13:45 17.09.2007 | Все новости раздела "Ар-Намыс"
Уголовное дело в отношении О.Суваналиева прекращено
Киргизия: Уголовное дело в отношении О.Суваналиева прекращено
15.09.2007 18:11 msk
Фергана.Ру
Как сообщает информагентство со ссылкой на адвоката Татьяну Чильникину, расследование в отношении руководителя штаба Объединенного фронта ЫЗа достойное будущее Кыргызстанал Омурбека Суваналиева прекращено. Напомним, данное уголовное дело было заведено по признакам статьи 233 Уголовного кодекса Кыргызстана ЫОрганизация массовых беспорядковл.
ЫМы знали, что следствие не располагало, да и не могло располагать какими-либо доказательствами виновности Омурбека Суваналиева в инкриминированном ему деянии. Ведь он не просто не совершал их, а напротив, являясь активным участником апрельских митингов 19 апреля 2007 года, когда на центральной площади Ала-Тоо начались беспорядки, наряду с Мелисом Эшимкановым, Темиром Сариевым, Равшаном Джеенбековым и Калыком Иманкуловым уводил людей из эпицентра событий и всячески предотвращал попытки столкновений с сотрудниками милициил, - рассказывает адвокат Татьяна Чильникина.
ЫИными словами, Омурбек Суваналиев не просто не совершал какого-либо преступления - с его стороны преступлений не было вообще. Поэтому искать какие-то доказательства его вины в преступлении - бесполезная трата времени и профессиональных силл, - резюмирует адвокат Ыкомиссара Каттанил.
В следственном управлении ГКНБ сегодня ИА Ы24.kgл подтвердили факт окончания уголовного преследования руководителя штаба ОФ. Здесь отмечают, что, Ына основании протоколов допросов более чем двух сотен очевидцев, свидетелей и участников событий 19 апреля 2007 года, становится ясно, что Омурбек Суваналиев способствовал пресечению массовых беспорядков, имевших место быть на центральной площади Ала-Тоо в городе Бишкекел.
напоминает, что после подавления силами правоохранительных органов мирного митинга сторонников Объединенного фронта ЫЗа достойное будущее Кыргызстанал, проходившего в Бишкеке 19 апреля 2007 года, Генеральная прокуратура КР возбудила уголовное дело по факту якобы имевших место массовых беспорядков. В производство его приняло следственное управление Государственного Комитета национальной безопасности республики (ГКНБ).
Обвинения в совершении преступления, предусмотренного статьей 233 УК КР, были предъявлены руководителю штаба ОФ генерал-майору милиции Омурбеку Суваналиеву, известному предпринимателю и активисту оппозиционного движения Омурбеку Абдрахманову, члену молодежного движения ЫКанжарл Адилету Айтикееву, позже самому лидеру фронта Феликсу Кулову. Первые трое отсидели пять суток в камерах СИЗО ГКНБ. Однако под давлением депутатов парламента и правозащитников были освобождены из-под стражи.
Что касается других обвиняемых, то в ГКНБ на вопрос ИА Ы24.kgл о том, возможно ли снятие обвинений и с них, сообщили следующее: ЫУ следствия есть еще вопросы, касающиеся их участия или неучастия в событиях 19 апреля 2007 года, ответы на которые позволят принять то или иное решениел.
Следственное управление Государственного комитета национальной безопасности КР 13 сентября 2007 года вынесло постановление о закрытии уголовного дела, по которому дочь экс-президента страны проходила обвиняемой. Об этом ИА Ы24.kgл сегодня сообщил ее адвокат Икрамидин Айткулов.
По словам защитника, на стадии ознакомления с материалами уголовного дела (об окончании расследования ГКНБ заявил в конце августа) в ведомство было направлено ходатайство о прекращении уголовного расследования в связи с недоказанностью вины Бермет Акаевой. СУ спецслужбы ходатайство удовлетворило.
Напомним, Бермет Акаевой было предъявлено обвинение по трем статьям Уголовного кодекса КР - ЫВоспрепятствование осуществлению правосудиял, ЫНеуважение к судул, ЫПохищение, уничтожение, повреждение или сокрытие документов, штампов, печатейл - в рамках уголовного дела, возбужденного правоохранительными органами Кемина по факту массовых беспорядков в районном суде 24 апреля 2007 года.
В этот день ранним утром, в 4.30, Кеминский райсуд отклонил иск двух кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша и двух избирателей, которые опротестовывали право участия в предвыборной гонке самой Бермет Акаевой. Суд встал на сторону дочери экс-президента. Однако спустя несколько часов служители Фемиды свое же решение отменили и приняли другое. Верховный суд КР оставил решение судьи, который лишил права участвовать в выборах Бермет Акаеву, в силе. Во время процесса, который длился практически сутки, сторонники дочери Аскара Акаева и их противники устроили в здании суда потасовку. Были разбиты окна, сломаны двери.
Вчера дочь экс-президента КР покинула Кыргызстан.
URL:
14 сентября Конституционный суд Киргизии признал недействительными редакции Конституции республики, принятые в ноябре и декабре 2006 года.
Комментарии и точки зрения
Если бы ноябрьская и декабрьская конституции были признаны нелегитимными или недействительными, то, возможно, это привело бы к правовому или социальному хаосу в стране. Но КС принял решение приостановить действие данных конституций. В этом суть, большая разница между решениями. Следовательно, законы, принятые в период действия новых конституций, сохраняют юридическую силу. Назначения, осуществленные в данный период, тоже. Так считает доктор исторических наук, профессор Зайнидин Курманов, предоставив свои комментарии Информационному Агентству .
- Конституционный суд приостановил действие ноябрьской и декабрьской конституций Кыргызской Республики? Как вы прокомментируете это решение?
- Такой исход был предопределен тем, как и в каких условиях принимались новые редакции конституции в ноябре и декабре 2006 г. Как известно, в это время политический процесс был очень затруднен отсутствием диалога и готовности к компромиссам со стороны различных институтов власти и политических групп, что привело к силовому давлению, в результате которого и была принята нынешняя редакция конституции. В результате частых и сомнительных с процедурной точки зрения изменений основной нормативно-правовой акт страны - Конституция - в значительной степени была обесценена как в правовом, так и в политическом смысле. Фактическое обесценение правовой силы конституции неизбежно привело к фактическому снижению юридической силы всей системы законодательства.
Чтение нынешней редакции Конституции периодически оставляет впечатление, что она стала результатом политического Ыперетягивания одеялал, представляет собой компиляцию различных концепций и механизмов, которые были механически сведены воедино. Вследствие этого вызывало серьезные трудности приведение в соответствие законодательства в связи с противоречивыми положениями конституции.
- В одном из своих недавних интервью Вы говорили, что нынешний вариант конституции лучше, чем вариант 2003 г. и надо идти по пути его улучшения?
- Я не изменил своего мнения и после принятия решения Конституционным судом о приостановке действия вариантов новой Конституции. В первом вопросе я ответил вам - какие мотивы могут быть положены в основание решения конституционного суда? Это нарушение процедур, противоречивость внутренних положений, невозможность или затруднительность привести в соответствие с новой конституцией нормативно-правовых актов страны. Даже нарушение процедуры - это есть уже достаточное юридическое основание, чтобы признать недействительной новую конституцию или приостановить его действие.
