16:00 30.10.2009 | Все новости раздела "Партия Коммунистов Республики Молдова"
МВФ снова диктует
Альянс за евроинтеграцию, во многом состоящий из политиков 90-х, решил пойти проторенным путём сотрудничества с фондом, который выдает кредиты на условиях сворачивания социальных программ.
Текст: Максим Калмыков
Нынешнее молдавское правительство говорит, что ему удалось добиться успехов в переговорах с МВФ и стране будет представлен кредит в $ 290 миллионов (часть из которых уже год лежит в Нацбанке). Однако заявления, которые сопутствуют этому «успеху» не вселяют оптимизма. Создается стойкое впечатление возврата ко времени, когда Молдова брала кредиты, подписывая все условия кредиторов, и вступала в международные организации – лишь бы вступить, ничего от этого мягко говоря, не получая (как это произошло с ВТО). Лишь однажды – в 2006 году молдавское правительство само расписало условия кредитования со стороны Валютного фонда, «протолкнуло» его пункты, получило кредит и в 2008-м – одобрение со стороны МВФ достигнутого экономического роста. В 90-е, и судя по всему, сейчас, соглашения с Фондом основывались на его «трех китах» (об этих «млекопитающих» чуть ниже), а деньги использовались для латания бюджетных дыр. Хотя, министр экономики Валериу Лазэр это решительно отрицает, говоря, что критикам нового соглашения не могут быть известны его составные части. Ведь пока они, эти части, подозрительным образом засекречены.
Можно с успехом хранить документы в секретных папках, но горячие головы иногда выдают некоторую информацию. Так последние решения новых молдавских властей по замораживанию повышения заработных плат, повышению тарифов на проезд в общественном транспорте для самых уязвимых слоев населения, увеличению тарифов на некоторые коммунальные услуги в столице, по прекращению реализации программ для молодежи и выплат социальной помощи ветеранам красноречиво свидетельствуют о том, что принципы МВФ начали реализовываться ещё до получения кредита. Сюда же можно отнести и инициативу о ликвидации нулевой ставки налога на реинвестированную прибыль. МВФ требует уравнивания всей налоговой шкалы, не приемля сокращения списка платежей.
По информации оппозиционной Партии коммунистов, В Меморандуме, который правительство Молдовы планирует подписать с МВФ, есть и ряд условий, неблагоприятных для молдавского сельхозпроизводителя, в частности, снижение неприоритетного субсидирования аграрного сектора страны на 450 миллионов леев.
«Три кита», «потопившие» 7 стран
Основных принципа у МВФ, как уже говорилось, - три. Первый: необходимость "приватизации", основанная на признании того, что частная промышленность функционирует более эффективно, поскольку управляющие или "имеют прямую личную долю в прибылях предприятия", или "подотчетны тем, кто ее имеет". Отсюда вывод: государственные предприятия следует приватизировать. Данное положение было с успехом реализовано в 90-е годы. Последним его «реализатором» был тогдашний директор Департамента приватизации, а ныне – премьер-министр Влад Филат. Акты Счетной палаты Молдовы того времени наводят на мысль, что директор Департамента, беспрекословно следуя наказам Валютного фонда, не остался в накладе и сам.
Второй принцип носит хитрое название «приоритетность общественных расходов», а на деле означает ликвидацию субсидий, сворачивание социальных программ и перенаправление средств сугубо на развитие инфраструктуры, образования и здравоохранения. То есть, послать ко всем чертям нынешних бедных, и работать на будущее. Но с кризисными тенденциями постсоветских стран в 90-е, получилось, что социальные программы свернули, но, ни дешевого здравоохранения, ни образования, ни инфраструктуры не создали, потому что кредиты частично проедались, частично разворовывались. Кризисные тенденции, ещё какие, у нас наблюдаются и сегодня, и почему, интересно, не стоит в этом случае ожидать «повторения пройденного»?
Министр экономики в прежнем правительстве Игорь Додон уверен в подобном исходе. «Средства будут использованы новым кабинетом министров для покрытия бюджетного дефицита», - заявил Додон. Он же напомнил, что ПКРМ в 2008 году вела переговоры не только с МВФ, но и с Китаем, и с Россией о предоставлении Молдове кредитов, которые бы пошли на финансирование инфраструктурных проектов при сохранение социальной направленности бюджета.
Несмотря на то, что предыдущим властям удалось достигнуть договоренности со всеми тремя партнерами, новое правительство посчитало возможной работу только с Международным валютным фондом. О китайском и российском кредитах, которые выдавались на выгодных условиях правительство Филата уже не вспоминает. Кстати, в случае с Китаем, который намеревался предоставить миллиард долларов, деньги и вовсе вряд ли пришлось бы возвращать; известно, что для КНР «раздавать» деньги в различных кризисных регионах мира давно стало повседневно практикой.
Альянс за европейскую интеграцию, во многом состоящий из политиков 90-х годов, решил пойти проторенной дорожкой, на которой ему по пути с МВФ.
