18:46 07.12.2009 | Все новости раздела "Партия Коммунистов Республики Молдова"
Хроника беззакония.ПКРМ представила первый доклад о нарушениях законодательства парламентским большинством
Представляя доклад, представитель ПКРМ Ион Чебан напомнил, что политические партии, которые сформировали правый альянс, вышли с определёнными месседжами в избирательной кампании, в том числе с призывами к демократизации. «Сегодня мы видим совершенно другую картину. Нарушение закона, изменение правил во время игры, подравнивание законодательства под свои амбиции, давление на СМИ — привычный набор политического стиля новой власти», — заявил Чебан.
Доклад состоит из четырёх частей: нарушение конституционных норм, нарушение демократических норм, нарушение регламента парламентской деятельности, преследование оппозиции. Доклад передан в Европарламент, в организации по мониторингу СМИ, посольства, международные институты.
Недоспикер
Во время заседания, посвящённого формированию парламентского руководства 28 августа 2009 года, парламентское большинство избрало председателя парламента без того, чтобы принять в расчёт интересы самой большой фракции — ПКРМ, которая не получила возможности выдвинуть свою кандидатуру и которой не было отведено время для формирования фракции.
На три года раньше
Согласно законодательству, директор СИБ назначается парламентом на пять лет. Решением парламента № 23-XVIII от 25 сентября 2009 года директор СИБ А. Решетников был отозван от должности намного раньше, чем истёк его мандат (на три года раньше).
Совмещение ветвей
20 октября был принят закон № 44-XVIII об изменении 4 статьи Закона о статусе депутата. Этим изменением было позволено совмещать функции депутата с другими функциями в органах исполнительной власти, включая посты членов правительства на срок до полугода. Этим решением были нарушены конституционные нормы распределения ветвей власти.
Фальшивый голос
Генпримар Кишинёва Дорин Киртоакэ был избран в парламент по спискам Либеральной партии. Согласно закону, 14 сентября 2009 года он должен был либо отказаться от мандата депутата, либо сложить с себя функции генпримара. Несмотря на то, что Киртоакэ подал заявление по отказу от мандата, парламентское большинство в течение месяца отказывалось поставить в повестку дня этот вопрос и позволило примару голосовать на пленарных заседаниях. Голос Киртоакэ был решающим во время голосования по ряду органических законов. Таким образом, был нарушен целый ряд положений Конституции и других законов.
Начальники сами себя
23 октября 2009 года была установлена дата выборов президента Молдовы. Ранее с использованием интерпретации неоднозначного закона дата выборов главы государства была отложена до изменения Закона о процедуре выбора президента Республики Молдова.
30 октября в выше-упомянутом законе были произведены изменения, которые позволили выдвигаться на пост президента одному кандидату, были увеличены сроки между первым и вторым туром выборов, были введены возможности для откладывания даты выборов. Тем самым парламентское большинство самостоятельно интерпретировало статью Конституции, не обращаясь в Конституционный суд.
СМИ из кармана налогоплательщиков
Изменения Кодекса об аудиовизуале позволяют назначить членов Наблюдательного совета простым большинством голосов депутатов. Эти изменения аннулируют предыдущие правила, согласно которым члены Наблюдательного совета должны избираться квалифицированным большинством (3/4 голосов), несмотря на то, что предыдущий порядок избрания был одобрен Советом Европы. Упростилась процедура и изменения руководства «Телерадио-Молдова». Цель этих изменений не может быть расценена иначе как давление на общественное телерадио в условиях, когда существуют другие способы разблокирования существующей ситуации.
Короткая память
Был изменён Закон о статусе госслужащего. Благодаря этим изменениям функции вице-министров стали политическими. При этом была полностью уничтожена возможность того, что центральная администрация имеет право формировать свой аппарат по критерию доверия. В момент принятия изменения партии, составляющие ныне парламентское большинство, «забыли», что, находясь в оппозиции, они настаивали на деполитизации функций вице-министров, что и было осуществлено.
Европа не указ
Практически все проекты законов не прошли экспертизу Совета Европы. Республика Молдова находится под мониторингом Совета Европы, из чего следует, что законодательные акты должны в обязательном порядке проходить экспертизу со стороны этой международной организации.
Общество не интересует
Практически все законы были проведены с нарушением процедуры научного, общественного, экономического обоснования, без антикоррупционной экспертизы и так далее.
Атака на СМИ
За четыре месяца давление на неугодные СМИ стало постоянным процессом. 2 октября автобус редакции газеты «Час пик» (г. Чадыр-Лунга) был подожжён. ПКРМ потребовала рассмотреть это дело на пленарном заседании парламента. Министр МВД В. Катан не соизволил явиться. Спикер Михай Гимпу посоветовал депутатам отозвать инициативу, квалифицируя поджог микроавтобуса как поджог «велосипеда с юга».
15 октября депутат от Либеральной партии Анна Гуцу заявила, что многие СМИ должны быть запрещены на территории Республики Молдова. Гуцу потребовала запрет телевидения NIT и N4, мультимедийного агентства «Омега» и других СМИ.
Два раза за один октябрьский месяц КСТР отказался одобрить новую концепцию программ Antena C, которая предусматривала трансляцию передач «Голос России».
13 октября на заседании КСТР был включён вопрос об отзыве лицензии радио «Серебряный дождь», несмотря на то, что законодательство предусматривает автоматическое продление сроков использования частот. Частоты «Серебряного дождя» должны были перейти к провластному радио Vocea Basarabiei, известному экстремистскими высказываниями в прямом эфире.
Новостная передача Top-News, производимая агентством «Омега», была запрещена на канале «РенТВ», включая вещание по кабельным сетям, по прямому указанию председателя КСТР Георгия Горинчоя.
3 ноября суд сектора Буюкань оправдал Иона Китороагэ, кандидата в депутаты по спискам ЛДПМ, который напал на съемочную группу журналистов во время съёмки. Судья Анна Панова заявила, что такое решение вызвано тем, что отсутствует состав преступления, несмотря на то, что само нападение было записано на видео.
6 ноября КСТР оштрафовал телекомпанию NIT за «отсутствие плюрализма мнений в блоке новостей». Такое решение не может быть квалифицировано иначе как исполнение политических указаний с превышением предусмотренных процедур.
КСТР, в противоречии к действующему законодательству, объявил конкурс на замещение вакантных должностей в условиях, когда предыдущий конкурс ещё не закончился и не все должности являются вакантными.
КСТР практически ликвидировал радио Fresh. Частоты этого радио были переданы Vocea Basarabiei и Radio 10.
КСТР постановил остановить деятельность «Телерадио-Бэлць». Это решение противоречит Кодексу об аудиовизуале, который предусматривает процесс реформирования общественных СМИ.
Банальные фальсификации
Председатель парламента сфальсифицировал документ Парламентской ассамблее Совета Европы о списке делегации Молдовы в эту организацию.
Председатель профильной комиссии Корина Фусу сфальсифицировала решение комиссии об изменении Кодекса об аудиовизуале. Она же сфальсифицировала решение комиссии, которое обязало КСТР организовать новый конкурс для замещения вакантных мест членов Координационного совета.
В докладе представлено ещё много нарушений закона, совершённых нынешним парламентским большинством. Полный список можно изучить на сайте Партии коммунистов.
Ирина Кумпэнэ
Обсудить новость на Форуме