Я хочу особо подчеркнуть, что юриспруденция в гуманитарных науках имеет статус точной науки. Шаг влево, шаг вправо и все, конец. Поэтому законодательный процесс всегда стараются четко расписать и регламентировать, чтобы не допустить произвола и анархии в этом важном деле. Ведь законы - это орудие политики, с их помощью можно достичь любой цели. Поэтому законодательный процесс идет поэтапно, законы читаются несколько раз, для экспертизы поправок должно быть отведено определенное время, общественность должна быть ознакомлена с нововведениями и т.д. Все законы, принятые с нарушениями процедур, могут быть отменены в судебном порядке. Поэтому процедуры и механизмы - необходимость их строгого соблюдения, должно стать уроком для нынешнего и следующего поколения политиков.
- Вы говорили также, что Конституционный суд может принять политическое решение и оставить в силе нынешнюю конституцию?
- Да, есть и такой путь. Ведь конституционный суд - это не только судебный, но и политический орган. И он вправе выносить политические, а не только правовые решения. Политическим решением Конституционного суда стало признание права Президента Акаева баллотироваться на третий срок. А в России в отношении Ельцина Конституционный суд принял правовое решение - нельзя идти на новые выборы, это нарушение. Если бы КС нашей страны принял тогда правовое решение, то не было бы событий 24 марта. Поэтому КС должен сделать уроки из своей деятельности. Политические решения КС открывают путь к нарушению конституции, прав и свобод граждан, к узурпации власти через изменение конституции и референдумы, открывают путь к диктатуре и авторитаризму.
- Приведет ли данное решение КС к правовому или социальному хаосу в стране?
- Если бы конституции были признаны нелегитимными или недействительными, то, возможно, да. Но КС принял решение приостановить действие данных конституций. В этом суть, большая разница между решениями. Следовательно, законы, принятые в период действия новых конституций, сохраняют юридическую силу. Назначения, осуществленные в данный период, тоже.
- Ваши ожидания по поводу предстоящей конституционной реформы?
- Ее надо продолжить и сохранить весь наработанный за 2,5 года обсуждения и борьбы прогрессивный и демократический потенциал конституционной философии. Раздел по правам человека написан почти идеально. Надо дальше идти по пути развития парламентской демократии. Перераспределения и сбалансирования ветвей власти. Обеспечения независимости судебной власти и т.д. Необходимо философию конституционной реформы, которая у нас уже есть, встроить в философию развития страны и т.д.
Конституционный суд Кыргызской Республики, рассмотрев ходатайства и представления ряда граждан и депутатов Жогорку Кенеша о признании неконституционной главы 16-1 Закона Кыргызской Республики ЫО регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республикил, предусматривающий процедуру принятия новой редакции Конституции Кыргызской Республики, и несоответствующей Конституции Кыргызской Республики от 2003 года, принял решение удовлетворить их.
Признание неконституционным положения Закона, согласно пункту 4 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики от 2003 года, отменяет его действие на территории Кыргызстана, а также отменяет действие других нормативно-правовых актов, основанных на данном положении Закона, признанного неконституционным.
С просьбой прокомментировать решение Конституционного суда агентство обратилось к заведующему юридическим отделом Администрации президента КР Бектуру Зулпиеву.
: Возникает вопрос: после принятия такого решения Конституционным Судом Кыргызской Республики, какие могут быть правовые последствия применения норм законов, включая Конституцию Кыргызской Республики?
Б.Зулпиев: Действительно, признание неконституционным положения Закона, согласно пункту 4 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики от 2003 года отменяет его действие на территории страны, а также отменяет действие других нормативно-правовых актов, основанных на данном положении Закона, признанного неконституционным.
Таким образом, можно отметить, что признание судом неконституционной главы 16-1 Закона Кыргызской Республики ЫО Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республикил, предусматривающей процедуру принятия новой редакции Конституции Кыргызской Республики, отменяет е действие, а также отменяет действие законов ЫО новой редакции Конституции Кыргызской Республикил, принятых Жогорку Кенешем в ноябре и декабре 2006 года по процедурам положения Закона, признанного неконституционным.
При таких обстоятельствах, восстанавливается действие Конституции Кыргызской Республики в редакции Закона ЫО новой редакции Конституции Кыргызской Республикил от 18 февраля 2003 года фд0, принятом на референдуме.
Вместе с тем, следует отметить, что отмена действий ноябрьской и декабрьской 2006 года Конституций, не отменяет действие нормативно-правовых актов и иных актов (законов, указов Президента, постановлений правительства и других), принятых в период с 9 ноября 2006 года до дня вынесения рассматриваемого решения Конституционным Суда, поскольку признание неконституционным положения закона и его отмена предусматривают различные правовые последствия.
Так, сами законы ЫО новой редакции Конституции Кыргызской Республикил от 9 ноября 2006 года, и от 15 января 2007 года не были признаны Конституционным Судом неконституционными.
Согласно пункту 4 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики от 2003 года отменяется лишь действие данных законов.
Следовательно, указанные законы в период своего действия были конституционными и, соответственно, являются конституционными все нормативно-правовые акты и иные акты, принятые на их основе.
Одновременно, следует отметить, что отдельные положения некоторых законов и иных нормативно-правовых актов, принятых в указный период, могут не соответствовать положениям восстановленной в действие Конституции от 2003 года.
В данном случае все такие акты будут применяться в части не противоречащей Конституции до их отмены, либо приведения их в соответствие с Конституцией Кыргызской Республики.
Таким образом, можно еще раз констатировать, что отмена действия законов ЫО новой редакции Конституции Кыргызской Республикил от 9 ноября 2006 года, и от 15 января 2007 года не означает признание их неконституционными.
Следовательно, все нормативно-правовые акты и иные акты, в том числе избрание, дача согласия и назначение должностных лиц (членов Правительства, судей и других), основанные на них, являются конституционными.
ЫКонституция 2003 года была олицетворением расцвета авторитарно-семейного правления и стала одной из главных причин Мартовской Революции 24 марта. Можно много говорить о правовом поле и легальных процедурах, но совершенно точно то, что эта Конституция никогда не обладала настоящей легитимностью, а была принята в результате насилия народной воли и была отвергнута самим же народомл, - так прокомментировал сегодняшнее решение Конституционного Суда ответсекретарь Социал-демократической партии Кыргызстана Эдиль Байсалов.
ЫВ тот период, когда вся страна будет искать способ, как можно скорее избавить наше государство от этого позорного текста и памятника Ыакаевщиныл, Президент К.Бакиев не должен злоупотреблять суперпрезидентскими полномочиями, заложенными в нейл, - подчеркнул он.
ЫНовая Конституция должна стать плодом общенационального согласия и ознаменовать отказ нашего политического класса от политики взаимного давления и манипуляций. Один из лидеров Движения ЫЗа реформыл Алмазбек Атамбаев, вступая в должность главы правительства весной этого года, взял на себя обязательства по проведению конституционной реформы в духе подлинно демократических преобразований, и он по-прежнему обладает этим народным мандатом. Премьер А.Атамбаев в процессе принятия новой Конституции будет представлять интересы всех здоровых и конструктивных сил, настроенных на построение в нашей стране демократического государствал, - заявил Э.Байсалов.
