01:00 13.07.2010 | Все новости раздела "Ар-Намыс"
Вместо Максима Бакиева энергетикой рулят А.Атамбаев и его однопартиец О. Артыкбаев
Автор: СМИ Дата: пн, 2010-07-12 20:05 Прекратило ли ВП коррупционные игры с отечественной энергетикой?
Что обещают и о чем молчат нынешние энергетики?
Команда Максима Бакиева в год только на закупках угля делала 5 миллионов долларов и успешно их «распиливала». Новая власть, недавно, если не ошибаемся - 22 июня, провела тендер на предмет того, кто же теперь станет компаниями – поставщиками угля? И – тишина…
В энергетике у нас две беды: мало воды – беда. И много воды – беда. Имеется еще и третье несчастье, это - некачественное управление. Некачественный продукт можно определить практически сразу, если его съесть, а плохое управление моментально не распознаешь, оно маскируется под хорошее и удовлетворительное.
«Приходите осенью!»
Прежде чем говорить о хронических и нерешаемых проблемах в энергетике, несколько свежих новостей. На днях и.о. министра энергетики Осмонбек Артыкбаев разразился большим интервью для одной популярной газеты. Он его (интервью) начал так: «Я вам все расскажу, как есть, а осенью вы снова придете ко мне и проверите, исполнил ли я все-то, что здесь вам пообещаю. Договорились?».
Конечно, замечательно. Просто шикарно. Еще до назначения настоящего правительства (без и.о.) чиновник уверен, что он и осенью будет возглавлять энергетику. Потом. Кто вообще вспомнит осенью, что обещал г-н Артыкбаев и зачем обещал? То есть перед нами стиль и содержание не энергетика, а политика: это они заигрывают с электоратом, сначала обещая, и тут же предлагая проверить – мы, дескать, открыты. Жаль. Жаль, что, похоже, подтверждаются слухи о том, будто бы О.Артыкбаев – верный однопартиец А.Атамбаева. Иначе, кто бы так уверенно обещал: заходите осенью!
Из обещаний г-на Артыкбаева наиболее убийственно следующее (ему надо это объяснить как можно раньше, а то до осени он так и будет пребывать в неведении): «…уже к концу 2010 года, - по-революционному смело пообещал О.Артыкбаев, - мы сможем снизить коммерческие потери (то есть банальное воровство электроэнергии) до 25%». Хотелось бы заметить уважаемому и.о. министра энергетики, что кроме коммерческих потерь, в системе есть еще технические, которые у нас составляют не менее 17-18% из-за недопустимого и, по сути, запредельного износа всего оборудования. Поэтому, когда руководитель всей энергетической отрасли легко обещает снизить коммерческие потери до 25% , то он должен хотя бы сказать, каковы эти потери сейчас. Может быть, сейчас коммерческие потери равны 20-22 %? Мы не знаем, а министр не говорит. Но даже и этот факт еще не убивает до конца. Вот если сложить 25 и 18, то общие потери в системе составят действительно убийственную величину – 43%! То есть из всего того, что производит отечественная энергетика, почти половина теряется.
Это к вопросу о качестве управления. Все, что дальше говорит министр, можно не читать. Ну, тарифы для бизнеса остались на прежнем уровне – 1,5 сома за кВтч, ну, для тех, кто хочет подключить 3-фазки, стоимость 1 кВтч будет 1,32 сома. Ну, «Камбарату-2», сказал О.Артыкбаев, «запустим 30 августа…». И здесь – политика? Чтобы 31 августа торжественно доложить? Ну-ну…
Коррупционные схемы
Похоже нынешней команде в руководстве энергетики никак не дает покоя прекрасная судьба бывших главарей-коррупционеров. Как же! Сапарбек Балкибеков (экс-министр энергетики, экс-директор «Электрических станций») вроде бы по слухам неплохо живет в Испании, кстати, в собственном особняке. А еще говорят, что он в розыске. Данияр Усенов, подписавший соглашение об экспорте нашей электроэнергии с водой по 1,1 цента за 1 кВтч – в Эмиратах, отдыхает от трудов праведных! Но, говорят, он тоже в розыске. Как-то тихо про Алексея Ширшова и Пулата Иминова. Но раз тихо, значит, им хорошо? Все эти люди спокойно работали сначала на Айдара Акаева и Айдара Калиева, а потом – на Максима Бакиева.
Нынешние же руководители от энергетики, только приступив к исполнению своих служебных обязанностей, уже успели нарушить антимонопольное законодательство нашей страны при подготовке и проведении тендера по закупкам угля для ТЭЦ Бишкека. Этому есть документальные подтверждения, и мы их представим. А дело в том, что команда Максима Бакиева в год только на закупках угля делала 5 миллионов долларов и успешно «распиливала». Тендер по определению компаний-поставщиков угля проведен, если не ошибаемся, 22 июня, и – тишина.
