13:02 10.03.2010 | Все новости раздела "Партия Коммунистов Республики Молдова"
«Закройте дверь с той стороны!» Правых не интересует мнение европейских экспертов из Венецианской комиссии
Дверь в Европу заколачивается большими и ржавыми гвоздями. Правда, орудуют молотком не европейцы, а высшая власть в Кишинёве. Главе Венецианской комиссии Джованни Буккикьо посоветовали не лезть со своими европейскими нормами в молдавский огород. Глава так называемого «Альянса за европейскую интеграцию» Михай Гимпу проигнорировал призывы итальянского гостя воздержаться от референдума, а все остальные члены власти — искать с Партией коммунистов общий язык для решения внутриполитических проблем.
Бацька Гимпу
Итак, эксперты Венецианской комиссии изучили молдавскую Конституцию и сделали ряд рекомендаций политическим силам страны. По мнению европейских экспертов, политики должны обсудить предложения и начать «широкий диалог» по преодолению кризиса. Двумя неделями ранее Букиккьо заявлял в Кишинёве, что для страны приоритетом является выход из кризиса, а не изменение Конституции. В этот раз в Кишинёве председатель Венецианской комиссии сообщил, что молдавские политические силы знакомы с позицией европейских экспертов в отношении изменения Конституции, поэтому «вся ответственность за поиск путей выхода из сложившейся ситуации лежит на них».
Однако и. о. президента, спикер парламента РМ Михай Гимпу подтвердил высказанную ранее позицию по рекомендациям Венецианской комиссии. «Они не обязательны. Так же, как и в соответствии с нашим регламентом комиссии обсуждают законопроекты, принимают постановления, но они рекомендательные, парламент в конечном итоге принимает решения», — заявил Гимпу.
Позиция Венецианской комиссии сводится к тому, что изменения Конституции должен утвердить парламент двумя третями голосов депутатов. «Моё мнение состоит в том, что другим альтернативным путем является референдум», — сказал Михай Гимпу.
Проект Венецианской комиссии должен получить для начала заключение Конституционного суда, а эта процедура может продлиться полгода. К этому времени истекает и год, в течение которого парламенту надлежало избрать главу государства. А Гимпу не хочет «терять время» на исполнение европейских рекомендаций.
Рубанули с плеча
По мнению депутата парламента от ПКРМ Григория Петренко, поверхностное отношение руководства страны к исполнению рекомендаций Венецианской комиссии демонстрирует безответственность властей. «Мы считаем, что это безответственно со стороны нынешнего руководства страны и нынешних партий, входящих в так называемый «Альянс за европейскую интеграцию» — поверхностно относиться к тому, что говорят европейские эксперты, и говорить, что это некое частное мнение, к которому мы можем прислушаться или нет», — заявил Петренко в интервью агентству «Омега».
Депутат напомнил, что предыдущие составы парламента очень серьёзно относились к выводам комиссии. «Огромное количество законопроектов предыдущий парламент отправлял на экспертизу Венецианской комиссии, и мы всегда прислушивались к их рекомендациям, к их советам касательно избирательного Кодекса, касательно Закона о прокуратуре, касательно других законов Республики Молдова, которые мы редактировали», — отметил депутат.
«К мнению Венецианской комиссии прислушиваются все члены Совета Европы. И господин Гимпу, и другие, которые претендуют на то, что они являются юристами, должны были изучить опыт других стран и опыт работы данной европейской структуры», — заключил Петренко.
В свою очередь, известный российский политолог Зураб Тодуа в интервью «Омеге» заявил, что «выход из так называемого конституционного кризиса может быть только в том, чтоб не менять Конституцию, провести очередные досрочные выборы в положенные по Конституции сроки». По мнению Тодуа, стремление переделать Конституцию Молдовы — «это просто стремление «Альянса за европейскую интеграцию» создать себе преимущества на досрочных выборах». «По сути, он («конституционный кризис») придуман «Альянсом за европейскую интеграцию» для того, чтобы затруднить Партии коммунистов участие в выборах. Вот в этом все проблемы вокруг т. н. «конституционного кризиса», — утверждает политолог.
Общий язык
В Кишинёве Джованни Букиккьо нашёл только одну политическую силу, безоговорочно поддерживающую и уважающую рекомендации Венецианской комиссии, — Партию коммунистов. Одной из первых в повестке дня европейских гостей значилась беседа с лидером молдавской оппозиции Владимиром Ворониным. На встрече Воронин отметил, что в Республике Молдова не конституционный кризис, так как в Основном законе страны нет ни одного положения, которое было бы невозможно применить. В то же время есть положения, которые намеренно не исполняются руководством ради сохранения власти любой ценой. Председатель ПКРМ подчеркнул, что государство сталкивается с политическим кризисом, порождённым политическими амбициями ряда политических партий, которые своими действиями делают невозможным политический диалог.
Воронин назвал «абсолютно недопустимой» идею пересмотра действующей Конституции или разработки новой, исходя из сугубо политических, личных или групповых интересов. Лидер ПКРМ также обратил внимание на то, что деятельность Комиссии по конституционной реформе носит абсолютно политизированный характер и дискредитирует её.
Воронин отметил, что «никакой пересмотр Основного закона страны невозможен без политического диалога»: только парламент двумя третями голосов от числа избранных депутатов может утвердить конституционный закон, даже если данный закон будет вынесен на референдум. Воронин добавил, что целый ряд положений, которые предлагается пересмотреть (статус Приднестровского региона, наименование государственного языка, статус нейтралитета и др.), может повлечь серьёзные разногласия в обществе.
В то же время лидер ПКРМ отметил, что партия осознаёт необходимость преодоления политического кризиса и разблокирования ситуации и готова инициировать диалог по вопросу изменения ст. 78 Конституции, но при условии, что эти изменения будут внесены или применены после досрочных выборов уже новым составом парламента.
Джованни Букиккьо отметил, что мнение Венецианской комиссии в отношении возможного изменения Конституции и развития политической системы в целом совпадает с позицией ПКРМ, высказанной Ворониным. «Среди партий существует множество мнений по изменению Конституции, однако фактической проблемой является проблема избрания президента, заключённая в ст. 78 Основного закона, и именно эту проблему необходимо преодолеть в первую очередь», — сказал европейский эксперт. По его мнению, наиболее приемлемым для Молдовы было бы внести изменения в эту статью, касающуюся избрания президента страны, после чего распустить парламент и назначить в приемлемые сроки досрочные выборы. Другие возможные изменения Конституции могли бы быть рассмотрены уже после досрочных выборов.
Букиккьо и Воронин едины в том, что необходимо широкое согласие политических сил. По их мнению, реализовать необходимые изменения можно исключительно путём политического диалога между всеми представленными в парламенте партиями.
Последний аргумент
Своими ощущениями от последнего визита глава Венецианской комиссии поделился с журналистами. В отношении власти, по его мнению, может пригодиться… политический прессинг. Букиккьо так и сказал: «В случае если Молдова не последует рекомендациям Венецианской комиссии, может быть применён определённый политический прессинг со стороны Совета Европы».
Он уточнил, что Венецианская комиссия не применяет никаких мер воздействия, за исключением, разве что, морального, в то время как Совет Европы посредством Парламентской ассамблеи может осуществить прессинг в отношении молдавских властей.
Итак, в Молдове не желают исполнять рекомендации общеевропейских юридических институтов, а те, в свою очередь, готовы на санкции. Вот тебе и европейская интеграция.
Михаил Косован
Обсудить новость на Форуме