12:31 27.09.2010 | Все новости раздела "Партия Коммунистов Республики Молдова"

Запоздалая развязка. Конституционный суд обязал и. о. президента к роспуску парламента

Даже после провала референдума по изменению 78-й статьи Конституции Михай Гимпу всё ещё ставил под сомнение необходимость роспуска парламента и решил проконсультироваться по этому поводу с конституционными судьями. Ответ Конституционного суда: обстоятельства роспуска законодательного органа появились ещё 7 декабря 2009 года, когда президента страны не удалось избрать со второй попытки.

Временно исполняющий обязанности главы государства мог издать этот указ ещё 16 июня, когда прошёл год со дня последнего роспуска, однако соответствующее ходатайство поступило в суд только недавно», — подчеркнул во время оглашения заключения председатель КС Дмитрий Пулбере. На вопрос, до какого срока временно исполняющий обязанности президента Республики Молдова обязан подписать указ о роспуске парламента, председатель КС отметил, что в национальном законодательстве конкретный срок не предусмотрен, однако здесь уместно пользоваться сложившейся международной практикой — не дольше трёх месяцев.

Особую позицию занял один из членов судейской коллегии Виктор Пушкаш, который в целом поддержал заключение, но поставил под сомнение легитимность несостоявшегося референдума от 5 сентября и попросил на этом сомнительном основании отсрочить окончательное решение КС. «В случае если референдум объявлен недействительным, Центральная избирательная комиссия обязана организовать через месяц новый референдум. Результаты референдума 5 сентября напрямую связаны с обстоятельствами по роспуску парламента, и поэтому я требую их срочного рассмотрения на пленарном заседании суда», — заявил Пушкаш.

На сторону судьи встал и замминистра юстиции Георгий Сусаренко, который тоже предложил перенести заседание КС на неопределённый срок под тем предлогом, что «народ устал от бесконечных выборов». Но остальные члены судейской коллегии сошлись во мнении, что прямой связи между референдумом и роспуском парламента не существует.

Представитель ПКРМ Сергей Сырбу настаивал на том, чтобы в заключении КС содержалась прямое указание и. о. президента Михая Гимпу распустить парламент как можно скорее. Но в этом вопросе Конституционный суд ограничился туманной ссылкой на международную практику и оставил за Гимпу временной коридор в три месяца.

Узурпация отменяется

Хотя Конституционный суд и не принял предложение коммунистов подчеркнуть специально для Гимпу, что «кратчайшие сроки» — это считанные дни, а не месяцы или даже годы, в целом в ПКРМ позитивно восприняли итоги судебного разбирательства. Как отмечается в специальном заявлении ПКРМ, «ещё в конце 2009 года, когда не удалось избрать президента страны, парламент должен был быть распущен, как этого однозначно требует действующая Конституция». И «только безответственные, практически мошеннические действия правящего альянса позволили отодвинуть дату роспуска и досрочных выборов фактически на год, вопреки мнению большинства населения страны».

По мнению коммунистической оппозиции, власть была вынуждена отказаться от плана окончательной узурпации власти именно под давлением многочисленных и многотысячных акций гражданского протеста, всеобщего сплочения вокруг идеи мирного неповиновения властям, демонстративного и красноречивого провала антинародного референдума. «Впервые в современной истории страны народ фактически собственными силами добился соблюдения своих фундаментальных прав и выступил подлинным гарантом суверенитета Республики Молдова», — заключает ПКРМ.

Партия коммунистов выразила уверенность, что досрочные парламентские выборы, которые должны состояться в течение ближайших двух месяцев, «позволят вернуть Республику Молдова на путь достойного и современного развития, подлинной демократии и независимости».

Долгожданная подпись

В тот же день, как стало известно о решении Конституционного суда, Михай Гимпу заверил прессу, что он не собирается нарушать закон и распустит парламент в разумные сроки. Возможно, уже на следующей неделе. «28 ноября — парламентские выборы. Я, как президент, поскольку всё ещё в должности, подпишу указ о роспуске на следующей неделе. В понедельник точно нет, но думаю, что, скорее всего, во вторник или среду», — пообещал и. о. президента.

