16:24 15.06.2006 | Все новости раздела "Ар-Намыс"
Премьер-министр Кыргызстана Феликс Кулов представил свой вариант изменений в Конституцию. Соответствующее письмо он направил на рассмотрение рабочей группе Конституционного совещания.
РАБОЧЕЙ ГРУППЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СОВЕЩАНИЯ
от Кулова Ф. Ш.
Направляю свой вариант дополнений и изменений в действующий текст Конституции Кыргызской Республики
Ниже привожу некоторые пояснения к данному варианту.
1. Глубоко убежден, что Конституция – это не тот закон, который можно заново переписывать каждые несколько лет и даже десятилетий. Конституция – это основной закон жизни государства и показатель его стабильности. Поэтому главная мысль предлагаемых мною поправок – это сохранение конституционной преемственности. По этой причине категорически не могу согласиться с мнениями тех, кто предлагает написать совершенно новый текст Основного Закона.
2. Данные поправки не разрушают нашу действующую Конституцию. С одной стороны, они сохраняют основное её содержание, а, с другой стороны, соответствуют тем новым условиям и тенденциям, которые складываются в нашем обществе.
3. Основная идея моих предложений – это создание прочной системы власти, которая предполагает сильного Президента и сильный Парламент. Причем именно Парламент будет назначать Премьер-министра, нести ответственность за его работу.
4. Сильный Президент является гарантом Конституции. Он контролирует деятельность Правительства, курирует силовой блок. В то же время Президент не вмешивается в текущую деятельность Правительства. Кстати, последние решения Президента К. Бакиева как раз направлены на повышение большей самостоятельности Правительства. Поэтому и в этой части в предлагаемом варианте сохраняются намечающиеся тенденции и преемственность.
5. Кадровая политика при формировании Правительства является прерогативой Жогорку Кенеша, Премьер-министра и в то же время она является предметом согласования с Президентом.
6. Данные поправки обеспечивают баланс ветвей власти и создают столь необходимую для демократического государства надежную систему противовесов.
7. Коалиция партий (или же одна партия), победившая на выборах, назначает Премьер-министра. Однако все остальные члены Правительства назначаются исходя из квотного принципа: любая партия, прошедшая в Парламент может иметь квоту в Правительстве согласно количеству мест, полученных ею на выборах в Парламент.
8. Считаю крайне важным положением, которое должно быть закреплено в конституционном законе, что Правительство формируется вне зависимости от коалиционных соглашений во время избирательной кампании в Жогорку Кенеш.
9. Торага Жогорку Кенеш выбирается от партийного меньшинства. Таким образом, исключается возможность возникновения диктата со стороны победившей политической силы.
10. Также вводится понятие «общенациональная партия». Детально раскрыть его предстоит в отдельном законе. Представляется, что это должна быть такая партия, отделения которой функционируют не менее чем в пяти из семи областей страны и города Бишкек. При этом более 30 процентов своих членов партии она должна иметь минимум как в четырех регионах. Для прохождения в Жогорку Кенеш обязана набрать на выборах не меньше, чем 7 процентов голосов избирателей с установлением следующей обязательной квоты: в одной области можно набрать 3 процента, а в четырех - не менее, чем по одному проценту. Таким образом, 7 процентов должны быть набраны согласно квоте в пяти регионах.
Введение указанного регионального ценза определит в стране реальные общенациональные партии, которые будут работать в интересах всего народа, а не защищать узкие, местечковые интересы.
11. С принятием данных поправок вполне обоснованно можно будет утверждать, что в нашей стране установилась форма правления наиболее близко подходящая под определение: «президентско-парламентская».
Ф.КУЛОВ
2 июня 2006 г.
БИШКЕК (АКИpress)
О варианте дополнений и изменений в действующий текст Конституции Кыргызской Республики и о ходе их обсуждений читайте здесь на сайте в разделе "Дискуссионный клуб" в теме "Политика, Экономика, Социум"
Обсудить новость на Форуме