18:45 30.04.2010 | Все новости раздела "Партия Коммунистов Республики Молдова"
Филата проверят. В Молдову прибыла миссия МВФ для контроля правительства Молдовы по внедрению условий меморандума
Дружелюбно выделяя кредиты, МВФ всегда жестко следит за их использованием. В течение двух недель миссия Международного валютного фонда, возглавляемая Николаем Георгиевым, проведет первый мониторинг внедрения правительством Филата подписанной в январе этого года программы по финансовой поддержке.
На что ушли деньги?
Первый транш от МВФ в размере 90 миллионов долларов из запланированных 369,6 миллионов долларов Молдова уже получила. Перед западными партнерами по развитию молдавский премьер уже успел отчитаться и с особым удовлетворением. По словам Филата, на сегодняшний день Молдова выполнила большинство взятых на себя обязательств, он также заверил миссию МВФ в том, что не должно быть сомнений в будущем по внедрению всех условий меморандума. Такое впечатление, что Филат работает на опережение за похвалу доноров — за полгода он «реформировал» — перевернул с ног на голову — практически весь экономический и социальный сектор.
Как результат, впервые за последние несколько лет правительственная программа сотрудничества с валютным фондом стала настоящей кабалой для всех жителей Молдовы. И сегодня вопрос о том, можно ли было избежать принятия выдвинутых МВФ обязательных мер, которые коснулись практически всех сфер жизни, уже вопрос вчерашнего дня. Сегодня люди озабочены тем, как им прожить в новых тяжелых условиях, созданных Филатом и его командой при поддержке западных партнеров.
В течение двух недель миссия Международного валютного фонда, возглавляемая Николаем Георгиевым, проведет первый мониторинг внедрения правительством Филата подписанной в январе этого года программы по финансовой поддержке.
Долг во имя долга
Филат бравирует «взвешенной» и «четкой» программой стабилизации и возрождения экономики Республики Молдова на 2009-2011 годы. Но все мы помним, как этот документ разрабатывался и принимался. В его судьбе, как выяснилось позже, непосредственное участие принимали специалисты МВФ. А потому уже изначально было понятно, для кого предназначена эта программа, к тому же принятая с большим опозданием. Равно как и то, что все ее положения ничего общего с ростом благосостояния не имеют.
Впервые за последние годы государственный бюджет направлен на внешние источники финансирования, а не на внутренние. Таким образом, Молдова становится полностью зависимой от международных партнеров по развитию, будучи не в состоянии справиться с текущими проблемами самостоятельно. Это означает, что дефицит бюджета, а также социальные обязательства даже с учетом их существенного сокращения правительство намерено погашать за счет иностранных займов. По мнению оппозиции, Филат слишком увлекся внешними заимствованиями, совсем позабыв о том, что рост внешнего долга — это прежде всего нагрузка на будущие поколения.
Так, госбюджет на 2010 год является дефицитным, с превышением расходов над доходами на 4 миллиарда леев. Предполагаемые доходы составляют 15 190 744,9 тысячи леев. Расходы, в свою очередь, составляют 19 326 919, 2 тысячи леев. Уровень государственного долга Молдовы всего за несколько месяцев правления альянса вырос до 32% от объема ВВП, тогда как раньше его удалось снизить с порядка 70% в 2001 году до 18,5% в 2008 году.
Еще за месяц до подписания меморандума МВФ в январе этого года, в декабре прошлого Молдову захлестнула первая волна повышения цен одновременно на все — на тарифы и услуги, на продовольствие, на продукты первой необходимости. А бизнесу дали понять, что о налоговой либерализации можно забыть — нулевая ставка на реинвестируемую прибыль будет аннулирована уже в следующем году. Крупные инвестиционные проекты свернуты — провал переговоров с Китаем по выделению 1 миллиарда долларов на инфраструктуру, аннулированы договоренности по кредиту в 500 миллионов долларов от России.
Кроме того, изменение бюджетной политики альянсом привело к существенному сокращению субсидирования сельскохозяйственной отрасли на 6%, субсидии на посадку новых виноградников и вовсе отменены. Была вдвое увеличена максимальная доля сбора за обустройство территории, на 50% увеличены сборы за торговые единицы по оказанию услуг, связанных с социальным обслуживанием. Были существенно увеличены акцизы на ряд потребительских товаров, на 30% увеличились дорожные сборы для автомобилей, зарегистрированных в Республике Молдова, а также за использование дорог.
