19:30 23.10.2009 | Все новости раздела "Партия Коммунистов Республики Молдова"
ПАСЕ рассудит.Оппозиция будет добиваться отмены антиевропейских поправок к Аудиовизуальному кодексу
Депутаты утвердили во втором окончательном чтении поправки к Аудиовизуальному кодексу, позволяющие простому парламентскому большинству в 51 голос единолично распускать и формировать Координационный совет по телевидению и радио (КСТР) и Наблюдательный совет при «Телерадио-Молдова». По мнению оппозиции, эти поправки «внесены в спешке и без консультаций и экспертизы европейских партнёров — процедур, которые в условиях предложенных изменений абсолютно необходимы»
Поправки, инициированные депутатом от ЛП Кориной Фусу и еще двумя парламентариями, сводятся к замене нескольких предложений в старой редакции кодекса, которые, тем не менее, полностью меняют суть этого закона. Действующие члены КСТР назначались 3/5 депутатских голосов, члены Наблюдательного совета при «ТРМ» — 2/3 голосов. Теперь и члены КСТР, и члены Наблюдательного совета при «ТРМ» будут избраны парламентским большинством в 51 голос.
Парламентская оппозиция в лице ПКРМ уверена, что европейские структуры, в отличие от новых молдавских властей, будут последовательны в своих оценках. Как отметил для прессы Григорий Петренко, «резолюция № 1303 о функционировании демократических институтов в Республике Молдова, принятая в 2002 году, ясно указывает, что Парламентская Ассамблея Совета Европы настаивает на том, чтобы пересмотр положений, связанных с составом, назначением и полномочиями Совета наблюдателей, являлся темой как можно более широких консультаций».
«Резолюция также предусматривает, что, когда молдавский законодательный орган внесёт такого рода изменения, должны учитываться рекомендации, сформулированные экспертами Совета Европы», — напоминает парламентарий.
Сомнительная целесообразность
Та же председатель профильной парламентской комиссии Корина Фусу мотивирует необходимость поправок, в первую очередь, недееспособностью нынешнего состава Наблюдательного совета при «Телерадио-Молдова». «Компания работает за общественные деньги, но без общественного контроля», — заявила Фусу.
Как отмечал ранее в интервью «Пульсу» член КСТР Корнел Михалаке, Наблюдательный совет действительно не функционирует: у троих членов совета из 9 уже истёк мандат. Ещё один стал министром (Борис Фокша возглавил Министерство культуры в правительстве Влада Филата). Игорь Мунтяну (директор НПО Viitorul — прим. ред.) выясняет отношения с председателем «Телерадио-Молдова» Валентином Тодерканом в суде и на этом основании отказывается посещать заседания.
По старой редакции кодекса правоцентристской коалиции потребовались бы голоса оппозиции, чтобы обновить состав Наблюдательного совета. «Думаю, этот вопрос мог бы послужить отличным поводом для правящей коалиции и оппозиции сесть за стол переговоров и попытаться найти компромиссное решение. В конце концов, члены Наблюдательного совета при
общественном СМИ должны представлять всё общество», — выразил мнение Корнел Михалаке.
Однако парламентскому большинству, по-видимому, легче изменить правила, чем по ним играть.
Вопреки мнению Совета Европы
Резко против внесения поправок в Кодекс о телевидении и радио выступила коммунистическая оппозиция. «Принятие коалицией законопроекта о внесении изменений в Кодекс о телерадиовещании нарушает положения резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы по Молдове, принятой в 2002 году», — уверен депутат от ПКРМ Григорий Петренко.
Парламентарий напомнил, что Молдова всё ещё находится под мониторингом Совета Европы, а сам кодекс не один месяц проходил экспертизу специалистов из Венецианской комиссии. «Изменения, внесённые в кодекс, концептуально меняют суть закона. Мы не случайно требовали от авторов и от парламентского большинства экспертизы в Совете Европы. До сегодняшнего дня с их стороны не получен ответ и не проведено никакой экспертизы», — заявил представитель ПКРМ.
По оценке Петренко, при внесении изменений в аудиовизуальное законодательство были проигнорированы и положения плана действий «РМ — ЕС», который в области политического диалога и реформы «предусматривает «разработку и внедрение адекватной законодательной базы, гарантирующей свободу слова и СМИ в соответствии с европейскими стандартами и рекомендациями Совета Европы».
Неслучайная пропорция
В беседе с журналистом «Пульса» член парламентской комиссии по культуре и СМИ Инна Шупак обратила внимание, что в старой редакции кодекса не случайно был прописан механизм формирования КСТР 3/5 депутатских голосов, а Наблюдательного совета при «ТРМ» — 2/3 голосов.
«Тогда [на момент принятия кодекса в 2006 году] мажоритарная фракция коммунистов согласилась с тем, что КСТР и руководство общественной телерадиокомпании должно избираться с участием оппозиции, то есть в рамках политического диалога. Остается только сожалеть, что новая власть не захотела руководствоваться теми же принципами», — заметила Шупак.
Коллегу Инны Шупак по комиссии, депутата Людмилу Бельченкову удивила та поспешность, с которой правящая коалиция буквально «проталкивала» поправки. «Эти квоты (необходимое число голосов для избрания членов КСТР и Наблюдательного совета — прим. ред.) были поддержаны Советом Европы. Относительно поправок пока никакого отклика со стороны Совета Европы не поступало. Не лучше ли было подождать, что скажут европейские эксперты?» — отметила для «Пульса» Бельченкова.
Продолжение следует
Точку в споре между парламентским большинством и оппозицией сможет поставить Совет Европы, куда были отосланы для согласования поправки к кодексу задним числом. До вердикта европейских экспертов соратники Корины Фусу по коалиции дают осторожные комментарии и сводят разговоры к «проблемной ситуации» на общественном телевидении, «требующей» немедленного вмешательства законодателей
Андрей Ведутенко
Обсудить новость на Форуме