Руководитель Администрации президента КР Медет Садыркулов: ЫКонституционный суд - независимый судебный орган, который принимает решение, исходя из своих полномочий. На сегодняшний день возможные варианты решений Конституционного суда, а также их последствия для страны на разные лады комментируются представителями как других ветвей власти, так и гражданского сектора.
Что же касается позиции президента Курманбека Бакиева по данному вопросу, то, как вы помните, он ее уже озвучивал на встрече с представителями НПО. Курманбек Салиевич сказал, что он, как глава государства, как гарант Конституции, должен принять любое решение Конституционного суда, каким бы оно ни было. В любом случае нет никаких оснований для выражения беспокойства о том, что может появиться правовой вакуум. Хаоса не будет, все будет под контролем. Как глава государства, президент предложит вариант дальнейшего движения вперед. Он, как гарант стабильности, готов к этому.
Кроме того, хотелось бы отметить, что, вопреки утверждениям некоторых политиков, президент настроен довести до логического завершения конституционную реформу. Уже в этом годул, - сказал Медет Садыркулов.
ЫЕсли конституционный суд удовлетворит наш иск, я буду считать, что это первый шаг на пути к здравому смыслу, к возвращению Кыргызстана в конституционное руслол, сообщил депутат Кабай Карабеков. Он также озвучил мнение, что если конституции будут признаны недействительными, Ыэто позволит всем силам в стране, гражданскому сектору, политическим партиям, Жогорку Кенешу , президенту включиться в конституционный процесс, процесс создания новой конституции не нарушая действующие юридические нормыл.
На вопрос о том, какая атмосфера была сегодня в суде, К.Карабеков ответил: ЫАтмосфера в суде была нормальная. У нас не получилось добиться перемен на митинге, попытаемся сделать это в рамках конституционного поля, в рамках судебного заседания. Если конституционный суд наш иск отклонит, то это будет продолжением конституционного кризиса и мы никогда из него не выберемсял. Депутат рассказал, что если суд удовлетворит иск, Кыргызстан вернется к конституции 18 февраля 2003 года. ЫНо, думаю, она будет иметь временный характерл, - заключил он.
14/09/2007, :
ЫТеперь власти Кыргызстана будут играть на необходимости принятия Конституции, предложенной рабочей группой под руководством премьер-министра Алмазбека Атамбаевал, - заявил бывший министр юстиции, спикер парламента КР и один из авторов первого Основного закона страны Мукар Чолпонбаев. ЫРешение Конституционного суда означает, что сейчас в стране начинает действовать Основной закон 2003 года. Но так как он был принят еще во времена первого президента страны Аскара Акаева, то альтернативой ему может стать лишь Конституция, разработанная под руководством Алмазбека Атамбаева. Во всяком случае, на этом будут играть власти. А Жогорку Кенеш за такое предательство необходимо распустить!л, - подчеркнул он.
ЫС возвращением к Конституции 2003 года президент Кыргызстана получил мощное оружие для того, чтобы шантажировать парламент роспускомл, - прокомментировал депутат Жогорку Кенеша КР, лидер Социалистической партии ЫАта-Мекенл Омурбек Текебаев сегодняшнее решение Конституционного суда КР о признании нелегитимными вариантов Основного закона КР от ноября и декабря 2006 года. ЫГлава государства не раз угрожал этим и прежде, когда еще работала акаевская Конституция. Думаю, это вновь повторится, особенно при принятии важных законопроектов, как, например, в сфере энергетикил, - подчеркнул народный избранник.
Вторым козырем, появившимся в руках Курманбека Бакиева, Омурбек Текебаев называет возможность президента по собственному усмотрению выносить вопросы внесения изменений и дополнений в Конституцию на всенародный референдум. ЫПрежде глава государства уже пытался это сделать, теперь у него есть такое правол, - констатировал депутат ЖК КР.
И все же Омурбек Текебаев считает, что следует выждать время. ЫПосмотрим, что официально заявят власти. И как объяснят, зачем принималось подобное решение. Пока же мы можем только гадатьл, - резюмировал парламентарий.
ЫУ Конституционного суда Кыргызстана не было другого пути, кроме того, как вынести единственно правильное решениел, - заявил сегодня депутат парламента КР Мелис Эшимканов. Так он прокомментировал решение, вынесенное КС КР по итогам рассмотрения ходатайств граждан страны, требующих признать незаконными ноябрьский и декабрьский проекты Основного закона КР. По мнению парламентария, Ытеперь правительство Алмазбека Атамбаева должно уйти в отставку, до конца 2007 года должна завершиться конституционная реформа, а если в начале 2008-го президент страны объявит досрочные парламентские выборы, это будет логичнол. ЫДумаю, что уже в ближайшее время глава государства представит принципиально новый проект Конституции Кыргызской Республики, в котором будет объединено и изложено все самое лучшее и подлинно демократическое из всех предложений, прозвучавших со всех сторон, рРначиная от Аскара Акаева и заканчивая современными прогрессивными силами страныл, - отмечает Мелис Эшимканов.ЫКонечно, я не на седьмом небе от сегодняшнего решения Конституционного суда КР, случилось то, что случилось. Однако я уверен в том, что каждый из нас должен уметь признаваться в собственных ошибках, если на самом деле мы болеем за Родину. Ноябрьский и декабрьский варианты Основного закона были приняты впопыхах, под давлением эмоций, и мы должны это признать и исправить. Надеюсь, что сообща исправимл, - подчеркнул Мелис Эшимканов.
ЫС отменой последних редакций Конституции Кыргызстан миновал ту поворотную точку в своей истории, путь откуда не привел бы к прогрессул, - заявил председатель политсовета партии ЫАр-Намысл Эмиль Алиев. ЫТо, что случилось сегодня, можно охарактеризовать так: пришел момент, и если бы Конституционный суд не отменил последние редакции Основного закона, дальше жить было бы просто невозможно, - отмечает Эмиль Алиев. рРЯ бы не назвал решение КС КР чьей-то победой. Так и должно было случиться в любом нормальном обществел.
ЫПремьер-министр Кыргызстана не будет отправлен в отставку в связи с отменой ноябрьской и декабрьской редакций Конституциил, - заявил глава юридического отдела администрации президента КР Бектур Зулпиев, представлявший главу государства в Конституционном суде КР. По его словам, премьер-министр КР Алмазбек Атамбаев был назначен в должность президентом по согласованию с депутатами, согласно процедуре, предусмотренной в Основном законе от 2003 года. Иммунитет, однако, не распространяется на других членов правительства, так как они заняли свои посты в соответствии с нормами двух последних редакций Конституции. Предполагается, что теперь их кандидатуры будут вновь согласовываться с парламентом. Бектур Зулпиев пояснил, что с отменой последних редакций Конституции правовые нормы, принятые на их основе, будут действовать в той части, где не противоречат Основному закону от 2003 года.
