19:00 30.04.2010 | Все новости раздела "Ар-Намыс"
Заключение независимой общественной комиссии по расследованию трагических событий 6-8 апреля 2010 года в Кыргызстане
Автор: СМИ Дата: пт, 2010-04-30 18:33
О комиссии
12 апреля 2010 года была создана независимая общественная комиссия по расследованию трагических событий 6-8 апреля 2010 года, в состав которой вошли представители правозащитных организаций, СМИ, профессиональных юридических организаций, медицинских, военных учреждений и экспертных групп по различным направлениям.
В своей работе члены комиссии руководствовались принципами независимости, открытости и беспристрастности, преданности правам и свободам человека, провозглашенным в Декларации Прав Человека ООН.
Основные цели комиссии:
- защита прав жертв;
- уменьшение дискриминации и насилия в обществе;
- предотвращение внесудебных наказаний и внесудебных казней;
- содействие созданию платформы для различных политических и региональных групп разрешения конфликтов мирными средствами.
12 апреля 2010 года члены комиссии посетили лечебные учреждения, провели индивидуальные интервью с ранеными, а также с сотрудниками правоохранительных органов и лечащими врачами. Всего было проведено 49 индивидуальных интервью с раненными, которые находились в лечебных учреждениях города Бишкека.
С 13 апреля по 19 апреля 2010 года работа комиссии продолжилась в Джалал-Абадской, Ошской областях и городе Таласе, где состоялись встречи - консультации с местными правозащитниками, активистами, свидетелями событий.
Проведены индивидуальные интервью с и.о. губернаторов Ошской и Джалал-Абадской области, и.о. начальниками УВД города Оша и Джалал Абада, с сотрудниками милиции и спецназа, находящимися на лечении в больнице и продолжающими работу на местах. Члены комиссии индивидуально встретились с 14 сотрудниками ВД, зафиксировали свидетельские показания.
14 апреля 2010 года члены комиссии встретились с К.С. Бакиевым и Ж.С. Бакиевым в селе Тейит Ырыс айыл окмоту Джалал-Абадской области, обсудили сложившуюся ситуацию, вопросы по недопущению внесудебных наказаний и казней, разрешения конфликтов, а также вопрос передачи полномочий президента К.С. Бакиева Временному правительству КР.
Члены комиссии передали личные предложения К.С. Бакиева главе Временного правительства КР Розе Отунбаевой (пресс-релиз комиссии прилагается).
Проблемы при формировании комиссии: отказ от участия в работе комиссии представителей международных организаций, специализирующихся на разрешении конфликтов и предотвращении насилия в отношении мирных граждан. Члены комиссии задавались вопросами: «Как понять данную позицию международных организаций: они могут работать в Кыргызстане только в мирное время? Неужели человеческое измерение ОБСЕ действует только в мирное время?»
Причины апрельских событий
Причинами народных возмущений в кыргызских городах стала разрушительная политика, проводимая правительством Бакиева, которого обвиняют в создании благоприятных условий для развития коррупции («кумовства») на высшем уровне, крупном хищении финансовых средств из государственного бюджета. В то же время недовольства возникли в результате снижения уровня социальной безопасности, вызванного увеличением разрыва между различными слоями общества, на фоне обнищания широких масс населения (падения покупательской способности, галопирующей инфляции), масштабного преследования оппозиции и журналистов, серийных политических убийств, закрытия независимых печатных изданий, радиостанций и телеканалов.
События в Таласе 6 апреля
Утром 6 апреля в городе Таласе был задержан зампредседатель партии «Ата-Мекен» Болот Шерниязов, который прибыл из Бишкека для участия в оппозиционном курултае 7 апреля. К обеду несколько сотен его сторонников собрались возле здания УВД, и Шерниязов был освобожден. После чего демонстранты направились к Таласской обладминистрации.
Примерно в 14 часов около 600-800 человек ворвались в здание обладминистрации и взяли губернатора области Бейшенбека Болотбекова в заложники. К вечеру число людей увеличилось. По словам очевидцев, собравшимся подвозили камни и бензин в канистрах, после чего участники митинга стали готовить бутылки с зажигательной смесью.
К вечеру на двух самолетах и пяти вертолетах из Бишкека был доставлен сводный отряд из 200 сотрудников ППС, ГУГССО, СОБР МВД, курсантов Академии МВД. Перед ними была поставлена задача проведения спецоперации по освобождению губернатора. Операцию возглавил вице-премьер-министр Акылбек Жапаров. Кроме него, из Бишкека прилетели министр сельского хозяйства Искендер Айдаралиев и замминистра МВД Жакыпбек Азизов.
Примерно в 20.30 против демонстрантов был применен слезоточивый газ, резиновые пули и светошумовые гранаты. Губернатор был выведен из здания, и в это же время Болот Шерниязов вместе несколькими людьми был демонстративно, с применением силы задержан на глазах его сторонников.
После этого толпа стала агрессивнее, окружила группу сотрудников милиции и начала избивать их, подожгла здание обладминистрации. По словам милиционеров, спецсредства к тому времени закончились, а когда снова прибыла машина со спецредствами, ее захватили митингующие и использовали эти средства против милиционеров.
Командир сводного отряда из Бишкека рассказал: «Примерно в 19:00 6 апреля 2010 года у здания УВД началось построение, в котором приняли участие прокурор Таласской области, начальник ГСНБ Таласской области, вице-премьер А. Жапаров и замминистра МВД Ж. Азизов. Сотрудник 9-го отдела информировал их о том, что на площади собралось более 3 тысяч человек, но представитель ГСНБ сказал, что на площади находится только 800 человек. Это была дезинформация. Я пытался убедить их в том, что не стоит вечером проводить спецоперацию, предлагал дождаться утра. Но А. Жапаров сказал: «Надо выполнить задание по освобождению губернатора».
