ сообщил, что Украина не откажется от работ, связанных с добычей сланцевого газа, и, сославшись, на некую «украинскую экологическую экспертизу», заверил, что эти работы будут безопасными для людей и природы.
Владимир Чупров, руководитель энергетического отдела Greenpeace Russia, подчеркнул следующее. «Не нужно закрывать глаза на то, что вопрос добычи сланцевых углеводородов очень политизирован. Позиция Гринпис в этом отношении жестка и последовательна: экологи против этого источника энергии. И дело не только в том, что его добыча вредна, но и в том, что он не решает проблемы изменения климата, а напротив, усугубляет ее. Но вот у политиков по этому поводу совсем другое мнение и совсем другие мотивы. Они рассматривают сланцевые углеводороды как некую палочку-выручалочку, которая одним махом решит их проблемы в сфере энергетики и экономики. Следует понимать, что такое невозможно».
Алексей Книжников, Руководитель программы по экологической политике ТЭК WWF Russia, и Андрей Рогожин, представитель «Альянса Зеленых» и нового неполитического проекта Глеба Фетисова «Национальный фонд защиты природы», в своих выступлениях сделали акцент на еще одну важную сторону проблемы. Сегодня, даже если Россия полностью откажется от идеи добычи сланцевых углеводородов, она все равно не избежит рисков, связанных с подобными проектами. Ведь сегодня ее с разных сторон окружает целый ряд стран, которые лояльно относятся к идеям добычи сланцевого газа и нефти. Украина, Польша, страны Балтии – трансграничные риски, которые нам сулят наши ближайшие соседи, могут нарушить экологический баланс пограничных регионов России. Между тем, в России до сих пор не ратифицированы две ключевые международные конвенции, которые бы помогли решить эту проблему: во-первых, Конвенция Эспо о трансграничной оценке воздействия на окружающую среду, а во-вторых, Орхусская конвенция об открытости экологически значимой информации.
Как подчеркнул Андрей Рогожин, «напримере Украины мы видим такую проблему, как тотальная непрозрачность проектов по добыче сланцевых углеводородов. Если международные корпорации, такие как Shell или Chevron в силу своего статуса и репутации, вынуждены действовать насколько-то открыто и соблюдать некие нормы и требования, то деятельность мелких и средних местных добывающих предприятий является полной тайной. Соответствует ли их работа стандартам экологической и промышленной безопасности – сегодня на этот вопрос нет ответа, хуже того – нет понимания, есть ли такой ответ у украинских надзорных органов».
В свою очередь, сказал Книжников, отсутствие ясности понимания трансграничных рисков, низкий уровень открытости – это важнейшая аргументация, подтверждающая необходимость скорейшей ратификации Россией Конвенции Эспо и Орхусской конвенции.
Мероприятие, проведенное Аналитическим центром при Правительстве РФ, стало еще одним важным шагом в кампании против анти-экологичных методов добычи сланцевых углеводородов. По итогам круглого стола будут сформированы предложения, которые будут затем направлены в Правительство Российской Федерации. «Альянс Зеленых» будет продолжать участвовать в подобных мероприятиях, в экспертной оценке и разработке мер по минимизации экологических рисков в этой области.
Обсудить новость на Форуме