Третий принцип этой организации, самый замечательный, тоже носит хитрое название – «снижение предельных ставок налогов», и преамбулу – при сохранении количества налогооблагаемых. То есть, никаких исключений, никаких нулевых ставок налога, и других временно стимулирующих мер быть не может. Напоминаем: нулевую ставку налога на реинвестируемую прибыль уже собираются отменить. В этой связи предприниматели высказывают свое недовольство, обращая внимание: нулевая процентная ставка, введенная в 2008 году, способствовала выходу из «теневого» сектора малого и среднего бизнеса.
«Именно малый бизнес, который обладал, более высокой эффективной долей налогообложения, при введении нулевой ставки, налоговое давление на него снизилось значительнее, и он вышел на поверхность», - об этом заявил эксперт IDIS «Viitorul» Виктор Парликов, комментируя намерение правительства.
Нет повышения зарплат – нет потребительского спроса
Партия коммунистов, придя к власти в 2001 году, практически сразу была вынуждена начать расплачиваться с долгами перед МВФ, набранными предыдущими властями, ничего практически не сделавшими, чтобы кредиты МВФ начали работать на экономику. На условиях Фонда ПКРМ брать новые кредиты не захотело. О том, как в условиях отсутствия внешнего финансирования и при необходимости возвращать уже накопившиеся долги, удавалась обеспечивать беспрецедентный для независимой Молдовы экономический рост, рассказал недавно в эфире одного из телеканалов экс-советник президента Олег Рейдман. По его мнению, верность которого подтверждают цифры, основная движущая сила выхода из кризиса — это сохранение общественного спроса на товары и услуги: «Поэтому мы говорим, что необходимо сохранить порядок, при котором зарплаты неуклонно растут, поддерживать потребительский спрос, не откладывая это в долгий ящик».
«Международный валютный фонд — это такая организация, которая призвана помогать странам, попавшим в тяжелое положение, он для этого организован, учрежден. Другое дело, что помогают тем странам, которые сами стараются выйти из тяжелого положения — реорганизуют экономику, реформируют свое законодательство, как мы это делали до сих пор.
Тем не менее, у МВФ есть их собственный, так сказать, “учебник”, где определены инструменты по снижению бюджетных расходов. Эти инструменты Фонд и пытается применять к тем странам, с которыми сотрудничает. Но нужно понимать, что переговоры с МВФ — это не школьные уроки для правительства. Это переговоры, и надо уметь драться за свои местные, национальные, государственные и общественные интересы. Надо уметь демонстрировать заинтересованность в развитии одновременно с ответственностью перед обществом», - говорит экс-советник президента по экономическим вопросам Олег Рейдман.
Антисоциальные меры порождают социальный взрыв
А экс-советник президента Молдовы по социальным , депутат от ПКРМ Оксана Доменти предупреждает новые власти, что сокращение социальных программ в результате подписания правительством нового Меморандума с МВФ может привести к социальному взрыву в обществе.
«Мы с большой озабоченностью констатировали, что социальная политика не является приоритетом для нового руководства», - заявила депутат, отметив, что это демонстрируют «последние решения новых молдавских властей, по замораживанию повышения заработных плат, повышению тарифов на проезд в общественном транспорте для самых уязвимых слоев населения, увеличению тарифов на некоторые коммунальные услуги в столице, по прекращению реализации программ для молодежи и выплат социальной помощи ветеранам».
В качестве еще одной непопулярной меры новых властей, обусловленной Меморандумом МВФ, Доменти выделила исключение из системы социальной помощи адресных компенсаций, которые на данный момент получают 17 категорий граждан, среди которых инвалиды, дети-инвалиды, инвалиды детства, пенсионеры-чернобыльцы и другие. Лишение адресных компенсаций этих категорий, по мнению депутата абсолютно невозможно, особенно в условиях предусмотренных повышений тарифов на электроэнергию и другие коммунальные услуги.
«Все эти аспекты и антисоциальные меры, очевидно, могут создать социальный взрыв в массах. Мы уже были свидетелями событий, которые имели место в Кишиневе», - заключила депутат Доменти.
Краткий список результатов предыдущих "кредитов от МВФ" таков:
— Югославия: страна распалась;
— Руанда: страна, не имеющая никаких перспектив и работающая исключительно на то, чтобы платить проценты по долгам;
— Сомали: гражданская война, унесшая приблизительно 60 тысяч жизней;
— Мексика: страна стала намертво привязанной к США и МВФ: 24% населения живут на грани голодной смерти и еще 50% — в условиях бедности, чего в Мексике не было даже в самые страшные времена ее истории;
— Перу: потеряли работу 12 миллионов человек, 15 миллионов оказались в нищете, а сама страна утратила шанс перейти в категорию индустриально-аграрных стран;
— Эквадор: попытка введения в качестве национальной валюты доллара США вызвала тотальное разорение эквадорцев, в результате — стихийный бунт и падение правительства;
— Аргентина: объявление фактического дефолта, массовые голодные бунты и неоднократная смена правительства.
Обсудить новость на Форуме