Мы стали двигаться по направлению к площади, вдруг появились молодые люди (примерно 20 человек), которые забросали нас бутылками с зажигательной смесью и камнями. Мы стали бросать светошумовые гранаты и использовать слезоточивый газ, но гранаты возвращались к нам, подброшенные митингующими обратно. Потом у митингующих закончился бензин, и они стали использовать солярку, которая менее опасна для жизни, так как вместе с бензином загоралась одежда, а солярку можно было стряхнуть.
Несмотря на трудности, нам удалось очистить площадь и освободить губернатора, которого митингующие взяли в заложники. В это время по национальному ТВ шла пресс-конференция министра внутренних дел М. Конгантиева, который, ссылаясь на информацию, полученную от своего заместителя, сказал, что митинг в Таласе прекращен и ситуация взята под контроль. Спецсредства у нас к тому времени закончились. Часть милиционеров была захвачена митингующими, около 150 сотрудников милиции скрылись внутри здания обладминистрации. Когда в здании начался пожар, мы собрали последние спецсредства, вышли из здания методом «черепашки» и опять попали в руки митингующих. Нас жестоко избили. Меня били головой об асфальт, и я потерял сознание. Очнувшись, я успел сказать, что я их земляк, родом из Таласа.
Кто-то вытащил меня из толпы и отвез в Кара-Бууринскую больницу. Но там милиционеров не принимали, опасаясь разъяренной толпы. Мои родственники в Таласе помогли десяти сотрудникам милиции. Все 200 пострадавших сотрудников милиции сегодня в Бишкеке, но многие из них, добираясь в столицу, вынуждены были укрываться в лесу, у друзей и знакомых. Последние приехали только 15 апреля».
6 апреля в Таласскую городскую больницу, Кара-Бууринскую районную больницу и Бакай-Атинскую районную больницу за медицинской помощью обратились и сотрудники милиции, и простые жители области, пострадавшие во время беспорядков.
Задержания лидеров Оппозиции в Бишкеке и в Оше 6 апреля
В ночь с 6 на 7 апреля в Бишкеке были задержаны несколько лидеров оппозиции. Первым задержали лидера партии «Улуу биримдик» Эмилбака Каптагаева. Насильно, с привлечением спецназа, был увезен в ГСНБ Омурбек Текебаев, лидер партии «Ата-Мекен», который после операции нуждался в лечении.
При задержании лидера СДПК Алмазбека Атамбаева к его дому было стянуто большое количество сотрудников правоохранительных органов (милиции и спецназа), которые создали угрозу общественной безопасности и пугали мирных граждан. Атамбаев был задержан и увезен в неизвестном направлении.
Рано утром 7 апреля на борту самолета в аэропорту «Манас» был задержан лидер партии «Ак Шумкар» Темир Сариев, который прилетел из Москвы. В Оше были задержаны лидеры оппозиции Дуйшон Чотонов и Анвар Артыков.
События в Таласе 7 апреля
Рано утром в Талас прибыло подкрепление силовых структур. Из Джалал-Абадской области прибыл сводный отряд в количестве 69 милиционеров: 49 человек - работники ППС областного УВД, 20 - сотрудники спецназа. Из Ошской области прибыл сводный отряд в количестве 135 человек: 106 - сотрудники ППС УВД области, 29 - сотрудники СОБР УВД. Также утром в Талас прибыл министр ВД М. Конгантиев. Перед ним была поставлена задача обеспечить охрану здания УВД, на оружейном складе которого хранилось большое количество огнестрельного оружия и боеприпасов. Кроме того, накануне на склад было сдано все оружие УГСНБ Таласской области.
Утром на площади в Таласе снова стали собираться люди, скоро численность толпы достигла примерно 15 тыс. человек. Митингующие направились к зданию УВД с требованием освободить Болота Шерниязова. После полудня демонстранты несколько раз попытались ворваться в здание. Милиция применила резиновые пули, слезоточивый газ и светошумовые гранаты. В ответ демонстранты стали забрасывать здание УВД бутылками с зажигательной смесью и камнями.
В это время министр ВД М. Конгантиев вел переговоры со старейшинами города Таласа о выводе сотрудников правоохранительных органов из УВД по предоставленному им коридору. Но здание УВД было уже окружено митингующими по периметру, в актовом зале ожидали вывоза около 70 пострадавших сотрудников милиции, без форменной одежды, получившие с 6 апреля различные травмы и ранения возле обладминистрации.
Митингующим удалось разрушить забор позади здания УВД (40 метров по периметру) и войти во двор. Сотрудники милиции (более 200 человек), которые стояли по периметру здания УВД, не могли применить оружие против разъяренной толпы, так как они не получили соответствующего приказа от руководства МВД. По словам милиционеров, толпа жестоко избивала их отнятыми дубинками, камнями, арматурой и осколками от бутылок, раздевала догола и поджигала.
Руководитель спецназа Джалал-Абадской области отметил: «Я никогда раньше не видел такой разъяренной толпы. Нас жестоко били, отняли 5 боевых автоматов, 4 газовых автомата и один гранотомет. Атаковали нас в течение трех часов, забрасывали камнями, раздевали… Мы видели, что горим и помогали друг другу тушить огонь. Несколько человек вырвались из этого ада, стали убегать и спрятались в подъезде ближайшего дома.
Нас догнали и снова стали бить. Только благодаря женщинам, которые впустили нас в квартиру, мы остались живы. Они помогли нам отмыть кровь, дали женскую одежду и посоветовали быстрее скрыться. Один из наших коллег потерял сознание, мы стали звонить в «скорую помощь». Когда «скорая» прибыла, мы поехали вместе с раненым, но врачи высадили нас на площади. Нас снова увидела толпа, догнала и стали избивать.