Председатель конституционного суда, Чолпон Баекова: Никакие демократические изменения не могут быть оправданы, если ставить под сомнение легитимность Конституции Кыргызстана. Так она прокомментировала факты принятия новых редакций Основного закона в ноябре и декабре 2006 года. ЫТолько гражданам дозволено все, что не запрещено законом, - отмечает Чолпон Баекова. - Госструктуры обязаны делать только то, что предписано правовыми нормамил. По ее предположению, парламент изменил некоторые требования законодательства перед принятием новых редакций Конституции, чтобы обойти норму, согласно которой КС КР должен был вынести заключение по проекту Основного закона. Чолпон Баекова напомнила, что, согласно редакции Основного закона 2003 года, изменения в Конституцию должны были приниматься через референдум по инициативе 300 тысяч граждан либо Жогорку Кенешем с учетом экспертизы Конституционного суда.
А.Дубнов: Киргизия будет "жить недолго". По акаевской конституции
02:53 17.09.2007
Осеннего политического обострения в Киргизии, которого с опасением ожидали одни и с надеждой другие, не будет. Это стало ясно после принятого 14 сентября конституционным судом (КС) Киргизии решения, признавшего не соответствующими основному закону процедуры, согласно которым в ноябре и декабре прошлого года парламент страны принял одну за другой две конституции страны.
В ночь на 8 ноября 2006 года жогорку кенеш (парламент) под давлением бурной митинговой оппозиционной стихии в течение нескольких ночных минут проголосовал за текст конституции, в существенной степени перераспределявший в пользу парламента полномочия президента страны. Депутаты настолько спешили в ту ночь закончить с конституционной реформой и провозгласить Киргизию парламентской республикой, что не заметили главного: если новая конституция вступит в законную силу, нынешний состав парламента должен будет сложить свои полномочия. Лишаться же своих мандатов, которые многим депутатам достались в буквальном смысле дорогой ценой, они не хотели.
Такие вполне понятные человеческие опасения были в полной мере использованы президентским окружением, предложившим депутатскому корпусу сделку - они сохраняют свои полномочия до конца срока в 2010 году в обмен на принятие нового варианта конституции, практически возвращавшего главе государства все то, что он потерял в ночь на 8 ноября. Так, 30 декабря 2006 года, когда даже самые принципиальные оппозиционные политики больше думают о предновогоднем праздничном столе, была проголосована еще одна конституция. В те бурные зимние дни президенту Киргизии Курманбеку Бакиеву улыбнулась еще одна удача: совместно с парламентом он добился отставки с поста премьера своего недавнего соратника и одновременно главного политического оппонента Феликса Кулова.
В минувшую пятницу ноябрьская и декабрьская конституции окончательно стали достоянием киргизской истории. КС решил это, рассмотрев запросы двух депутатов жогорку кенеша - Кабая Карабекова и Мелиса Эшимканова. Решения суда основывались на неконституционности принятия парламентом в ноябре 2006 года своего регламента, позволявшего ему принимать новую конституцию без заключения КС и в нарушение предусмотренных на это сроков. Следовательно, подлежат отмене и те поправки и дополнения к конституции, которые были приняты в результате неконституционной процедуры.
Сегодня Киргизия фактически снова живет по конституции, принятой при президенте Аскаре Акаеве на референдуме 2 февраля 2003 года и утвержденной парламентом 18 февраля. Той самой конституции, что подверглась серьезной критике со стороны политической элиты страны за существенное расширение полномочий президента за счет парламента и правительства. В решении КС от 14 сентября сказано, что "изменение либо отмена закона, принятого референдумом, возможно только путем референдума".
Накануне оглашения решения КС руководитель президентской администрации Медет Садыркулов заявил, что каким бы ни был вердикт, президент Бакиев до конца нынешнего года обязательно доведет до конца конституционную реформу. Как заявил "Времени новостей" экс-премьер Феликс Кулов, это означает, что до конца 2007 года президент Бакиев инициирует референдум по принятию новой конституции. Тогда после ее принятия в начале 2008 года в Киргизии должны будут состояться досрочные парламентские выборы. Наш собеседник не исключает в дальнейшем и проведение досрочных президентских выборов. Но это, говорит экс-премьер, может произойти в том случае, если Бакиев не захочет продлить свои президентские полномочия на референдуме, предложив избирателям ответить и на этот вопрос.
По мнению г-на Кулова, президент, предлагая стране новую конституцию, согласно которой должен быть избран и новый парламент, не может позволить себе сохранять до конца срока и свои президентские полномочия, которыми он был наделен в соответствии со старой конституцией. Отчасти с этой логикой согласен один из инициаторов решения об отмене двух киргизских конституций, депутат Кабай Карабеков. "По конституции 2003 года мы будем жить недолго", - заявил он бишкекскому пресс-клубу сразу же после вердикта КС Киргизии.
Аркадий ДУБНОВ
17 Источник -
Киргизия: Ближайшие дни покажут, действительно ли К.Бакиев является демократом
15.09.2007 12:42 msk
Ф.Джани, И.Ермакова
Как ранее ЫФергана.Рул, 14 сентября Конституционный суд Киргизии признал недействительными редакции Конституции республики, принятые в ноябре и декабре 2006 года. (Полный текст решения КС Кыргызстана доступен )
Тем самым была вновь введена в действие конституция 2003 года. Редакция ИА ЫФергана.Рул попросила двух экспертов рРмосковского и бишкекского - прокомментировать ситуацию.
Аналитик, кандидат философских наук Эмиль Каниметов (Бишкек): - Такой исход, безусловно, отнюдь не был предопределен теми причинами, о которых сейчас говорят: нарушением процедур, серьезными трудностями приведения законодательства в соответствие с Основным законом в связи с противоречивыми положениями декабрьской конституции. Также нет уверенности в том, что такое решение Конституционного суда (КС) было продиктовано именно теми условиями, при которых принимались новые редакции конституции в ноябре и декабре 2006 г.
В ноябре 2006 года карт-бланш управления основными государственными структурами и текущей ситуацией был предоставлен тогдашнему премьер-министру Феликсу Кулову. Но Ф.Кулов в силу определенных субъективных и объективных причин не сумел использовать этот шанс, предоставленный ему оппозиционными политическими силами.
В декабре того же года уже президент Курманбек Бакиев и его сторонники под давлением, вплоть до роспуска парламента, Ызаставилил принять новую, до сих пор действующую конституцию. Хотя декабрьская конституция укрепила власть президента, тем не менее, существующая в то время политическая обстановка наложила на нее свой отпечаток. В целом ее можно рассматривать как результат компромисса парламента и сторонников президента. Поэтому, в некоторых публикациях не без основания считают декабрьский вариант конституции лучшим, чем вариант 2003 г.
В то же время, своим решением КС открывает дорогу судебным процессам, инициированным на основании уверенности в том, что в Кыргызстане до сих пор легитимной является лишь Конституция 1993 года.
Когда знаменитого афинского законодателя Солона спросили, какой видится ему оптимальная конституция, он ответил: ЫПрежде скажите мне: для какого народа, и для какой эпохил. Во всех вариантах конституций нашей страны не учитывался именно этот фактор: для какого народа пишется данная конституция?
* * *
По мнению эксперта Российского института стратегических исследований Аждара Куртова, последнее решение Конституционного суда Кыргызстана наиболее выгодно президенту республики Курманбеку Бакиеву.
