13:00 18.09.2007 | Все новости раздела "Моя Страна"
Зайнидин Курманов: Решение Конституционный суд приостановил действие ноябрьской и декабрьской конституций Кыргызской Республики
17-09-2007
10:57
БИШКЕК (АКИpress) - ПОВТОР от 14 сентября 2007 г.
Если бы ноябрьская и декабрьская конституции были признаны нелегитимными или недействительными, то, возможно, это привело бы к правовому или социальному хаосу в стране. Но КС принял решение приостановить действие данных конституций. В этом суть, большая разница между решениями. Следовательно, законы, принятые в период действия новых конституций, сохраняют юридическую силу. Назначения, осуществленные в данный период, тоже. Так считает доктор исторических наук, профессор document.write(String.fromCharCode(60,97,32,104,114,101,102,61,34,104,116,116,112,58,47,47,119,104,111,105,115,119,104,111,46,97,107,105,112,114,101,115,115,46,111,114,103,47,63,99,97,116,61,56,98,110,50,55,38,97,109,112,59,105,100,61,54,56,34,32,116,97,114,103,101,116,61,95,98,108,97,110,107,62)+ 'Зайнидин Курманов');, предоставив свои комментарии Информационному Агентству АКИpress.
- Конституционный суд приостановил действие ноябрьской и декабрьской конституций Кыргызской Республики? Как вы прокомментируете это решение?
- Такой исход был предопределен тем, как и в каких условиях принимались новые редакции конституции в ноябре и декабре 2006 г. Как известно, в это время политический процесс был очень затруднен отсутствием диалога и готовности к компромиссам со стороны различных институтов власти и политических групп, что привело к силовому давлению, в результате которого и была принята нынешняя редакция конституции. В результате частых и сомнительных с процедурной точки зрения изменений основной нормативно-правовой акт страны - Конституция - в значительной степени была обесценена как в правовом, так и в политическом смысле. Фактическое обесценение правовой силы конституции неизбежно привело к фактическому снижению юридической силы всей системы законодательства.
Чтение нынешней редакции Конституции периодически оставляет впечатление, что она стала результатом политического «перетягивания одеяла», представляет собой компиляцию различных концепций и механизмов, которые были механически сведены воедино. Вследствие этого вызывало серьезные трудности приведение в соответствие законодательства в связи с противоречивыми положениями конституции.
- В одном из своих недавних интервью Вы говорили, что нынешний вариант конституции лучше, чем вариант 2003 г. и надо идти по пути его улучшения?
- Я не изменил своего мнения и после принятия решения Конституционным судом о приостановке действия вариантов новой Конституции. В первом вопросе я ответил вам - какие мотивы могут быть положены в основание решения конституционного суда? Это нарушение процедур, противоречивость внутренних положений, невозможность или затруднительность привести в соответствие с новой конституцией нормативно-правовых актов страны. Даже нарушение процедуры - это есть уже достаточное юридическое основание, чтобы признать недействительной новую конституцию или приостановить его действие.
Я хочу особо подчеркнуть, что юриспруденция в гуманитарных науках имеет статус точной науки. Шаг влево, шаг вправо и все, конец. Поэтому законодательный процесс всегда стараются четко расписать и регламентировать, чтобы не допустить произвола и анархии в этом важном деле. Ведь законы - это орудие политики, с их помощью можно достичь любой цели. Поэтому законодательный процесс идет поэтапно, законы читаются несколько раз, для экспертизы поправок должно быть отведено определенное время, общественность должна быть ознакомлена с нововведениями и т.д. Все законы, принятые с нарушениями процедур, могут быть отменены в судебном порядке. Поэтому процедуры и механизмы - необходимость их строгого соблюдения, должно стать уроком для нынешнего и следующего поколения политиков.
- Вы говорили также, что Конституционный суд может принять политическое решение и оставить в силе нынешнюю конституцию?
- Да, есть и такой путь. Ведь конституционный суд - это не только судебный, но и политический орган. И он вправе выносить политические, а не только правовые решения. Политическим решением Конституционного суда стало признание права Президента Акаева баллотироваться на третий срок. А в России в отношении Ельцина Конституционный суд принял правовое решение - нельзя идти на новые выборы, это нарушение. Если бы КС нашей страны принял тогда правовое решение, то не было бы событий 24 марта. Поэтому КС должен сделать уроки из своей деятельности. Политические решения КС открывают путь к нарушению конституции, прав и свобод граждан, к узурпации власти через изменение конституции и референдумы, открывают путь к диктатуре и авторитаризму.
- Приведет ли данное решение КС к правовому или социальному хаосу в стране?
- Если бы конституции были признаны нелегитимными или недействительными, то, возможно, да. Но КС принял решение приостановить действие данных конституций. В этом суть, большая разница между решениями. Следовательно, законы, принятые в период действия новых конституций, сохраняют юридическую силу. Назначения, осуществленные в данный период, тоже.
- Ваши ожидания по поводу предстоящей конституционной реформы?
- Ее надо продолжить и сохранить весь наработанный за 2,5 года обсуждения и борьбы прогрессивный и демократический потенциал конституционной философии. Раздел по правам человека написан почти идеально. Надо дальше идти по пути развития парламентской демократии. Перераспределения и сбалансирования ветвей власти. Обеспечения независимости судебной власти и т.д. Необходимо философию конституционной реформы, которая у нас уже есть, встроить в философию развития страны и т.д.
Обсудить новость на Форуме