Мы опять разбежались кто куда. Один горожанин укрыл меня в своем доме. Знакомый из Бишкека прислал машину «Нива», на которой меня вывезли в село Калинин. Оттуда я дозвонился на сотовые некоторым своим сотрудникам и смог собрать 17 человек. Хозяин дома посоветовал нам не выезжать в эту ночь, объясняя, что на выезде из Таласа есть блокпост, где проверяют все машины. Зная, что многие таласцы в эту ночь отправились на митинг в Бишкек, мы арендовали микроавтобус за 8 тысяч сомов и выехали в Джалал-Абад. На посту у Конезавода водитель микроавтобуса сказал, что мы едем на митинг в Бишкек. Так мы смогли вырваться из Таласа. В Джалал-Абад мы добрались через перевал Ала-Бель».
Один из молодых сотрудников СОБР УВД Ошской области, лежавший в спецгоспитале МВД Оша, рассказал: «Митингующие, сломав забор длиной 40 метров, ворвались в здание УВД. Пять человек раздели меня, пиная и избивая, отобрали каску, щит, бронежилет, дубинку. Спрашивали: «Тебе понравился Талас? Еще приедешь?» Сзади били арматурой… Я потерял сознание, когда возле головы взорвалась светошумовая граната, затем меня голого перебросили через забор. Там лежали еще около 10 голых сотрудников милиции.
Мы пытались убежать. Я смог пролезть на чердак одного дома, хотел просить помощи, но услышал, как в доме говорят о том, что надо сжечь одного милиционера. Я опять бежал, и какие-то женщины помогли мне - отвели в больницу. Их было четверо, одна из них сказала врачам, что я ее сын, и врачи зашили мне рану на голове».
О Молодомусе Конгантиеве
Из интервью сотрудников милиции:
М.С. (Джалал-Абад): «После того, как митингующие захватили УВД и оружие (более 732 единиц), выпустили из ИВС 73 задержанных, я попал в комнату типа кочегарки, где вместе со мной было еще четыре сотрудника милиции. Среди них сидел и министр ВД М. Конгантиев. В это время группа молодых людей искала его… Я обмазал лицо министра кровью одного раненого милиционера и перевязал тряпкой. Вошли митингующие и, приставляя к горлу милиционеров осколки разбитых бутылок, стали выкрикивать: «Кого зарезать? Где министр? Где Конго?» В это время кто-то разбил окно и вытащил министра на улицу. Больше я его не видел. Нас стали избивать…
Я хочу подчеркнуть, что статья 15 закона об ОВД допускает в случае нападения на охраняемые объекты применять огнестрельное оружие. Трагедия в Таласе показала, что данная статья не работает, так как не работает сам закон».
Н.А. (Ош): «Один из митингующих приставил к моему горлу осколок бутылки и кричал: «Где министр? Найди и покажи его!» Министр сидел напротив меня. Я молчал. Из моей руки текла кровь. До этого кто-то обмазал ею лицо министра».
К.Б., командир роты (Ош): «Мы охраняли УВД в течение четырех часов. Около 16:00 министр Конгантиев ходил на переговоры. Он просил дать коридор, чтобы вывести сотрудников милиции из здания УВД. В это время митингующие сломали забор и ворвались во двор УВД. Я понял безвыходность ситуации… в то же время я понимал свою ответственность перед сотрудниками и их родителями. Я отдал 30 молодым сотрудникам ППС приказ бросить оружие и бежать навстречу митингующим со словами «Мы с народом!». Но нас били на протяжении 500 метров, обливали бензином и поджигали. К счастью, пошел дождь, и мы получили меньше ожогов.
7 апреля: события в стране
После происшествий в Таласе волна митингов перекинулась на другие регионы Кыргызстана. Представители оппозиции вместе с населением регионов организовали митинги возле зданий государственных администраций в городах Токмак, Нарын, Баткен, Ош, Джалал-Абад, Каракол, Кара-Балта, селах Кербен и Тон. Губернаторы практически всех областей добровольно сложили полномочия, во всех указанных регионах были выбраны народные губернаторы. Ситуация в г. Бишкеке была самой сложной.
Лидеры оппозиции планировали провести курултай на территории промышленного комплекса “Форума”, где распологается штаб Социал-демократической партии. Возле здания собрались около 200 человек, в т.ч. представители оппозиции, международных, правозащитных и различных неправительственных организаций, журналисты и обычные жители. Примечательно, что территория завода “Форум” является частной собственостью одного из лидеров оппозиции, и власти не имели права запрещать проведение там каких-либо собраний. Тем не менее с целью недопущения курултая и разгона демонстрантов власти выставили против них сотрудников правоохранительных органов, оснащенных спецсредствами. Используя светошумовые гранаты и слезоточивый газ, сотрудники милиции стали оттеснять толпу с территории “Форума”. Своими действиями милиционеры спровоцировали разъяренную толпу на ответные действия.
Особо следует отметить, что милиционеры были оснащены исключительно спецсредствами. Однако сотрудники спецслужб демонстративно привезли боевое оружие, чем спровоцировали людей на его захват, и якобы под давлением вынуждены были сдать машины с оружием митингующим. Это подвердил генерал милиции Омурбек Суваналиев: он отметил, что действия спецслужб были классическим способом провокации по «насильственной передаче» оружия противоборствующей стороне.
Разъяренные люди направились в сторону площади Ала-Тоо. Огнестрельное оружие в руках митингующих дало властям основание для расстрела их как участников вооруженного захвата госучреждений. Ближе ко второй половине дня на площадь Ала-Тоо стало стекаться все больше и больше людей. Митингующие направились к зданиям Жогорку Кенеша, Дома правительства и Генеральной прокуратуры. Для противостояния толпе на площади были выставлены специальные силы, включая милиционеров, военных и сотрудников спецслужб.