Аждар Куртов: - Как правовед я вполне разделяю это решение [Конституционного суда]. По той причине, что и тот, и другой вариант были приняты с грубейшими нарушениями действующего порядка принятия конституции, зафиксированного в конституции 2003 года. В частности, эти проекты стали нормами конституции без получения положительной оценки Конституционного суда. Особенно последний вариант, принимая который, киргизские депутаты показали свою полную беспринципность, поддавшись то ли обману, то ли прямому давлению, а может быть даже и подкупу, и проголосовали за проект, который полностью перечеркивал решения, принятые всего за полтора месяца до этого. Да и сам Конституционный суд рРдалеко не уважаемый институт в Киргизской республике, и поэтому я не исключаю того, что Курманбек Бакиев может придумать какое-то решение, которое нейтрализует последний вердикт Конституционного суда. Поскольку ситуация в республике такова, что возврат к ситуации 2003 года, по сути, не очень выгоден двум конфликтующим сторонам рРни Курманбеку Бакиеву, ни оппозиционным депутатам.
Необходимость менять ту конституцию, которая неоднократно изменялась при Аскаре Акаеве, - это тезис, под которым, отчасти, совершалась революция и развивались дальнейшие события в течение двух-трех последних лет. Этот тезис всегда присутствовал в выступлениях и Курманбека Бакиева, и Феликса Кулова, и многих других руководителей политических партий Киргизии. Но, объективно говоря, президенту Курманбеку Бакиеву вариант конституции 2003 года предоставляет широчайшие полномочия, поэтому ему-то беспокоиться за свое кресло не стоит, поскольку его предшественник рРАскар Акаев рРпроводил, в общем-то, авторитарную политику, в том числе рРв конституционном строительстве, и под себя подверстал очень многие прерогативы власти. Думаю, что ситуация ближайших дней выявит, действительно ли Курманбек Бакиев является тем демократом, который пришел на революционной волне и будет проводить демократические изменения, либо он уже обрел такой статус полноценного чиновника, который, опираясь на бюрократические методы, может лишь поддерживать свой имидж, а действует совершенно в другом направлении.
http://www.ferghana.ru/
Киргизия: Табун больных лошадей, завезенных из Китая, пропал в неизвестном направлении
16.09.2007 10:39 msk
Фергана.Ру
Табун больных лошадей из Китая, задержанных в Кочкорском районе Нарынской области Киргизии, сегодня исчез в неизвестном направлении. Об этом сегодня сообщили источники ИА ЫФергана.Рул в Нарынской области. Наши источники утверждают, что более месяца табун содержался у подножия перевала ЫДолонл, откуда есть всего два пути - или в сторону Бишкека или назад, вглубь области. Однако если бы табун был перегнан в сторону области, то местные жители узнали бы об этом, а такой информации у них нет.
Напомним, табун в полторы сотни лошадей, несмотря на то, что многие из них заражены инфекционными заболеваниями, успешно пересекли государственную границу. В связи с тем, что лошади не прошли процедуры карантина на границе, табун был остановлен в Кочкорском районе в начале августа этого года.
Скандал вокруг ситуации с этим табуном вспыхнул в начале сентября.
Оппозиционный депутат Жогорку Кенеша (парламента Киргизии) Темир Сариев заявил, что из 159 завезенных лошадей 10 умерли от непонятной болезни, у более чем 30 из них был обнаружен бруцеллез, а у части лошадей обнаружено инфекционное заболевание половых органов (подседал).
По данным источника ИА ЫФергана.Рул, больных животных в данном табуне гораздо больше, чем было озвучено в парламенте. Бруцеллезом больна половина лошадей, а факт заражения данных лошадей случной болезнью - подседалом рРсерьезно угрожает генофонду местных лошадей.
Кроме того, как сообщает источник ИА ЫФергана.Рул в Нарынской области, китайские лошади заметно уступают киргизским в росте, очень плохо выглядят и, скорее всего, в здоровом виде представляли из себя одну из мясных пород, предназначенных на забой. ЫЗавозить лошадей из Китая экономически выгодно: их стоимость колеблется от 300 до 400 долларов США, тогда как взрослые особи местных лошадей стоят от 700 до 1000 долларовл, - говорит источник ИА ЫФергана.Рул.
Во время обсуждения скандала в парламенте депутат Темир Сариев заявил, что лошади были завезены по разрешению Таланта Узакбаева - главного ветеринарного инспектора Министерства сельского хозяйства, и планируется, что будут завезены еще 800 голов. Министр сельского хозяйства Сооронбай Жээнбеков, со своей стороны, заявил в парламенте, что ему об этом инциденте ничего не известно.
По информации источника ИА ЫФергана.Рул, за решение проблемы больных лошадей в Кочкорском районе взялся Ынекий молодой человек, который заявляет, что данный бизнес принадлежит Ывысоким чинам в белом домел (так в Киргизии называют дом правительства. - прим.ред). Именно благодаря его вмешательству задержанные властями района лошади накануне были отогнаны в неизвестном направлении.
Напомним, что с начала текущего года Бишкек пережил ряд инцидентов, связанных с продажей на рынках некачественного мяса больных животных. Прошедшим летом жители одного из сел вблизи Бишкека умудрились продать на крупнейшем продуктовом рынке столицы Кыргызстана мясо, зараженное сибирской язвой.
Александр Зеличенко: ЫНаркоманию, как и бедность, победить нельзял
По оценкам экспертов ООН, текущий год стал одним из самых урожайных по выращиванию опийного мака в Афганистане. По данным Управления ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступлений, в Афганистане производство опиума достигло рекордного уровня и составило 93% от мирового изготовления этого наркотика.
Согласно докладу Управления, площадь посевов опийного мака в Афганистане составляет 193 тыс. га, что на 17% выше уровня, зафиксированного в 2006 году. Как ожидается, в 2007 году в Афганистане будет произведено 8,2 тыс. тонн опиума, что на 34% больше, чем в 2006 году. Эти цифры внушают тревогу соседним центрально-азиатским странам, которые становятся транзитными при экспорте наркотиков в Россию и Европу. Одной из таких стран является Киргизия. О том, какова наркоситуация в этой стране, в интервью ЫРосбалтул рассказал начальник центра реформирования МВД Киргизии, международный эксперт по наркополитике Александр Зеличенко.
- Александр Леонидович, согласно статистике в текущем году в Киргизии на 21% снизилось количество наркопреступлений, уменьшилось и количество изымаемых наркотиков. Есть ли повод для оптимизма, и какова, на ваш взгляд, наркоситуация сейчас в Киргизии?
- Наркоситуация в Киргизии зависит от поступления наркотиков двух видов. Первый рРэто героин, производимый на территории Афганистана. Так вот, раньше мы знали, что существует пропорция один к десяти, то есть, из 10 кг опия готовился 1 кг героина.
Недавно пропорция изменилась и стала один к семи. Специалисты пытаются понять: то ли повысилось качество опиума (в нем больше стало алкалоидов), то ли появились совершенно новые прекурсоры (вещества для производства наркотиков), которые мы не знаем, и которые позволяют улучшить качество героина.
Стоит отметить, что на ситуацию в Киргизии влияет и увеличение наркопосевов в Афганистане. Но я далек от того, чтобы во всем обвинять эту страну. Сказать, что афганские власти ничего не делают, нельзя. Поэтому всегда протестую против подобной точки зрения, как и против совершенно абсурдных предложений легализовать наркопосевы в Афганистане, производить там опиум под мандатом ООН.
