17:01 02.07.2010 | Все новости раздела "Партия Коммунистов Республики Молдова"
Бюджет «для своих». К концу года правительство Филата прогнозирует увеличение государственного долга до 40%
В среду парламент принял сразу в двух чтениях новые поправки к госбюджету до конца текущего года. Несмотря на то, что, согласно прогнозам Минфина, госдолг Молдовы увеличится к декабрю на 40%, депутаты правящего альянса за евро не поскупились на непредвиденные расходы.
Итак, перспектива закончить год 2010-й более менее терпимо, видимо, не светит. Минфин изменил свои прогнозы относительно доходов и расходов, а также общей суммы внешних задолженностей страны. По состоянию на 31 декабря госдолг составит 20 миллиардов 227,4 миллиона леев, увеличившись, по сравнению с показателем на 31 декабря 2009 года, на 5,6 миллиарда, или на 38,3 процента.
Высокий процент долгов ничуть не смутил парламентариев. Впрочем, ощущение такое, что они и вовсе не попытались вникнуть в суть вопроса ни по одному из пунктов поправок.
Финансы сообразили
С парламентской трибуны министр финансов Вячеслав Негруцэ доложил, что в структуре государственного долга доля внешнего долга республики составит 73,8%, а доля внутреннего — 26,2%. Планируется, что доля государственного долга по отношению к ВВП Молдовы увеличится с 24,4 до 30,2%, или на 5,8 процентного пункта.
Игорь Додон заявил, что правительству, вместо того, чтобы хвастать полученными дополнительными доходами в размере 1 миллиарда леев, следовало бы рассказать народу, за счет кого эти доходы собрали.
При этом существенно были увеличены доходы — по сравнению с первоначальными цифрами на 1,0125 миллиарда леев (6,6%) до 16,3308 миллиарда леев. Что касается расходов, то данный показатель увеличился, со слов Негруцэ, на 263,7 миллиона леев (1,4%) до 19,7182 миллиарда леев.
Прогноз по степени дефицита бюджета также был пересмотрен. Негруцэ отметил, что показатель удалось сократить, по сравнению с первоначально утвержденным, на 748,7 миллиона леев (18,1%) до 3,4 миллиарда леев, против 4 миллиардов леев, заявленных месяцем раньше. На этом фоне продолжающиеся электорально-пропагандисткие обвинения праворадикального альянса в сторону прежнего правительства о том, что последнее якобы оставило Молдову на грани банкротства с 6 миллиардной дырой в бюджете, выглядят как намеренная дезинформация, так и не получившая своего реального подтверждения. По словам депутата Юрия Мунтяна, в августе прошлого года реальный дефицит бюджета составил чуть более 3 миллиардов леев с источниками его покрытия. Иначе, говорит он, нынешнее правительство не продержалось бы и полугода, даже несмотря на внешние заимствования.
От неба до земли — ВВП
Согласно статистическим выкладкам Минфина, с макроэкономическими показателями по республике дела тоже обстоят не плохо. Хотя здесь есть над чем задуматься, предупреждают экономисты от оппозиции. Со слов Негруцэ, внутренний валовой продукт до конца текущего года достигнет номинальной стоимости в 67,1 миллиарда леев. По сути, это означает реальный рост порядка 2,5% против 1,5% запланированных.
А экспорт и импорт вырастут в одинаковой прогрессии сразу на 13% по отношению к результатам за 2009 год. По утверждениям кабмина Филата, такие оптимистические прогнозы были сделаны на основании текущих показателей. Только в первом квартале 2010 года экспорт уже увеличился на 11,2%, импорт — более чем на 6%, а промышленное производство — на 5,5%. Правда, с парламентской трибуны ничего не было сказано о практически нулевом росте прямых иностранных инвестиций с начала года, о продолжающемся катастрофическом падении объемов грузоперевозок — более 54%, а также о сокращении объемов сельскохозяйственного производства по всем отраслевым направлениям.
С бизнеса по нитке
Пополнять государственные закрома в правительстве рассчитывают за счет результатов своей жесткой фискальной политики. В частности, как отметил министр финансов, в результате увеличения подоходного налога от предпринимательской деятельности правительство дополнительно получит порядка 94,7 миллиона леев. Из-за существенного увеличения НДС на импортируемые товары сумма сборов должна составить не менее 425,6 миллиона леев, а за счет налогов на внешнюю торговлю и внешние операции — более 80 миллионов леев.
Увеличение акцизов на целый ряд товаров и услуг, которое правительство Филата утвердило еще в конце прошлого года — тоже не дешевая статья доходов. Акцизные сборы за виноматериалы, водку, дивины, крепкие напитки, табачные и ювелирные изделия, а также другие товары обогатят казну на 45,6 миллиона леев. Дивиденды на долю участия государства в акционерных обществах составят 55,6 миллиона леев, а остаток чистой прибыли Национального банка Молдовы — около 336,6 миллиона леев.