Для разгона демонстрантов использовался слезоточивый газ. На крышах ключевых зданий были размещены снайперы, которые стреляли в митингующих с разных сторон. Несмотря на это, митингующие продолжали активно собираться на площади и усилили попытки свержения власти.
Свидетельские показания пострадавших на площади в Бишкеке:
И.А., 1984 г.р. житель села Беловодское, проходит лечение в Национальном хирургическом центре:
«Мы слышали, что митингующие взяли обладминистрацию в Таласе. В наше село приехали автобусы, нас стали приглашать на митинг активистов Чуйской области. В 13.00 взяли Беловодский акимиат. Затем мы остановили маршрутное такси и приехали на площадь в Бишкек, где уже стреляли. Я вначале не заметил снайперов на крыше Белого дома. Увидел раненого и попытался ему помочь, в это время сам получил ранение. Стреляли сверху, пуля прошла через легкие и разорвала селезенку… Я считаю, что во всем виновата бывшая власть».
Ж.А., студент 4 курса КГУСТА:
«Мы с другом ехали в «Востоке-5», но, увидев массу людей на площади, пошли к ним. Почти сразу под моими ногами разорвалась светошумовая граната, осколки которой попали в правое бедро. Врачи удалили два осколка, третий застрял в кости. Сейчас жду еще одну операцию».
А.К. 1973 г.р:
«Я получил ранения, когда сам помогал раненому возле БТР. В меня попали сразу две пули: одна - в ногу, вторая - в грудь. Следователь ко мне еще не приходил, уголовное дело не возбуждено».
А.Ж., 1975 г.р., сотрудник охраны А. Атамбаева:
«6 апреля, когда задерживали А. Атамбаева, я находился во дворе его дома. Видел, как спецназ распилил бронированную дверь его дома и провел задержание. Нас было около 200 человек, но Атамбаев запретил нам применять оружие. После ареста Атамбаева, ночью, мы стали собирать членов СДПК и сторонников. Утром я пришел на площадь от «Форума» с голубым флагом СДПК и получил многочисленные ранения возле исторического музея... Теперь я стал инвалидом, правую почку удалили. А в 1994 году в Голландии я занял первое место по самбо. У меня два диплома, два высших образования, и что со мной сделала система? Как мне содержать семью, кормить троих детей? Я пришел на площадь, чтобы спросить у Бакиева, как мне жить дальше? А нас просто стали убивать…»
Врач:
«7 и 8 апреля нам было очень тяжело: не хватало крови для переливания, операции делали на кушетках, больницы были переполнены… Особенно трудно было спасать тех раненых, которые имели ранения крупных сосудов. Я предполагаю, что силовики применили пули со смещенным центром тяжести…»
Оппозиционеры не раз призывали власти к переговорам. Однако в ответ последовало только силовое подавление выступлений, что привело к захвату Белого дома, Генеральной прокуратуры, Жогорку Кенеша и НТРК. Все чиновники оставили свои рабочие места и освободили вышеперечисленные здания. Премьер-министр Данияр Усенов добровольно сложил полномочия и передал заявление руководству Временного правительства Розе Отунбаевой. Президент Бакиев в конце дня покинул Бишкек и вылетел на юг страны. Все арестованные 6 апреля лидеры оппозиции были освобождены. Исмаил Исаков, экс-министр обороны, был выпущен из тюрьмы (Военный суд вынес оправдательный приговор по его делу).
После добровольной отставки премьер-министра лидеры оппозиционных движений сформировали так называемое Временное правительство народного доверия (ВПНД) сроком на полгода, роль председателя возложили на Розу Отунбаеву. Для управления Временным правительством также были назначены заместители председателя, курирующие различные сферы: Темир Сариев, Алмазбек Атамбаев, Исмаил Исаков, Омурбек Текебаев и т.д. (полный список лиц с должностями прилагается). Представители временной власти заявили, что берут на себя ответственность за ситуацию в Бишкеке.
В тот же день, 7 апреля, Временное правительство приняло Декрет «О переходе власти к Временному правительству и порядке исполнения Конституции КР», на основании которого управление государственными органами и правоохранительными сруктурами перешло под руководство ВПНД до избрания президента и депутатов Жогорку Кенеша. Между делегация депутатов Жогорку Кенеша во главе со спикером находилась в Санкт-Петербурге, принимала участие в мероприятиях Межпарламентской ассамблеи стран СНГ.
7 апреля в Бишкеке было введено чрезвычайное положение и назначен комендантский час, который позже отменили. Во время беспорядков 7-8 апреля в Бишкеке погибли более 70 и получили ранения более 1000 человек. На 15 апреля 2010 года число погибших, по данным Минздрава республики, составило 84 человека, а число пострадавших - 1651 человек. Полностью выгорели здания Генеральной прокуратуры и Первомайской налоговой инспекции. Было разгромлено здание Дома правительства, некоторые кабинеты на седьмом этаже частично сожжены.
В ночь с 7 на 8 апреля мародеры разгромили крупные торговые центры «Бета Сторес», «Вефа», «Караван», «Дордой Плаза», «Гоин», магазины «Лион», «Народный», «7 дней», а также рынки и некоторые АЗС, бутики, банкоматы. Общий ущерб бизнесу по состоянию на 13 апреля оценивался в 7 млн. долларов. До стабилизации ситуации в Кыргызстане были закрыты пропускные пункты на границах с Казахстаном и Узбекистаном. Американская сторона временно приостановила работу Центра транзитных перевозок в аэропорту «Манас» и возобновила ее 12 апреля.
8 апреля
Мировое сообщество не было готово к такому резкому повороту событий в Кыргызстане. США и страны Евросоюза не торопились с признанием Временного правительства во главе с Розой Отунбаевой. Первой страной, которая признала деятельность Временного правительства, стала Россия. Премьер-министр Владимир Путин связался с Розой Отнубаевой сразу же после событий 7 апреля и пообещал выделить Кыргызстану гуманитарную помощь.