Киргизстан, в силу ряда факторов геополитического характера, является страной наркотранзита афганского героина. Через Ысеверный маршрутл по государствам СНГ, включая и нашу страну, идет до 30% всего производимого в Афганистане героина. Остальные 70% проходят по так называемому Ыбалканскому путил в Европу: через Иран, Турцию и дальше рРна Балканы.
Остановлюсь на Ысеверном маршрутел: это, в основном, Таджикистан и очень малая часть Узбекистана. Там отрезок границы с Афганистаном небольшой и к тому же очень хорошо охраняемый. Из Таджикистана наркотики идут в Киргизию, дальше рРв Казахстан, Россию, Европу. Какая-то часть попадает и в Узбекистан, но уже с территории Киргизии или Таджикистана. Причем, со времен реализации международного антинаркотического проекта ООН ЫОшский узелл, который осуществлялся в 90-е годы прошлого века, ситуация осталась той же. Могу назвать как каналы наркопоставок трассу ЫОш-Хорогл, а затем 1 200 км достаточно прозрачной границы между Таджикистаном и Киргизстаном.
При этом есть такая криминологическая аксиома рРпо ходу наркотранзита оседает до 10% всего объема наркотиков. Это рРзакон для наркомафии: если хочешь держать трассу в подчинении, то оставляй часть груза. Когда все это только начиналось, мы сталкивались с явлением, когда героин распространялся по символической цене, иногда даже раздавался бесплатно. Тогда мы удивлялись, но потом поняли: это делалось для того, чтобы создать сеть торговцев, потребителей, потенциальных курьеров. Наркоторговля ищет своих сподвижников, на которых всегда можно рассчитывать, тех, кого можно подсадить на иглу, и такой человек уже никуда не денется. Тут важна высокая степень доступности готовых наркотиков. То есть, так много героина, что цены на него предельно низкие. Купить за 50 сомов ($1,3) чек может позволить себе любой. Когда-то мы говорили, что нужно $15-20 в день, чтобы обеспечить себе дозы наркотика, а сейчас нужно всего $5-6. Цены падают.
Еще один фактор: собственная сырьевая база. Это уже более контролируемый, более мягкий фактор. С этим мы имели дело с советских времен. Имею в виду дикорастущую коноплю. Это рРИссык-Кульская и Токтогульская котловины, Чуйская область. Там ее растет много. Когда в середине 90-х годов по программе ООН обследовался Киргизстан, то эксперты установили 6,5 тыс. гектаров территории, пораженных дикорастущей коноплей. Сегодня стало доходным бизнесом, когда за той или иной плантацией, ущельем закреплены порой целые села, они заготавливают коноплю, и чужих туда не пускают. В этом году тревожная тенденция усилилась. Начались сопротивления сотрудникам милиции, которые уничтожают наркопосевы. Раньше даже помыслить было невозможно, что на вооруженного офицера или спецназовца будут нападать. Но вдруг, во время очередного рейда, милиция пришла, а там уже вооруженные люди, которые говорят: ЫУходите. Это то, чем мы кормимсял. Сейчас это стало почти рядовым явлением. Нападения были в Таласе, на Иссык-Куле, после чего министр внутренних дел дал указания применять ответную силу.
В 1990 году я был начальником республиканской службы по борьбе с наркобизнесом. Информации не было, за исключением собственных контактов. Я звонил в Таджикистан, и мой друг рассказывал, что происходит: поехали уничтожать посевы, нас обстреляли, упал вертолет. Приехали в другое место, там конники обстреляли, прямо из Калашникова. А ведь тогда еще не было речи о таджикских событиях, только все начиналось. Сейчас, когда мы обсуждали события, я сказал, что эта тенденция рРочень серьезная, и если сейчас не пресечь, то перерастет в нечто большее. Надо пресекать такие попытки, возбуждая уголовное преследование, доводя дело до суда.
- Столкнулся ли Киргизстан с проблемой употребления синтетических наркотиков?
- Когда-то Ылицол киргизского наркомана было Ыконоплянымл. До 90% всех наркотиков составляли наркотики канабисной группы. И очень мало было опийной наркомании. Сейчас (с 90-х годов) пропорции изменились: опийная наркомания значительно превалирует, идет героиновая эра. Сначала мы удивлялись рР5 кг изъятия, потом стало 50 кг, а сейчас и того больше.
Что касается синтетических наркотиков рРпериодически они появляются в Киргизии, но в целом не влияют на наркорынок. Есть стимуляторы, амфетамины, в основном российского и балтийского производства. Небольшие партии не делают проблемы на рынке. В основном они распространяются на дискотеках среди молодежи. Но, повторюсь, это рРпроблема небольшая. Распространять синтетические наркотики у нас нет смысла, поскольку есть достаточно дешевый героин.
Другое дело рРпрофилактика ВИЧ. Во многом, в результате нашей пропаганды совместное использование игл и шприцев уйдет в прошлое. Немодным станет употреблять героин в группе, устраивать совместные Ыпопойкил, как говорят наркозависимые. И тогда во множестве появятся наркотики синтетические. И проблемы с ними возрастут многократно.
- Сегодня на территории Центральной Азии действуют транснациональные наркогруппировки. С кем сотрудничает Киргизстан для предотвращения этой угрозы и как можно оценить уровень сотрудничества в рамках ШОС?
- Процесс сотрудничества прошел уже несколько этапов. Когда наркомафия только отрабатывала свои новые маршруты из Афганистана, я выезжал туда, поэтому хорошо знаком с процессом. Тогда налаживались связи между странами, задерживались преступные группировки, но все было разрознено. Сейчас существуют международные синдикаты, которые берут на себя все вопросы: от финансирования наркоплантаций в Афганистане до реализации наркотиков на улицах, скажем, Гамбурга. Это рРогромный риск, но это и огромные деньги. Ведь, для сравнения, если в приграничных афганских районах 1 кг героина сомнительного качества можно приобрести за $700, чистого рРдо $1000, то в Гамбурге на продаже дозами можно заработать уже $120 тыс. Такие синдикаты действуют. Киргизия, повторяю, в силу своего географического положения втянута в этот процесс. Отмечу особо, что при этом Киргизия рРстрана-транзит, не производитель и не потребитель по большому счету, несмотря на дешевизну. В ней все-таки мало потребителей. Поэтому я и призываю своих коллег бороться с транзитом, а все остальное рРвторично.
В наркоборьбе победить нельзя, это явление рРсоциальное, и будет существовать так же, как, например, бедность. Поставив заслоны, мы не победим, но будем по-прежнему контролировать ситуацию. Сил хватает, есть государственный комитет национальной безопасности, агентство по контролю наркотиков, МВД, таможня, погранслужба. В Киргизии порой даже больше структур, чем на Западе. И западные коллеги говорят: у вас слишком много агентств, которые занимаются наркоборьбой. Но нам требуется координация действий, а сокращать количество структур нельзя. Отдав все в одни руки рРмы поступим опрометчиво.
Киргизии нужен закон, который бы четко определил, кто за что отвечает в этом процессе. Есть великолепный закон о терроризме, в котором четко прописано. То же самое нужно сделать в сфере противодействия наркообороту.