Как ни странно, но экс-советник и. о. президента и депутат Либеральной партии Штефан Урыту выступил с прямо противоположным заявлением: и. о. президента не обязан распускать парламент в ближайшие дни, и всё зависит от того, как «господин Гимпу может решить сделать это». «У нас было предложение отложить выборы, потому что списки избирателей находятся в ужасном состоянии и незаконно идти на новые выборы с такими списками. Я беседовал с представителями Министерства информационного развития, и они мне сообщили, что эти списки могут быть приведены в порядок лишь за 3–4 месяца, однако если это можно сделать и за две недели, тем лучше для нас. Ясно то, что мы не должны идти на выборы с такими списками», — заявил Урыту.
Как отметил депутат от ЛП, если всё же парламентские выборы состоятся в конце ноября, ответственность за неточности в избирательных списках будут нести местные власти и Центральная избирательная комиссия. Но не правящий альянс.

Роспуск неизбежен

Ни о как новых разумных сроках в 2–3 месяца не хотят слышать даже соратники Гимпу по правящему альянсу. По мнению почётного председателя демократической партии Дмитрия Дьякова, раз есть решение Конституционного суда, Гимпу должен подписать указ до понедельника. Как подчеркнул Дьяков, Михаил Гимпу обязан подписать этот указ, таким было соглашение в Альянсе «За европейскую интеграцию», «поэтому предложения некоторых депутатов о том, что нам следует отложить эту процедуру, направлены лишь на то, чтобы сбить людей с толку». «Вроде бы нам неоткуда ожидать неожиданностей. Люди устали от стольких сюрпризов, и пора закончить с тузами в рукаве. И мы, политические партии, да и всё общество должны знать, каков план, чтобы мы могли планировать дальнейшие действия», — полагает лидер ДП.

Председатель фракции ЛДПМ Михай Годя тоже уверен, что роспуск парламента в ближайшие дни — вопрос решённый: «Думаю, вероятнее всего, указ о роспуске парламента будет подписан на следующей неделе. Не могу сказать с уверенностью, это лишь моё мнение, в конечном счёте, сейчас всё остаётся на усмотрение исполняющего обязанности президента Михая Гимпу».

Представитель Либе-рально-демократической партии подчеркнул, что правовая норма допускает роспуск парламента сразу же после оглашения Конституционного суда, но сначала действующий законодательный созыв должен будет рассмотреть «некоторые важные законопроекты, которые ещё предстоит обсудить и одобрить». Напомнил Годя и о том, что пока неизвестна судьба законопроекта о бюджете на 2011 год. А в действующем бюджете необходимо отразить затраты на проваленный референдум.

«У нас два заседания парламента на этой неделе, однако хотелось бы отметить, что есть и другие вещи, которые необходимо решить до роспуска парламента, потому что после этой процедуры законодательная власть не сможет принимать органические законы, только решения. Ещё есть одна проблема: после подписания указа о роспуске парламента правительство не будет иметь права принимать постановления нормативного характера, и нам следует учитывать и эту ситуацию, потому что никто в этот период не сможет принимать законы или документы нормативного характера», — напомнил лидер фракции ЛДПМ.

Что дальше?

В том случае, если Михай Гимпу хотя бы на этот сдержит своё слово, очередные досрочные парламентские выборы пройдут 28 ноября. Согласно действующему законодательству, предвыборная кампания должна длиться 60 дней. Хотя ЛДПМ настаивает на сокращении этого срока до 30 дней. Не позже чем спустя 30 дней со дня выборов, то есть до 28 декабря, действующий президент Республики Молдова должен созвать учредительное заседание нового парламента, которое возглавит старейшина — депутат, который по возрасту старше всех своих остальных коллег. В прошлые созывы это был коммунист Иван Калин.

Новый состав депутатов должен будет избрать президента, спикера и премьера. Потом депутаты будут делить посты председателей, вице-председателей и секретарей парламентских комиссий. И только потом парламентарии учредят специальную комиссию по избранию нового главы государства. По Конституции кандидат на должность президента должен получить голоса не менее 61-го депутата.

После проведения консультаций со всеми парламентскими фракциями новый президент представляет кандидата на должность премьер-министра. И уже премьер направляет законодательному органу программу деятельности правительства и список будущих членов кабинета. Кабинет министров приступает к исполнению обязанностей после получения вотума доверия со стороны парламента. И только тогда политический кризис в Молдове можно будет считать разрешённым.


Андрей Васильев


Источник: Партия Коммунистов Молдовы

  Обсудить новость на Форуме