08:36 26.06.2006 | Все новости раздела "Ар-Намыс"
Эмиль Алиев о законопроекте об оппозиции и причинах данной инициативы
Оппозиция получит портфели в правительстве?
На днях политическая партия «Ар-Намыс» предложила власти и обществу свой проект закона об оппозиции. О необходимости этого давно говорит создатель партии Феликс Кулов. И хотя сегодня премьер-министр приостановил свое членство в партии, «Ар-Намыс» старается претворять в жизнь то, что ими было декларировано. Наш сегодняшний разговор с лидером партии Эмилем Алиевым – о новом законопроекте.
- Эмиль Турдугулович, расскажите подробнее о предложенном вами новом законопроекте об оппозиции и причинах данной инициативы?
- Так как мы хотим, чтобы в нашей стране все проходило в правовом русле, наша партия инициировала написание проекта закона об оппозиции. В первую очередь, мы знаем больше, чем кто-либо, насколько это нам необходимо, потому что длительное время, в течение 6 лет, начиная с 1999 года, мы находились в оппозиции. Впервые в истории Кыргызстана в 2003-м году на съезде нашей партии мы официально заявили, что находимся в оппозиции к действующей власти, и объяснили, почему мы так поступили. Мы критиковали власть, предлагали им новые идеи, таким образом, все это было нашим главным козырем, потому что мы получали поддержку людей, которые были с нами согласны.
Сейчас, в настоящее время, мы не находимся в оппозиции действующей власти. Но для того, чтобы политическая борьба, которая идет в нашей стране, шла цивилизованным путем, мы должны все эти процессы перевести в плоскость закона. Кто может быть в оппозиции? В каких случаях может быть политическая оппозиция? Вы сами понимаете, что оппозиция может быть разной, и понятие это довольно таки обширное. Несовпадение как политических вкусов, так и вкусов в кулинарии могут рассматриваться как оппозиция. Но здесь мы говорим о политической оппозиции и различаем, что политической оппозицией могут быть партии, и в парламенте депутаты и фракции.
- А как же быть НПО и другим движениям, которым не импонирует власть, ее действия?
- Для того, чтобы быть оппозицией, надо будет им поступать по-джентельменски, а не так, чтобы бить исподтишка. Понимаете, мы хотим это поле открыть, чтобы это было нормальное правовое поле, где мы смогли бы нормально работать. Также должны быть гарантии деятельности оппозиции со стороны государства. Например, как написано в одном из проектов конституции, мы предлагаем: если какая-то партия находится в меньшинстве, скажем так, не правящая партия, то они предлагают кандидатуру спикера. Понимаете, здесь спикер парламента выходит от меньшинства, потому что большинство в любом случае будет иметь перевес в голосах. Или такой пример, что оппозиция имеет право на портфели в правительстве, то есть какие-то посты министров должны быть закреплены за оппозицией. Или допустим комитеты в парламенте. Если две трети занимает правящая партия, то одну треть должна занимать оппозиция. Таким образом, мы гарантируем возможность учета мнений оппозиции.
- А какие-нибудь другие гарантии предусматриваются по этому закону? Например, безопасность оппозиционным деятелям, ведь мы знаем, что быть оппозицией порой очень опасно.
- Если в физическом смысле, то представители оппозиции будут стоять на одном уровне с простыми гражданами страны, организациями и юридическими лицами.
- Расскажите подробнее о «теневом кабинете», который должен существовать согласно вашему проекту.
- Во-первых, хотелось бы сказать, почему мы отделяем понятие политической оппозиции. Это те люди, которые борются за власть, и говорят, что они знают, каким образом сделать так, чтобы государство нормально функционировало. Это люди, которые предлагают свои программы по ведению политики в стране и дальнейшему развитию. Для них должны быть гарантии, что они смогут высказаться свободно, так как преследование оппозиции может быть только со стороны государства или правящей группы. А остальные не могут оказывать давление на оппозицию. Вот эти гарантии, что не будет таких давлений, должны существовать и у нас.