Было произведено искусственное обесценивание национальной валюты, повышены тарифы на тепло и электроэнергию, установлен НДС на уровне 20%. Более того, правительство увеличило в разы акцизы на импорт топлива, а также на алкогольные напитки, включая вина.
Ранее бывший вице-премьер Игорь Додон отметил, что вместо обещанного во время предвыборной кампании сокращения НДС с 20% до 18%, гарантирования стабильной национальной валюты, снижения налога на прибыль, поддержки сельского хозяйства и сельхозпроизводителя, роста зарплат, общество сталкивается с увеличением налогового бремени, замораживанием повышения заработных плат, свертыванием социальных программ и увеличением бюджетного дефицита. Инфляция сегодня составила порядка 7%, вместо запланированных в меморандуме МВФ 5%.
«Излишнее» образование
Антисоциальный характер реформ Филата первым сказался на педагогах, которые еще в прошлом году ждали очередного повышения зарплаты на 20%. Но вместо этого зарплаты учителям сократили, за счет исключения ранее обязательных доплат за классное руководство, проверку тетрадей, а также надбавку за внеклассную работу во время каникул.
По словам представителей молдавской оппозиции и независимых экспертов, по рекомендации МВФ, ожидается оптимизация образовательной системы. Таким образом, должны быть закрыты 60 учебных заведений, будут реорганизованы 130 школ и создано порядка 50 окружных школ.
К сожалению, сегодня становится очевидной основная цель подобной реформы в образовательной сфере — сокращение бюджетных расходов по требованию МВФ (до 10% в структуре ВВП) и в первую очередь за счет педагогического состава, а также расходов на содержание школьных учреждений. В планах правительства Филата сокращение порядка 4000 бюджетных работников.
По словам председателя фракции ПКРМ Марии Постойко, принятый правительством Филата бюджет-2010 и программа восстановления экономики далеко не социальные, а, скорее, политические документы. Бюджет принимался в интересах партий, поделивших его между фракциями либерально-демократической коалиции.
Лишние люди
Пожилых людей и вовсе обрекли на «выживание». Обещанного повышения пенсий так и не последовало. Зато с ростом тарифов на тепло и электричество пенсионеры остались далеко за чертой бедности. При средней пенсии по стране в 750 леев старики вынуждены оплачивать счета по коммунальным услугам в размере 2000-2500 леев в месяц. В итоге, после окончания отопительного сезона выросли долги по неоплате. Многие из стариков, которым правительство Филата выделило 200 леев (!) компенсации в отопительный сезон, отказались от этих денег, так как были не в состоянии выдержать бюрократические проволочки по сбору вороха требуемой документации. Из зарегистрированных 67 тысяч человек, имеющих право на получение компенсаций, получили деньги всего 3500 человек. А в этом месяце — очередное повышение тарифов за тепло на 14% к следующему отопительному сезону. Потребители будут оплачивать счета по-новому — от 736 леев до 843 леев за гигакалорию.
Недоступная медицина
По инициативе правительства из бюджета было исключено 380 миллионов леев, которые должны были быть перечислены для страхования лиц за счет государства. Если раньше норма основных расходов бюджета, которые должны были быть перечислены в компанию медстрахования, составляла 12,1%, то сегодня этот показатель сокращен до 11,6%. Другими словами, страхование будет происходить за счет всех остальных людей, за счет солидарной части, которая должна была идти на расширение пакета.
По мнению депутата от ПКРМ Оксаны Доменти, «после принятия бюджетных поправок, относящихся к системе медицинского страхования, каждый работник должен будет платить в 2,3 раза больше, чем правительство по своим обязательствам». Таким образом либерал-демократы сократили Фонд медстрахования на 20% и обрекли 770 тысяч трудоустроенных граждан страны в следующем году выплатить на 200 миллионов леев больше.
В общей сложности правительство сократило финансирование национальных программ в здравоохранении на 60 миллионов леев. Объемы покупки оборудования для врачебно-санитарных учреждений уменьшатся на 72 миллиона леев.
Пусть платят студенты
Финансирование образования по плану правительства сократилось на 7%, или на 132 миллиона леев. Отчисления на культуру, искусство, спорт и деятельность в поддержку молодежи снижены на 30% — с 300 миллионов леев до 200 миллионов леев. Были изменены условия предоставления стипендий, а также принцип выделения мест в общежитиях. Так, либерал-демократы только на студентах планируют сэкономить порядка 74 миллионов леев. А программы по поддержке молодежи в молдавских селах и вовсе были свернуты под предлогом их неэффективности.
Лариса Михеева
Обсудить новость на Форуме