8 апреля обстановка в Бишкеке постепенно стабилизировалась. Однако на площади Ала-Тоо еще наблюдалось большое скопление людей, в некоторых частях города были слышны выстрелы. Во второй половине дня на площади выступили представители Временного правительства Роза Отунбаева и Темир Сариев (диск с видеозаписью прилагается). Ближе к 18 часам произошло столкновение между сторонниками оппозиции и прежней власти, раздались выстрелы. К счастью, никто не пострадал. По словам очевидцев, таким образом сторонники прежней власти пытались спровоцировать еще больший конфликт.
Ситуация в регионах постепенно стабилизировалась, хотя сторонники старой и новой власти начали делить государственные должности. В областях несколько раз менялись губернаторы.
После вступления в работу ВП апппарат прежнего правительства и Жогорку Кенеша был распущен. Упразднено Агентство по развитию, инвестициям и инновациям (ЦАРИИ), которое до последнего времени возглавлял младший сын президента Курманбека Бакиева, Максим Бакиев. Временное правительство объявило 9-10 апреля траурными днями в память о погибших во время народных столкновений. Похороны некоторых погибших прошли в мемориальном комплексе «Ата-Бейит».
Несмотря на сложившуюся в стране ситуацию, 6 апреля Максим Бакиев и глава МИД Кадырбек Сарбаев отбыли в Вашингтон (США) для участия в форуме по ведению американо-кыргызских консультацийй. Однако американская сторона отменила данный форум из-за событий в Кыргызстане. Пока Временное правительство пыталось урегулировать ситуацию, США и Россия все сильнее интересовались статусом своих военных баз в Кыргызстане. В связи с этим Роза Отунбаева заявила о соблюдении международных обязательств и продлении заключеных соглашений. Отдельные страны направили в Бишкек своих представителей.
8 апреля в Бишкек прибыл вице-спикер казахского парламента Жаныбек Карибжанов, а также Херберт Зальбер, директор Центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов. Глава ООН Пан Ги Мун направил в Кыргызстан своего заместителя, исполнительного секретаря Европейской экономической комиссии ООН Яна Кубиша. Для изучения ситуации и проведения необходимых переговоров, по поручению президента России Дмитрия Медведева, прибыли представители ОДКБ. Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и безопасности Кэтрин Эштон направила народу Кыргызстана свое обращение (заявление) с призывом стабилизировать ситуацию. В заявлении она отметила, что Европейский Союз готов оказать Кыргызстану гуманитарную помощь. Позже в Кыргызстан для ведения переговоров с Временным правительством прибыл помощник госсекретаря США Роберт Блэйк.
В тот же день президент Курманбек Бакиев направился из Оша в Джалал-Абад. Три дня он не выходил на связь, а его местопребывание не называлось. 10 апреля общественности стало известно, что К. Бакиев находится в доме своего отца, в родном селе Тейит Ырыского айыл окмоту Сузакского района Джалал-Абадской области. Вместе с К. Бакиевым были его братья Ахмат (депутат Джалал-Абадского горкенеша) и Жаныш (начальник Службы государственной охраны). Семья Бакиевых находилась под охраной СГО и родственников.
Президент Бакиев не признавал власть Временного правительства и активно боролся за свой пост. Он проводил в регионе митинги, встречался с населением. В национальных и международных СМИ распространялась информация о возможности гражданской войны в Кыргызстане, о делении страны на север и юг.
С 8 апреля по настоящее время в Бишкеке действуют народные дружины, которые охраняют порядок и препятствуют захвату чужого имущества вместе с сотрудниками милиции и военнослужащими внутренних войск. Кроме того, в столице усилена охрана особо важных и стратегических объектов. На въезде в Бишкек и Чуйскую область развернута служба стационарных контрольно-пропускных пунктов, которые призваны выявлять и изымать незаконно провозимое огнестрельное оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Работа МВД и народных дружин активно освещалась в СМИ с указанием контактных телефонов для приема обращения граждан.
Ситуация в стране 9-15 апреля
Временное правительство приступило к обсуждению вопросов по реформе Конституции, проведению народного референдума, внесению изменений в отдельные законодательные акты, подготовке выборов президента, формированию нового состава Жогорку Кенеша и правительства. По словам членов ВП, в республике, скорее всего, будет введена парламентская форма правления. Сформированы рабочие группы по написанию новой Конституции, определены предварительные сроки проведения референдума. Для связи с гражданами Временное правительство открыло «горячую линию».
Президент Бакиев до 15 апреля не признавал Временное правительство и отказывался сложить с себя полномочия, продолжная проводить митинги. В связи с этим в обществе разгорелось настоящее недовольство и напряжение.
Некоторые неосторожные представители Временного Правительства после того как сделали резкие заявления по применению специальных сил по захвату Бакиева, последний заявил о возможности кровопролития в стране, и в защиту себя и членов своей семьи готов был идти вплоть до применения оружия. Такое заявление президента ещё больше усугубило ситуацию в Кыргызстане. Представители Временного Правительства до последнего ломали голову по сложившейся ситуации с президентом, то угрожая силой заставить его сдать полномочия, то делая попытки вести переговоры с ним. Однако активных действий со стороны Временного Правительства по ведению переговоров не наблюдалось, у них была больше выжидательная позиция. Бакиев в свою очередь заявил даже о привлечении независимой комиссия по расследованию случившихся беспорядков в Бишкеке и гибели большинства людей с привлечением миротворцев ООН для разъяснения ситуации, вместо громких обвинений в его адрес.