Сегодня 85% результата всей борьбы с наркобизнесом дает милиция, при том, что технически оснащена она гораздо слабее других антинаркотиковых служб, и зарплата ниже. Бывает так, что одно ведомство ведет разработку, почти накрывает всю цепочку, вдруг другое ведомство вмешивается, разваливает всю операцию. Итог рРрезультаты мизерные, а между ведомствами начинаются разборки. Все от того, что нет достаточной координации. Механизм есть, надо его только отработать. Если 85% дает милиция рРнадо думать, как помогать ей, поднимать ее престиж.
Что касается взаимодействия на международном уровне, его достаточно. И в рамках ШОС, и ОДКБ. Здесь лидирующая роль принадлежит России. Она выступает как разработчик операций, она помогает обучать кадры, дает технику. Россия делает многое. Но она и первая, кто заинтересован в этом. Потому что, по моим сведениям, повышение уровня жизни в России в последние годы делает ее привлекательным крупным наркорынком. Особенно нефте-, крупные промышленные регионы, мегаполисы рРтам уже много наркотиков. И это очень большая проблема для России.
Во время бишкекского саммита Киргизия подписала соглашение с Китаем по борьбе с наркотрафиком. Мы давно получали информацию, что наши наркотики проходят очень интересно. Граница с Китаем на Памире размыта. И наркокурьеры делали крюк, обходили посты, окольными путями заходили в Китай, а затем возвращались на киргизскую и таджикскую части уже с китайской территории под меньшим контролем.
Мы обменивались информацией с китайскими партнерами, проводили совместные операции, они задерживали наших граждан с наркотиками.
Сейчас проводятся различные международные операции на всех уровнях и весьма эффективно. Законодательная база международного сотрудничества соответствует моменту. Ведется оперативная, аналитическая проработка этого вопроса.
- Уже два года на таджико-афганской границе нет российских пограничников. На ваш взгляд, их вывод из соседней страны увеличил число наркопоставок?
- Когда выводили российских пограничников, я как раз работал там. В самом начале, когда только ушли россияне, мы ощутили увеличение потока. Но потом ситуация выровнялась. Наверное, таджикские коллеги начали относиться к этому вопросу более серьезно, выросла их выучка, профессионализм. Не думаю, что присутствие российских пограничников как-то усилило бы антинаркотиковый заслон.
- Бытует мнение, что всплески политической нестабильности в той или иной стране региона рРзнак, что надо перевезти очередной крупный груз наркотиков. Как вы считаете, насколько связаны эти два явления?
- Наркомафия не заинтересована в стабильности: что в Колумбии, что в Ызолотом треугольникел, что здесь. Везде разыгрывается один и тот же сценарий. Им неинтересны ни фашисты, ни коммунисты, потому что ни те, ни другие наркомафию не потерпят. Либо с режимом надо сотрудничать, либо воевать. Но я не связывал бы напрямую нестабильность с необходимостью провести очередной груз, хотя, конечно, наркоденьги участвуют в ситуации, чтобы раскачать ее.
То, что происходило, например, в 1999-2000 годах в Баткене рРбыла наркоразведка. Тогда ставилась цель рРпробить новые трассы, заложить схроны с наркотиками, оставить их на будущее, чтобы потом можно было по спокойной дороге вывезти. Когда потом в местах боев шла отработка, прочесывание местности, не раз находились схроны, где были заложены паспорта, оружие, наркотики рРтакой Ыджентльменскийл набор. И вот недавно нашли схрон ИДУ (Исламское движение Узбекистана) с литературой экстремистской, а там еще и оружие, и наркотики. Не хотел бы никого огульно обвинять, но раньше говорили, что сторонники ЫХизб ут-Тахрирл тоже занимаются наркоторговлей, но фактов не было. Талибан рРда, это неопровержимо. Усама бен Ладен в Чечню закидывал и наркотики, и деньги на оружие рРэти факты неоспоримы. А вот ЫХизб ут-Тахрирл, идеологическая партия, она вроде не занималась этим. Сейчас ведется расследование, и если подтвердится причастность Хизб ут-Тахрир к наркоторговле, то тогда это существенно поменяет отношение к этой партии, к этим людям.
- Особый вопрос рРучастие в перевозке наркотиков людей в форме. На слуху немало громких задержаний, когда порой и бывшие сотрудники АКН или даже высокопоставленные персоны Ыкрышуютл или были замечены в этом.
- Были задержания с крупными партиями наркотиков чиновников, были задержания и дипломатов, которые на машинах с дипномерами провозили героин. В этой сфере крутятся огромные деньги, и они размывают понятия нравственности, устои. Один из российских исследовательских центров опубликовал шкалу опасностей, которые несет с собой наркоэкспансия. И в этой шкале одна из самых серьезных опасностей рРнаркокоррупция. Потому что наркомафия всегда готова платить больше. Когда говорят, что одна из причин процветания коррупции, рРмаленькие зарплаты чиновников, милиционеров, есть ответ рРда, наверное, это влияет. Но даже там, где будут платить большую зарплату, наркомафия всегда будет платить больше. Надо думать о чем-то другом, в человеке должен быть внутренний моральный стержень, должна быть гордость за свою профессию, должно быть за державу обидно, как говорил таможенник Верещагин, отказываясь от денег в ЫБелом солнце пустынил.
Сказать, сколько случаев наркокоррупции у нас сегодня рРне могу. Но тут и там слышу, что многие Ыоборотнил, многие Ышакалы в формел и крышуют, и участвуют в различных разборках. Сейчас Киргизстан принят в американскую программу ЫВызовы тысячелетиял. Выделяется несколько миллионов долларов на реформирование структуры внутренних дел, и одно из направлений рРэто реформирование Службы собственной безопасности, так называемой Ыполиции за полициейл. Она реформируется, вводится институт защиты свидетелей, чтобы, в том числе, противостоять и оборотням в погонах.
- Немало было разговоров об ужесточении законодательства в сфере борьбы с наркобизнесом. Одни эксперты считают, что в Киргизии одно из самых либеральных законодательств, другие придерживают противоположного мнения. Как вы считаете, надо ли менять законы в сфере контроля наркотиков?
- В июне этого года был подписан закон в области гуманизации Уголовного кодекса, в том числе и по наркотикам. На мой взгляд, сделан революционный прорыв. Ужесточено наказание за наркотрафик, за сбыт наркотиков, за производство, за вовлечение несовершеннолетних. Но само потребление наркотиков в Киргизии давно декриминализировано. Сейчас, чтобы привлечь наркозависимого к уголовной ответственности, надо в течение года привлечь его сначала к административной ответственности, то есть применяется так называемая Ыадминистративная преюдициял. Сейчас предусмотрено, что если кто-то задерживается с небольшим количеством наркотиков, то сначала должен заплатить штраф, пройти общественные работы, а потом, если в течение года его опять задерживают, то можно привлекать к ответственности уголовной. Главная причина такого шага рРэто, конечно же, профилактика ВИЧ, ведь до 70% инфицированных в Киргизстане рРэто наркоманы. Наркозависимые рРони же люди, вступают в контакты с женщинами, с мужчинами, передавая ВИЧ уже половым путем. И сейчас, смягчив законодательство, наркозависимый уже не будет бояться, что его арестуют, он выйдет из подполья, он пойдет к врачу.
