11:00 15.10.2010 | Все новости раздела "Партия Коммунистов Республики Молдова"
Приоритет — человеческое развитие.В предвыборной платформе ПКРМ гарантирует повышение средней заработная плата уровня, в три раза превышающего прожиточный минимум
О б упущенных возможностях, о полученных уроках и новых перспективах социальной политики в предвыборной платформе рассказала экс-министр, депутат и кандидат в депутаты Галины Балмош.
- Галина Федоровна, на каких основных приоритетах строилась социальная политика ПКРМ до ухода в оппозицию?
- Когда ПКРМ пришла к власти, то в первую очередь, перед нами и нашим обществом стояла задача — искоренить бедность. Из этого основного принципа и исходили в развитии социальной политики, которая основывается на нескольких основных параметрах. Это устойчивая заработная плата, пенсии, а также предоставление различных льгот для других категорий граждан. Более того, одновременно были приняты программы по упрощению доступа населения к медицинским услугам, образованию в государственных учебных заведениях. Появился целый ряд социальных программ по поддержке молодых специалистов, в особенности в сельской местности.
Еще в 2005 году в своей предвыборной платформе ПКРМ тогда заявила о том, что будет добиваться приведения минимального уровня заработной платы по стране к уровню оплаты труда в реальном секторе экономики. Время доказало, что это были не просто лозунги. Это был приоритет государственной политики. Никто тогда в правительстве ни разу даже не рассматривал возможность сокращения или замораживания социальных выплат. Хотя вы прекрасно помните, с какими проблемами ПКРМ столкнулась, придя к власти в 2001 году. Пенсии и зарплаты не выплачивались годами, люди забыли, что такое жить без долгов. За восемь лет правления коммунистическим властям пришлось справляться и достойно справляться с разными экономическими кризисами, которые посерьезнее будут нынешнего. Однако ни разу, правительство не задерживало выплаты бюджетникам, пенсионерам и инвалидам, сославшись на дефицит бюджета или другие трудности.
Посудите сами: за 8 лет правления нам удалось добиться ежегодного увеличения заработной платы в бюджетной сфере в пропорции — 10, 15 и 20%. Кстати, именно прежним правительством в 2006 году впервые в систему социальной поддержки была включена такая категория, как "социальный работник". По тем временам социальные работники получали около 600 леев зарплаты. Всего за год нам удалось повысить уровень оплаты их труда, в зависимости от категории специалистов, от 1300 до 1500 леев ежемесячно. Более того, благодаря всесторонней поддержке государства штат социальных работников был увеличен как минимум в три раза.
Что касается пенсий. До прихода коммунистов не было адекватного механизма выплат. Пришлось все налаживать, что называется, с нуля. А в 2003 году была разработана и утверждена четкая система ежегодных индексаций пенсий. То есть каждый год пенсии индексировали сначала на 15%, затем на 18 и 20%. Понятно, что и тогда были недовольные размером пенсии или зарплаты. Но люди точно знали, что 1 апреля их пенсия будет в обязательном порядке, установленном законом, индексирована, а заработная плата выплачена в срок.
В прошлом году, к примеру, было запланировано повышение заработной платы педагогам в два этапа — в начале года и к началу нового учебного года. Однако с приходом к власти Альянса за евроинтеграцию эта схема выплат была аннулирована. А озвученная индексация пенсий в итоге обернулась прибавкой в 4% — настоящий плевок в стариков.
- Год назад к власти пришли люди, которые в свою правительственную программу развития социальную политику вообще не включили...
- Все просто. Несмотря на то, что социальная сфера одна из самых затратных статей расходов госбюджета, она и является той движущей силой, которая стимулирует и поддерживает в перспективе и уровень экономической жизни страны. Поэтому игнорировать ее, то есть по сути, не стимулировать платежеспособность населения, а наоборот сводить социальные льготы к минимуму — это большая ошибка.
Невозможно развивать полноценное общество и строить экономику на тотальном обнищании населения страны. Эти важные составляющие в государственной политике мы всегда понимали и не подвергали сомнению. Поэтому проводили взвешенную грамотную бюджетную и налоговую политику с тем, чтобы обеспечивать статьи расходов на социальные нужды наиболее эффективным способом. Отсюда и появились возможности повышать зарплаты и индексировать пенсии ежегодно — минимум на 15%, в некоторых случаях для отдельных категорий бюджетников данный показатель составлял и все 20%. Причем в расчет брались действительно все категории бюджетников, а не отдельные.