Большой вклад в урегулировании ситуации внесли представители Независимой Общественной Комиссии в лице Толекан Исмаиловой, Азизы Абдирасуловой, Абдуназара Маматисламова и Жанызака Абдирасулова которые встретились с Курманбеком и Жанышем Бакиевыми 14 апреля в с. Теит. После их встречи ситуация вокруг Бакиева боле или менее определилась. По словам, правозащитников Бакиев готов сдать свои полномочия в обмен на обеспечение безопасности ему и членам его семьи и соблюдения всех норм Конституции. Бакиев неоднократно выставлял Временному Правительству такие условия, однако представители новой власти не торопились с его исполнением его условий или предложением своих условий в обмен на отступление позиции президента.
Окончательную точку в этом политическом тупике поставила консолидация усилий президентов США, России и Казахстана и преставителей ООН, ЕвроСоюза и ОБСЕ. 15 апреля в результате совместных усилий президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, президента США Барака Обамы и президента России Дмитрия Медведева, а также активных посреднических действий ОБСЕ, ООН, ЕС была достигнута договоренность с Временным Правительством Кыргызстана и президентом Бакиевым о выезде президента из страны. Курманбек Бакиев вылетел в Республику Казахстан в 19:20 по местному времени на самолете прилетевшим из Казахстана. МИД Казахстана подтвердил, что 15 апреля примерно между 21 и 22 часов местного времени в Таразе совершил посадку самолет, на борту которого находился президент Курманбек Бакиев. О дальнейших действиях президента Бакиева и возможной встречи с Назарбаевым МИД Казахстана ответил об отсутствии такой информации.
Таким образом, Курманбек Бакиев сложил с себя полномочия президента Кыргызстана, сообщил представитель Временного Правительства КР, глава Временного Правительства Роза Отунбаева. В своем заявлении об отставке президент отметил следующее: “В эти трагические дни я, Курманбек Бакиев осознаю ответственность за будущее народа, за сохранение целостности Кыргызстана, и в соответствии с 50-й статьей Конституции я подаю в отставку».
Однако сложение полномочий президента с выездом из страны вызвало недовольство среди простых граждан Кыргызстана. По некторым данным, отдельные люди обвинили нынешнее Правительство в подкупности и получении денег за выезд Бакиева из страны. За развитием ситуации будем следить далее.
Другие события
Ситуация с государственными органами
Временное Правительство приостановило работу Конституционного Суда. Около 30 депутатов партии «Ак-Жол» собирают подписи об объявлении импичмента президенту Бакиеву. Многие чиновники и сотрудники государственных органов лишились работы, вместо которых пришли люди новой власти. Практически во всех регионах страны поменялись руководства государственных администраций и ключевых государственных органов. ЦИК в настоящее время не функционирует, Временным Правительством готовится предложение по его составу, который полностью исключает участие государственных органов. Одним из последних Временное Правительство назначило исполняющим обязанности министра иностранных дел Руслана Казакбаева. Со своей должности уволены многие послы Кыргызстана, представляющие Кыргызстан в зарубежных странах. Службы Государственной Охраны была упразднена, а его функции в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны передаются государственной службе национальной безопасности, а функции по несению караульной службы при встречах глав иностранных государств и у государственного флага, установленного на центральной площади Бишкека – министерству обороны.
Фракция коммунистов Кыргызстана Жогорку Кенеша предложила Временному Правительству созвать внеочередное заседание парламента и освободить от должности спикера Зайнидина Курманова. Такое предложение коммунистов было связано в связи с создавшейся правовым вакуумом вокруг легитимности новой власти и действия полномочий президента Бакиева. Коммунисты в своем предложении призывали соблюдать права каждого гражданина, чтобы не допустить региональную и межэтническую рознь в целях целостности страны придерживаться принятых международных обязательств.
Международные отношения
10 апреля Госс-секретарь США Хилари Клинтон созвонилась с Розой Отунбаевой по обсуждению ситуацию в Кыргызстане и урегулированию американо-кыргызских отношений. В свою очередь Роза Отунбаева заверила Хиллари Клинтон, что республика будет придерживаться всех достигнутых ранее договоренностей с США. Действие договора по Транзитному Центру было продлено ещё на один год. Помимо США, Россия, Турция, Казахстан, Евросоюз, Китай оказывали всестороннюю подержку Временному Правительству и активно участвовали в стабилизации ситуации в Кыргызстане.
Экономика
Счета ряда банков, работающих на семью Бакиева ("АзияУниверсалБанк", "Иссык-Куль", "Кыргыз Кредит Банк", "Манас банк" и "Акыл банк"), были заморожены в целях контроля финансовых потоков - чтобы перекрыть перевод средств со счетов этих банков представителям прежней власти. Национальный банк Кыргызстана информирует о том, что по состоянию на 14 апреля 2010 года на счетах правительства КР в Национальном банке находятся денежные средства на общую сумму 3,8 млрд сомов, в том числе 2 млрд сомов, 36 млн долларов и 2,2 млн евро. Международные резервы Национального банка КР находятся в полной сохранности и управляются в обычном режиме в соответствии с нормативными документами НБКР.
В целях оздоровления экономики страны Россию с официальными визитами в разное время посетили Алмазбек Атамбаев и Темир Сариев, отвечающие во Временном правительстве за экономику и финансы. Временное правительство считает, что бюджет страны на этот год был принят с существенным дефицитом, поэтом готовится его пересмотреть.
СМИ
С 10 апреля началось восстановление деятельности СМИ, закрытых при прежней власти. Представители медиа-сообщества обратились к Временному правительству с просьбой прекратить фильтрацию материалов, касающихся апрельских событий в СМИ. По их мнению, представители новой власти предварительно просматривают подготовленные сюжеты и диктуют выпускающим редакторам телеканалов, что можно пускать в эфир, а что следует заменить другими сюжетами. Так, представителями новых властей с эфира одного из телеканалов было снято интервью с чиновником, работавшим при прежнем режиме. Представители медиа-сообщества критикуют нынешнюю власть: по их мнению, ее представители используют те же методы, что и чиновники Бакиева, усилиями которых с 10 марта этого года на территории страны был заблокирован доступ к независимым СМИ и сайты информагентств «Фергана.ру», «Центразия.ру», сайт интернет-газеты «Белый парус», прекращена трансляция радио «Азаттык». Блокирование СМИ и информагентств было снято после событий 7 апреля, однако уже три дня спустя новые власти стали контролировать работу СМИ, начав с телеканалов. В свою очередь представители медиа-сообщества предложили рассмотреть и обсудить разработанный ими Декрет о СМИ.