Теперь провели тендер по продаже электроэнергии, и… подождем окончательных результатов. Если кто-то думает, что с коррупционными схемами все очень сложно, то разочаруем: не всегда. Когда нашу электроэнергию (с водой!) наши руководители энергетики продают «своим» людям в Казахстане, то просто потом получают кейс с «зеленью», и все, без затей. Но так ведь надо еще обрасти «своими» людьми! Они же не растут сами по себе, как грибы после дождя. Сложнее с закупками угля. Это все-таки фирмы-посредники, это накрутки на цену, причем, накрутки на ж/д станции «Луговая» – перед доставкой угля на ТЭЦ Бишкека. Конечно, у коррупционеров от энергетики имеются проблемы и сложности, но они «работают и решают проблемы».
Правда, новые люди – всегда долго входят в тему. Вот и теперь воды в Токтогулке столько, что хоть просто сливай, остановив турбины, чтобы не вырабатывать электроэнергию. 17,1 миллиарда кубометров при вместимости водохранилища в 19 миллиардов. Мы же говорим, у нас две беды гидроэнергетики: или мало воды, или - много. Если сейчас не начать экспорт, то к 1 октября (контрольный срок) ее объем превысит все нормативы и придется делать аварийный спуск. Или сейчас сливать просто так, бесплатно.
Преткновенные тарифы
Важный вопрос – тарифообразование. Никто толком не знает, как и из чего складывается стоимость электроэнергии. Судите сами: сегодня себестоимость выработки 1 кВтч в целом на ГЭС и ТЭЦ составляет 50 тыйынов. Но «Электрические станции» продают его распредкомпаниям (РЭК) по 23 тыйына – это самая высокая цена кВтч для «Северэлектро», для «Джалал-Абадэлектро» отпускной тариф равен 17 тыйынам. То есть надо понимать, что речь пока идет не о конечных тарифах, с которыми имеют дело потребители. Значит, на сегодня более чем в 2 раза дешевле себестоимости ОАО «ЭС» реализуют выработанную электроэнергию. Еще более сложная ситуация в отношении тепловой энергии. Себестоимость одной гигакалории (Гкал) на ТЭЦ Бишкека – 650 сомов, а себестоимость 1 кВтч на ТЭЦ – 1 сом 67 тыйынов. Для справки: 1 Гкал – это такая величина тепловой энергии, которой хватает для обогрева обычной двушки-хрущевки в течение месяца, т.е. величина немаленькая. Кроме того, надо знать, что ТЭЦ Бишкека – это не просто производитель горячей воды и тепла для бишкекчан, это – системообразующая базовая мощность, причем, единственная на всем севере республики. Таким образом, нынешние тарифы не покрывают затрат на выработку и транспортировку электроэнергии.
При этом тарифная политика жестко регулируется государством, то есть исполнительным органом по тарифообразованию – Минэнерго. В тарифах на тепло и электроэнергию заложена большая социальная нагрузка. Если бы речь шла о работе обычных коммерческих предприятий, то его менеджеры исходили бы только из одного главного показателя – рентабельности производства. Но в отношении энерговырабатывающих компаний этого не происходит.
Еще один важный момент, о котором все молчат. По амортизационным отчислениям. Эти отчисления должны сидеть в тарифе. Но из чего они складываются? Для каждой станции определен максимальный срок эксплуатации. Для ГЭС – это 25 лет. То есть за это время гидростанция должна быть полностью модернизирована. Как определяется сумма амортизационных отчислений? Очень просто: стоимость сооружения делим на 25 (лет), и получаем искомую величину – те самые деньги, которые должны быть заложены в тарифе для модернизации станции. Стоимость наших ГЭС сначала была определена в рублях, потом механически переведена в сомы… Но какой был курс сома по отношению к доллару в 1993 году? На порядок ниже, чем сейчас! Вот и получилось, что до сих пор стоимость всех наших ГЭС и ТЭЦ составляет 100 миллионов долларов, хотя на самом деле их минимальная цена – не меньше 3 миллиардов (!) долларов. Если теперь пересчитать реальную стоимость наших генерирующих станций, то выйдет в 30 раз дороже! Это значит, что и амортизационные отчисления должны быть в 30 раз больше. И они должны «сидеть» в отпускном тарифе!
Да, но это сразу повысит конечный тариф для всех потребителей в десятки раз! А что делать? Молчать? Заниматься политикой в энергетике? Как долго это можно делать? Может до осени? Поэтому, надо полагать, никто и не торопится производить переоценку наших ГЭС и ТЭЦ. Никто даже не пытается найти хоть какой-то адекватный выход из столь абсурдной ситуации, когда производители энергии получают за нее в разы меньше, чем тратят на ее производство! Может быть, попробовать привести (постепенно!) в соответствие тарифы?