Что происходит теперь. Другими словами, был взят курс антисоциальной политике в угоду внешним кредиторам. И все предвыборные обещания либералов и демократов о повышении зарплат, пенсий, пособий и т.д., оказались откровенным обманом государственного масштаба.
- Что правительство Филата сделало в области социальной политики?
Первым делом были заморожены все ранее запланированные повышения зарплаты бюджетникам, целый ряд льгот и компенсаций для малоимущих слоев населения полностью аннулирован. Озвученное правительством повышение зарплат педагогам на практике оказалось сокращением из-за аннулирования целого ряда надбавок за ученую степень, внеклассную работу, а также работу в каникулярное время. Если раньше учитель в школе мог получать до 4 000 леев оклада, то сегодня из-за сокращения академической нагрузки, и соответственно дополнительных выплат зарплата педагогов снизилась в разы.
В рамках так называемой "оптимизации" учебных заведений, было закрыто пять профессиональных средних специальных заведений. А ведь именно таких специалистов как правило не хватает в районах республики. На сегодняшний день в общей сложности уже закрыто 21 учебное заведение по стране, причем в сельской местности. А на улице безработными оставлено более 200 педагогов. Всего власти планируют оптимизировать, то есть закрыть 60 школ и гимназий. При этом никто не думает о судьбе выброшенных на улицу учителей с огромным стажем работы.
Идет полным ходом сокращение бюджетных мест в вузах — до 20%. Число контрактников наоборот выросло, равно как стоимость одного контракта на обучение. К примеру, в медицинском институте за один контракт студент вынужден выплатить в год до 17 000 леев. Для сравнения: до сих пор бюджетные места составляли порядка 70%.
Правящая власть приняла закон, позволяющий сдавать в долгосрочную аренду площади в медицинских учреждениях. Кому и на каких условиях будет предоставляться это право не понятно. А что значит долгосрочная аренда? По существующему законодательству арендатор по истечении трех лет может инициировать процедуру отчуждения арендуемых им площадей в свою собственность.
Из медицины на государственном уровне делают посреднический бизнес. Достаточно посмотреть, что творится с разработкой регламента по ценам на медикаменты, а также с лицензированием самых доходных видов лечебной практики.
Заморожены все проекты по своевременному обеспечению необходимыми бесплатными лекарствами больных, страдающих туберкулезом, заболеваниями сердечнососудистой системы, страдающих сахарным диабетом. Дошло до того, что в больницах нет элементарных лекарств из-за беспорядочных закупок, предусмотренных полисом медицинского страхования.
В течение всего этого года парламентская фракция ПКРМ только в части социальной политики предлагала на рассмотрение парламентского большинства более 20 законопроектов. И ни один из них не был принят во внимание.
- С какими социальными инициативами ПКРМ выходит к своим избирателям?
- Безусловно, как и прежде одним из приоритетов предвыборной программы Партии коммунистов Республики Молдова заключается в обеспечении социальной защиты населения страны. Только на этот раз нам придется снова разгребать все те "реформы" либерал-демократов, что привели страну в полнейший хаос. Поэтому первым важным шагом станет социальная реконструкция.
Мы обеспечим защиту материнства, восстановим все социальные гарантии для всех категорий граждан, которые были отобраны нынешней властью. Будет восстановлена и модернизирована система компенсаций для малоимущих слоев населения, программы по финансовой поддержке населения, особенно в отопительный сезон. Будет увеличен размер пенсий и заработных плат, расширен пакет медицинских услуг, включенных в полис медицинского страхования.
Средняя заработная плата достигнет уровня, в три раза превышающего прожиточный минимум, за счет ежегодного увеличения ее размера на 15%, пенсий — на 17%.
- Но насколько такие амбициозные планы выполнимы в условиях экономического кризиса?
Наша программа жизненно необходима тем более в условиях переживаемого Молдовой экономического и социально спада. Мы не предлагаем заоблачные дали, а будем последовательно внедрять в жизнь те же принципы и механизмы социальной защиты, что и раньше. Главное: мы вернем уважение власти к молдавскому народу, который постоянно унижался и оскорблялся весь этот год.
Беседовала Лариса МИХЕЕВА
Обсудить новость на Форуме