Преступление и наказание
Исполняющий обязанности Генерального прокурора Байтемир Ибраев заявил о возбуждении уголовного дела в отношении сыновей президента К.Бакиева – Марата и Максима, а также в отношении родного брата Жаныша Бакиева по статье 97 УК КР. В центре Бишкека обезврежены три противотанковые мины, которые были обнаружены дворниками во время уборки неподалеку от мэрии города Бишкек. В настоящее время местонахождение Жаныша и Ахмата Бакиевых неизвестно, остальные братья находятся в Джалал-Абадской области, а Максим Бакиев по сообщениям ряда СМИ находится в Латвии. На данный момент есть и другая информация: он якобы уже вылетел в другую страну.
Гуманитарная и медицинская помощь
Народу Кыргызстана предоставляется гуманитарная помощь со стороны России в размере 50 млн долларов с возможным увеличением, со стороны США - в размере 100 тыс. долларов, со стороны Турции и Грузии суммы пока определяются. Помимо этого отдельные организации и группы людей изъявили желание оказать помощь всем пострадавшим во время беспорядков в стране. Такая же помощь поступает из-за рубежа от представителей кыргызских общин, таких как общественная организация «Союз кыргызстанцев» в Москве. Члены организации «Союз предпринимателей» собрали уже 1,2 млн сомов для родственников погибших 7-8 апреля.
После событий 7 апреля в Бишкек прибыли самолеты Международного комитета Красного креста (МККК) с гуманитарным грузом - более тонны медикаментов. В настоящее время в составе МККК в Кыргызстане работают 35 сотрудников, количество которых будет увеличено. Они работают в Бишкеке и Оше. Кроме МККК, работу по оказанию помощи пострадавшим и сотрудникам медицинских учреждений проводили сотрудники Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), «Врачи без границ», НОКП и ряда других местных организаций.
Церемония похорон на кладбище «Ата-Бейит»
С 9 по 10 апреля в Бишкеке проходили похороны погибших во время апрельских столкновений в Бишкеке. Церемония похорон проходила на кладбище «Ата-Бейит». Временное правительство приняло постановление от 8 апреля «О порядке выплат единовременной материальной помощи членам семей погибших и пострадавшим гражданам в результате событий, произошедших 6 - 7 апреля 2010 года», на основании которого будут выплачены компенсации.
Контроль ситуации
Для расследования апрельских событий созданы различные коммиссии, в чило которых вошли группа НПО под названием “Гражданский контроль”, Независимая общественная комиссия, молодежное движение “Умут”, общественное объединение «Мекен шейиттери», Антикоррупционный деловой совет и др. Каждая группа контроля обозначила свой круг задач, на основе чего и проводились расследования и мониторинг.
Захват земель
После прошедших беспорядков в Бишкеке начались активные захваты земель. По словам и. о. мэра г. Бишкек Исы Омуркулова, «захватом земель занимаются те же люди, что и в 2005 году». Захваты происходят в различных районах Бишкека. Больше других «страдает» от самовольного захвата земель Октябрьский район столицы. Здесь имеются несколько очагов напряженности: новостройка «Кара-Жигач», земли вдоль Южной магистрали, парк им. Ата-Тюрка, по улице Душанбинской напротив деревни «SOS- Киндердорф». Кроме того, и в Свердловском районе есть территории, которые самозахватчики хотят прибрать к рукам - в районе улиц Щербакова-Херсонской (земли, принадлежащие МП «Зеленстрой»).
Для нормализации обстановки были созданы городской и районные штабы по предотвращению самовольного захвата земель в г. Бишкек. Городской штаб возглавил председатель Бишкекского городского кенеша Азиз Суракматов. В его состав вошли руководители городских правоохранительных структур, а также Госрегистра, ДИЖС, Управления муниципальной собственности, ОГУКС, Бишкекглавархитектуры.
Оперативные группы в составе представителей милиции, дружинников патрулировали вышеназванные районы. По словам мэра, «сотрудники Главархитектуры усилили разъяснительную работу среди населения о том, что эти действия незаконны и в отношении нарушителей будут применены строгие меры». После начала самовольного захвата земель Временное правительство объявило мораторий на проведение сделок с движимым и недвижимым имуществом в целях пресечения подобных фактов с 12 апреля по 1 июня 2010 года.