В 90-е годы я писал статью ЫЗакатанные в асфальтл, мы исследовали Ынаркоконтингентл в Оше и поражались тому, насколько замкнутой была эта категория людей. Наша группа ездила на Запад и видела, как открыты эти люди там.
Наркозависимые приходят к врачам, консультируются, получают метадон. Они перестают быть обузой для общества, источником социальной напряженности. Ведь, чтобы купить, ему надо украсть, а метадон снимает эти проблемы. Я вновь говорю о программе снижения вреда, потому что являюсь сподвижником программы заместительной терапии, обмена шприцев и игл. Сейчас она является в некотором роде панацеей, до тех пор, пока не придумано лекарство от ВИЧ-СПИДа.
Мы ездили по тюрьмам и проводили исследования. Результаты очень удивили нас: 70% всех уголовных дел, возбужденных по отношению к задержанным с наркотиками, возбуждены по факту задержания с менее 1 грамма. Тюрьмы забиты наркопотребителями, которые сидят по третьему-четвертому разу. Им дают 7-9 лет за это.
- Не говорят ли маленькие дозы о том, что их могут иногда подбрасывать сотрудники милиции?
- Не хочу никого обвинять, наверное, бывает и такое. Но не думаю, что это массовое явление, и стоит бить тревогу. Не надо демонизировать милицию, она и так достаточно очернена. Милиция рРэто лишь зеркальное отражение того, что происходит в обществе.
Нас всегда учили, что наркоманы рРвраги. Теперь даже термин взяли рРнаркозависимые, чтобы избавиться от слова Ынаркоманл. Мы сейчас милиции объясняем, что не надо из него лепить образ врага. Воюй с наркокурьерами, теми, кто перевозит, кто торгует, а тех, кто потребляет рРоставь врачу, социальному работнику. Мы проводим курсы для милиционеров, единственные в СНГ, разработали учебник. Институт открытого общества подготовил курс толерантности к наркозависимым, по нему будут сдаваться экзамены. А раньше ведь воспитывался только образ врага. Чем больше их спрячешь за решетку, тем лучше. Я сам делал это, наверное, сейчас как покаяние, помогаю выбраться из болота.
К сожалению, Россия никак не повернется к этой проблеме лицом. Часто слышим: вот мы плодим наркоманов, а снижение вреда рРэто ерунда. Видимо, петух еще не клюнул. Но когда количество перейдет в качество, то это будет куда большая проблема.
- В Киргизии одно время поговаривали о возможности легализации легких наркотиков как средства снятия напряженности в сфере наркопотребления или о том, чтобы использовать опийный мак как средство для расчета с внешним долгом страны. Как можно относиться к подобного рода инициативам?
- В Киргизии вопрос легализации легких наркотиков не поднимался на законодательном уровне никогда. Да, на западе это модно, ссылаясь на опыт Голландии. Лично мое мнение рРза этим будущее, потому что, на мой взгляд, мир свободный от наркотиков рРэто утопия. Но если спросите: надо ли это делать сейчас рРотвечу категорически отрицательно. Ни в Киргизии, ни в России. На то есть целый ряд причин.
Что касается опийного мака... На заре суверенитета, ряд экономистов-практиков обратились с предложением к президенту Аскару Акаеву: мол, давайте восстановим посевы опийного мака и сможем быстро поднять нашу экономику, расплатиться с долгами. Но возникли серьезные сомнения, и была создана рабочая группа, которая очень серьезно и с разных сторон изучала этот вопрос. В результате мы пришли к заключению, что дешевле будет сажать картошку. Потому что даже если мы посеем этот опиум, то сразу войдем в конфликт с международными обязательствами, которые Киргизстан принял на себя, конфронтацию со странами производителями, потому что лишь 8 стран сегодня производят опиум по мандату ООН. Пришлось бы применять демпинговую политику, сбивать цены, а рынок опия уже перенасыщен. Развитые страны, у которых хватает средств на использование новых анальгетиков, уже давно не пользуются опиумом.
Синтетические анальгетики не вызывают привыкания. Они дорогие, и пока Киргизстан не может их себе позволить, а США свободно уже пользуются ими. Я видел это в Косово и наркотиком это уже назвать нельзя. Значит, оставалось продавать опий по низким ценам для третьих стран.
Например, в Австралии, на острове Тасмания весьма ограниченное пространство, охрана на высшем уровне, высокие технологии. Если вложить деньги в настоящую охрану, ту, какая сегодня требуется, и в современные методы уборки сырца, то опий будет просто золотой. Есть, конечно, вариант дедовским методом надрезать коробочки, но тогда, однозначно, большая часть урожая уйдет на черный рынок.
Наша группа все это изложила и было принято решение, что подобное недопустимо ни с дипломатической, ни с экономической, ни с моральной точек зрения. Дешевле сажать картошку. Однако периодически проблема поднимается, в том числе и на международном уровне.
Дважды я выступал в лондонском Вилтон-парке, где собираются эксперты по самым различным поводам под девизом: ЫПрофессионализм вне политикил. Рекомендации Вилтон-парка используют многие. Я участвовал во встречах о посевах опия в Афганистане. И там приходилось слышать мнения о том, что единственный способ борьбы с наркопосевами в Афганистане рРэто их легализация. Давайте заберем мандаты у других стран и отдадим Афганистану. Если такое случится, то мы пойдем на поводу у наркомафии и она победит в итоге. Завтра это начнут делать соседние страны и скажут: ЫА почему там легализовали, а у нас нет?л
- На ваш взгляд, что надо сделать в первую очередь, чтобы уменьшить количество наркокурьеров, и какой бы прогноз вы дали на будущее о ситуации с наркоторговлей?
- Пока такая ситуация в Афганистане будет, пусть и с усилиями правительства страны, но ничего не изменится. Правительство предложило много проектов по замещению опийного мака. В мае Афганистан обратился к международному сообществу с просьбой помочь перепрофилировать опиумные посевы на другие сельскохозяйственные культуры. Например, запретили импорт риса, чтобы местное население выращивало, сократили импорт пшеницы. По сути, правительство обрекает свое население на дополнительные лишения, чтобы сократить посевы опийного мака. Сейчас начинает выполняться проект по выращиванию шафрана. Этот корень используется в кулинарии и стоит очень дорого. Согласно статистике около 3,3 млн человек из 25 млн жителей Афганистана тем или иным образом вовлечены в производство наркотиков. В Афганистане создано спецминистерство по борьбе с наркотиками, спецсилы. Но страна бедная. В разговоре со мной в Вилтон-парке Ыантинаркотиковыйл министр Афганистана рассказал, что, например, только 6% афганцев имеют доступ к электричеству. Это на бытовом уровне. О промышленном уровне вообще не говорю. И пока там это происходит рРпроблему не решить.
Также как и не решить силовыми методами. Особо отмечу предложение президента России Владимира Путина, который подчеркнул, что надо создавать пояса безопасности вокруг Афганистана не только силовые, но и финансовые. Надо отслеживать счета. Это самый продуктивный метод борьбы с наркомафией рРзамораживание счетов. Как только
Обсудить новость на Форуме