Теперь о «теневом кабинете». Такого еще нет в нашей практике. Вот мы смотрим сейчас, как формировалось правительство, и представляем, как в будущем будет формироваться правительство, потому что парламент уже будет избираться по иным принципам. У каждой политической партии или блока должен существовать свой кабинет, и в случае прихода к власти, они должны знать и показать другим, кто находится, состоит в их кабинете. Они пишут и готовят программы, говорят, что в случае прихода их к власти будут делать то-то и то-то. В таком случае, теневой кабинет - это вполне реальная и нормальная вещь. Это просто ханжество, когда говорят, что мы не за власть боремся и тому подобное. Только через власть можно продвигать свою программу и свои идеи. Поэтому «теневой кабинет» должен существовать, и каждая партия или политический блок должны заранее иметь свое правительство. Это нормальное явление, потому что когда будут выборы, избиратели будут знать, за кого они голосуют, будут знать людей, личности, которых партия, придя к власти, предложит на посты министров.
- Как я понял, это закон будет работать, если в парламент будут избираться по партийным спискам. А если этого у нас не будет в ближайшем будущем?
- В любом случае, оппозиция должна быть. Кто-то должен открыто критиковать власть, принародно указывать на ее недостатки, или даже мнимые недостатки. Может, это не есть недостаток, а оппозиция так считает.
- А движение «За реформы» по данному законопроекту подпадает под определение оппозиции?
- Частично. Если убрать из него неправительственные организации и оставить только политические партии, то да. А так неправительственные организации не ставят своей целью бороться за власть, в то время как главной целью политической партии является власть. По этим соображениям неправительственные организации не могут быть политической оппозицией.
- А в других странах есть подобные законы об оппозиции?
- Да, такая практика есть. В двух-трех странах такое уже практикуют. Там на законодательном уровне существует «термин» оппозиция. Это частично проводится уже и в России, и на Украине, мы использовали их опыт.
- Когда реально закон может быть принят?
- Мы уже передали наш законопроект, и в конце этого месяца депутаты собираются обсудить этот вопрос. Данный законопроект есть на сайте нашей партии, и там постоянно идет обсуждение этой темы. Любой, кто хочет, может внести свои предложения, дать нам новые идеи. Я знаю, что такой же проект готовится правительством и некоторыми депутатами Жогорку Кенеша, и поэтому будет интересно сравнить эти законопроекты, синтезировать и создать что-то более универсальное.
- Не будет ли это попыткой загнать оппозицию в какие-то рамки, ограничить ее возможности, ее свободу действий? Есть мнения, что закон такого типа может быть на руку самой власти, чтобы контролировать оппозицию, и, если надо, давить на нее. Например, через те же рамки, указанные в законе, или какие-нибудь другие условия.
- Нет. Мягко говоря, это трудно будет осуществить. Хотелось бы, чтобы носители таких мнений предложили бы и свои идеи. Получение статуса оппозиции - это очень важный политический процесс, данный закон необходим прежде всего самой оппозиции или тем, кто считает себя оппозицией. Вы же знаете, что у нас много и таких примеров, когда некоторые люди в оппозиции только выжидают хороших предложений от власти, чтобы получить портфель, какие-то преимущества и блага.
- А что думают наши оппозиционеры по данному вопросу? Вы уже обсуждали с ними эту тему?
- Нет, пока еще не было возможности поговорить об этом. Мы готовили этот законопроект долгое время, и сейчас, в рамках конституционной реформы и всего остального, мы посчитали правильным поднять этот вопрос, и возможно даже, термин оппозиция должен быть включен в конституцию.
- Хотелось бы задать вам вопрос о вашей партии. С уходом Феликса Шаршенбаевича из ее рядов что-нибудь в вашей партии изменилось?
- Партия создавалась под именем Феликса Кулова, и это нормальный процесс, который имеет место быть почти во всех странах. Сначала создается ядро, которое продвигает ту идею, которая витает в обществе, и через партию уже материализует эти идеи. Многие люди приходят из-за имени, многие из-за программы, и это нормальный процесс, только потом они уже проникаются нашими идеями. Бывают такие случаи, когда приходят только для того, чтобы получить какие-то блага, мы же не можем его проверить. В нашей партии могут состоять все, кто признает устав и программу нашей партии. А то, что Феликс Кулов временно приостановил свое членство в партии, не нанесло нам большого урона.
Жоомарт Сапарбаев, «Лица», №21(91) от 22 июня 2006 г.
Обсудить новость на Форуме