Особо запомнившиеся заявления и мнение экспертов
• Курманбек Бакиев пригрозил «утопить страну в крови», в случае нападения на него;
• Медведев не исключает гражданской войны в Кыргызстане и превращения его во второй Афганистан;
• Роза Отунбаева заявила, что отдельные страны преследуют исключительно свои корыстные цели в отношении Кыргызстана;
• Нурсултан Назарбаев сказал: «Благодаря нам в Кыргызстане не произошла гражданская война»;
Помимо этого приводим заголовки аналитических статей, посвященных государственному перевороту или революции 7 апреля 2010 года Кыргызстана
• Семейственность и бакиевщина;
• Трудности и искушения Временного правительства Кыргызстана;
• Руководители стран Центральной Азии с опаской смотрят на Кыргызстан;
• Некоторые детали продажи топлива американской авиабазе в Кыргызстане;
• Кыргызстан – это развал государственности и ему лучше поучиться у своих соседей;
• Андрей Грозин: "Я думал, что ситуация пойдет по иному сценарию";
• Бакиев готов отделить Юг Киргизии "по примеру Югославии и Грузии";
• Бакиев спровоцирует войну? Ждет ли его судьба Чаушеску?;
• В восстании в Киргизии Запад увидел «руку Москвы»;
• Бакиев намекает, что может покинуть Киргизию;
• Временное правительство Киргизии подсчитывает остатки средств в государственной казне;
• Гражданская война в Кыргызстане маловероятна, - считает эксперт по странам ЦА
• Игнорирование прав человека вызывает негатив не только в Кыргызстане, но и во всей ЦА;
• Немецкие эксперты: события в Киргизии застали Запад врасплох;
• Кыргызская революция должна заставить Н. Назарбаева прекратить быть ментором суверенного Кыргызстана, - считает казахский политолог;
• Кыргызский режим не устраивает никого;
• У кыргызов никогда не было авторитарных тенденций и никто не будет с этим мириться;
• Аскар Акаев, экс-президент Киргизии: «Это протест народа против сближения с Америкой»;
• Аркадий Дубнов: «Новым властям отставка президента не нужна»;
• «Назовите это революцией» - под таким заголовком была опубликована статья о нынешней ситуации в Кыргызстане в издании The New York Times;
• Кыргызстан: ничего определенного. Пока;
• Переворот в Кыргызстане ставит под угрозу существование американской базы;
• Чотаев З.Д., PhD. «Формирование парламентской системы: перспективы и проблемы»;
• Business Week: Революция в Кыргызстане и геополитика. Кыргызстан поворачивается к Москве. Испытание для российско-американских отношений;
• Революция отчаяния;
• СNN: Отунбаева хочет, чтобы Кыргызстан стал полноценным субъектом международной жизни, а не «футбольным мячом между великими державами»;
• Революция в Кыргызстане (сбылись ли обещания Бакиева);
• Кыргызстан столь же удивителен, как и название; он является единственной страной в мире, предоставившей свою территорию, как для американской, так и для российской военной базы;
• Сегодня Киргизия может быть примером для остальных азиатских автократий;
• Снайперы, убивавшие людей во время штурма Дом правительства в Кыргызстане, - наемники из Прибалтики?
• Дж.Сулеев: Если бы не казахи, Бакиев слетел бы еще 3 года назад;
• Что будет с "Манасом"?
Контакты комиссий по контролю ситуации после апрельских событий
• Горячая телефонная линия Временного Народного Правительства (0312) 905089
• Антикоррупционный деловой: (0312) 93-99-09, электронный адрес info@adc.kg.
• Комитет гражданского контроля: (0312) 541476.
• Правовая клиника «Адилет» по оказанию бесплатной консультационной помощи лицам, пострадавшим от рейдерства: (0312) 653513.
• Независимая Общественная Комиссия: (0312) 314623, 318645.
Рекомендации Независимой Общественной Комиссии по расследованию событий 6-7-8 апреля 2010 года в Кыргызстане
Временному Правительству КР:
• Срочно создать государственную специальную комиссию Временного Правительства КР с участием местных правозащитных организаций, представителей международных организаций, журналистов, врачей, психологов, сотрудников социального фонда по рассмотрению жалоб жертв апрельских событий 2010 года в Кыргызстане. Обеспечить объективное их рассмотрение, включая правовую защиту, так и вопросы компенсации, социальных льгот, медицинской и психологической помощи;
• Лидерам политических партий – членам Временного правительства – сделать публичные заявления, что лично они и члены их партий не будут участвовать ни в парламентских, ни в президентских выборах. Тем самым доказать, что нынешняя их работа направлена на создание предпосылок для честных и прозрачных выборов. Если же лидеры партий планирует участвовать в предстоящих выборах в ЖК и на пост главы государства, им следует выйти из состава Временного Правительства, чтобы они не могли укреплять административный ресурс своей партии.
• Временному Правительству КР признать свои ошибки в кадровой политике, незаконных гонениях представителей прежней власти, составлении «черных» список и захвате чужой собственности. Отказаться от преследований политических оппонентов, не допуская впредь насильственные неправомерные действия, как случилось с экс министром ВД КР Молдомусой Конгантиевым. Отказаться от политики дискриминации и насилия, внесудебных наказаний, внесудебных казней, устрашений и рейдерства;
• Пересмотреть кадровую политику и кадровые назначения Временного Правительства, заявить о принципах подбора профессионалов на государственную службу без дискриминации, предоставив равные права и возможности для участия и продвижения нового лидерства, создав независимую комиссию по подбору кадров на государственную службу;
• Срочно начать программу по деполитизации правоохранительных органов, определив их статус, гарантировав безопасность и социальные льготы, вместе с тем обеспечив защиту их социальных и трудовых прав через новые профсоюзы;
• Обеспечить альтернативные варианты Конституции КР, декрета «О референдуме», Кодекса «О Выборах» для широкого обсуждения и вовлечения различных групп граждан для участия в их разработке и принятии;
• Обеспечить свободу слова и свободу самовыражения, отказавшись от контроля СМИ и цензуры, издания подзаконных актов (пример, решение Координационного Совета Временного народного Правительства по г. Ош и Ошской области от 15 апреля 2010 года)
• Пригласить спецдокладчиков ООН для проведения оценки и анализа ситуации в Кыргызстане трагических апрельских событий, в результате которых погибли 85 и ранено более 1500 человек, учитывая масштаб насилия, вооруженных конфликтов, межэтнических столкновений и региональных противостояний.
Председатель комиссии Азиза Абдирасулова
Члены комиссии:
Толекан Исмаилова
Улугбек Бабакулов
Абдуназар Маматисламов
Асель Айнидинова
Жанызак Абдирасулов
Назгуль Суюмбаева
Назгуль Турдубекова
29 апреля 2010 года
http://www.ferghana.ru/article.php?id=6562
Обсудить новость на Форуме