Кроме бизнеса, как источника дохода, государство рассчитывает покрывать дефицит бюджета и за счет эмиссии государственных ценных бумаг, средств от приватизации, которой по сути до сих пор нет и, конечно же, за счет внешних займов. Кстати, внешние кредиты от МВФ, ЕБРР и Европейской комиссии планируется потратить по некоторым подсчетам для покрытия 80% нужд госбюджета. Источники возмещения до сих пор не определены, которыми могли бы выступить капитальные инвестиции в инфраструктурные проекты.
На социалку не полагается
Весьма показательными стали поправки в бюджет-2010 касательно некоторых статей расходов. И хотя на недавнем заседании правительства (кстати, закрытом для прессы), в рамках которого обсуждались поправки, речь шла и о выделении дополнительных средств на социальные нужды, в парламенте о таковых было сказано короткой строкой.
Дескать, предполагаются, будут, ну вот, собственно, и все. Другими словами, новые поправки никак не предусматривают повышения заработных плат, пенсий и социальных выплат. В общем, социальный сектор в очередной раз финансами обделили. Не положено.
Зато либерал-демократы не поскупились на нужды в собственных провластных интересах.
К примеру, парламентарии единодушно одобрили решение выделить дополнительное финансирование на содержание силовых структур, которым досталось в нагрузку «за службу» порядка 20 миллионов леев, в поддержку правосудия правительство Филата изыскало еще 33 миллиона леев. Возможно нескромность молдавского премьера и по совместительству лидера ЛДПМ, который особо ее не скрывает в вопросах продвижения своего политформирования, и покоробила депутатов. Но высказаться «против» духу не хватило. Деньги из госбюджета, так заботливо при дефиците выделенные правительством, ушли ни куда-нибудь, а в министерства, подконтрольные ЛДПМ. Глава МВД Виктор Катан, равно как и министр юстиции, борец за чистоту правосудия в Молдове, Александр Тэнасе — члены партии Филата.
Парламентская оппозиция наотрез отказалась голосовать за такие поправки, назвав их геноцидом против собственного народа, нужды которого не волнуют власть. Бывший первый вице-премьер, депутат ПКРМ Игорь Додон, заявил, что правительству, вместо того, чтобы хвастать полученными дополнительными доходами в размере 1 миллиарда леев, следовало бы рассказать народу, за счет кого эти доходы собрали.
«К сожалению, они ничего не говорят о том, что этот 1 миллиард леев получен за счет увеличения цен на товары и услуги, а также за счет девальвации национальной денежной единицы», — заявил депутат. То есть, эти деньги получены за счет того самого народа, перед которым теперь Филат кичится «успехами». Только благодаря искусственному обесцениванию лея с помощью НБМ правительство заработало порядка полумиллиона леев.
По мнению Додона, правильнее всего было бы вернуть эти средства обратно населению в виде повышения зарплат и пенсий, а также выплат компенсаций инвалидам и малоимущим семьям. Вместо этого, говорит депутат, «они идут другим путем — дают больше денег на юстицию и больше денег на поддержку полиции». Следует отметить, что изначально бюджет МВД уже включает в себя расходы на выплату пенсий сотрудникам. Что же касается денег, выделенных «на развитие» юстиции, то в реальности они рассчитаны на строительство нового здания для Высшего совета магистратуры. В нынешних условиях подобное распоряжение публичными финансами — не что иное, как разбазаривание.
Более того, в проекте поправок в бюджет до конца текущего года не предусмотрено отчислений в виде государственных инвестиций и расходов на ремонт дорожной инфраструктуры. А с учетом роста государственного долга из-за внешних кредитов, набранных Филатом, в Молдове создается опасный прецедент нового экономического кризиса.
Но ведь в Европе хуже!
Как заявил на днях глава Нацбанка, все предостережения парламентской оппозиции не более, чем ложная тревога, и роста внешнего долга не стоит опасаться. Потому что, считает Дрэгуцану, рост в 30% — по сравнению с другими странами ЕС, невинный показатель.
К особому профессиональному уровню и степени компетентности президента главного банка страны Молдовы многие уже попривыкли. Ни один из его прогнозов, а вернее хаотичная политика НБМ с его приходом уже давно не вызывает доверия у населения. Искусственной девальвации лея и пустые заявления о непричастности НБМ к происходящему — народ не простил.
Вот и на этот раз сам факт, что в качестве аргумента Дрэгуцану приводит в пример европейские государства, переживающие экономический криз со 100-процентным ростом внешнего долга, и которые, по сути, оказались на грани банкротства, лишний раз доказывает безответственное и поверхностное отношение к ситуации. Следуя его логике, Молдове еще долго можно наращивать внешние долги, пока она окажется на грани дефолта — как минимум еще на 30%.
При этом, говорит банкир, доля госдолга и долга НБМ перед зарубежными кредиторами составляет порядка 25,4%, долга по долгосрочным кредитам из-за рубежа для реального сектора экономики — 17,5%. В случае возможного финансового коллапса, у Нацбанка, продолжал заверять Дрэгуцану, хватит средств для покрытия рисков… Правда, его уже никто не слушал.
Федор Лукьяненко
Обсудить новость на Форуме