Амортизационные отчисления есть в себестоимости… Но не разделяйте на отдельные самостоятельные величины тарифы в энергетике! У нас нет отдельно взятой себестоимости выработки энергии на тепловых станциях, отдельно – на ГЭС, у нас есть конечная себестоимость продукции вне зависимости от того, на каких станциях она произведена. Например, сейчас чистая себестоимость генерации 1 кВтч с учетом покрытия убытков от производства тепловой энергии приближается к 50 тыйынам. Это только производство, без передачи и распределения. Простой пример. Бишкекская ТЭЦ, она вырабатывает в осенне-зимний период тепловую и электрическую энергию, продает ее и получает доход в 280 миллионов сомов. При этом мало кто знает из рядовых потребителей, что расходы на закупку топлива для ТЭЦ (уголь, мазут, газ), на ремонт оборудования, на эксплуатацию теплоэлектроцентрали составляют свыше 2 миллиардов сомов. В целом сегодня отрицательный разрыв по тарифам равен 1,5 миллиарда сомов в год. Как и кто его покрывает?
Кубанычбек ДЖУМАБАЕВ
08.07.10 16:59
http://vesti.kg/index.php?option=com_k2&view=item&id=322:chto-obeschayut-i-o-chem-molchat-nyineshnie-energetiki?&Itemid=79
Мы отключим воду, нам отключат свет
Некоторые официальные письма совершенно случайно попали к «Вестям». Предписание Государственного агентства антимонопольного регулирования при правительстве республики, адресованное тендерной комиссии по проведению конкурса на закупку угля в Казахстане для ТЭЦ Бишкека. Или письмо из аппарата временного правительства в адрес этого самого агентства, ну, и так далее. Кстати, официальная переписка очень даже свежая – исходящие датированы то 10 июня, то 16-м…
Судя по всему, Роза Отунбаева назначена самой крайней и самой ответственной. Именно ей придется отвечать за все, что сделали ее замы. Не беремся ничего утверждать категорически, но имеются некоторые подозрения, что Р.Отунбаева станет, выражаясь языком народной мудрости, «козой отпущения». Вся великолепная четверка ее замов уже сбежала или вот-вот сбежит на выборы, а дров они наломали много.
Почему «бедная Роза»? Во-первых, потому, что объективно она не могла противостоять неправедным, непрофессиональным решениям ВП, проталкиваемым то одним, то другим, то третьим, то четвертым замом. Она была в меньшинстве. Во-вторых, у нее, как говорят, нет боевых отрядов, которые не раз демонстрировали бишкекчанам ее замы – то в виде автопробегов, то в виде толпы со знаменами и выкриками, и объясняющие, что таким способом они нас хотят успокоить. В-третьих, за Р.Отунбаевой нет никакой финансовой поддержки – разумеется, судя по слухам. В общем, наши великолепные политики, несравненные мужчины в лице замов председателя ВП поступили как всегда, подставили более слабого - в данном случае женщину и побежали «наверх». Их там ждут?
… Не успеешь оглянуться, а лето уже пролетело. Предвыборные кампании, осенний марафон, мат на выдохе и мат на вдохе, времени в обрез - октябрь, выборы, сбитое дыхание, финиш. Надоело. Скоро, похоже, у нас выборы и референдумы будут проходить чаще, чем бюджетникам выдавать зарплату. В то же время обнуление авторитета некоторых пламенных политиков происходит еще более стремительно, чем сменяются понедельники в каждой неделе. Некоторые члены ВП как будто соревнуются в том, кто лучше и целенаправленнее продемонстрирует свое неумение работать. Впрочем, удобство состоит в том, что не надо даже стараться что-либо демонстрировать в плане неумения работать. И дело не в том, что якобы члены ВП (теперь уже бывшие?) не имеют опыта управления государством, мол, у них плохо получается, потому что мастерства нет, руку они, дескать, еще не набили, опыта не приобрели для нормального государственного менеджмента. Это не так. Трудно сделать хорошего музыканта из человека, напрочь лишенного музыкального слуха. А если ты дальтоник, то какой же ты танкист, то есть художник?! Когда нет способностей, опыт не поможет.
Итак, наши временщики себя показали во всей красе. Кто только над ними не смеялся! Ну, да ладно, это – эмоции. Перейдем к фактам. Умудрились ведь они нагадить соседям. Уж на что, казалось бы, казахи – братья, так нет, и им пригрозили: если не откроете границу, отключим воду! Не получите воды на полив! Тут надо сначала просто объяснить: когда мы вырабатываем электроэнергию для собственных нужд, то вода все равно срабатывается и идет по системе каналов – сначала в Узбекистан, потом в Казахстан. Поэтому в любом случае, чтобы оставить вообще соседей без воды, нам надо вообще сидеть без света. Но и это не выход. Накопившуюся воду придется сбрасывать в аварийном режиме из Токтогулки – кому это надо? Впрочем, все это – мелочи. Но в казахстанских СМИ проблема обсуждалась, высказывались специалисты – именно по вопросу возможного отключения воды. Теперь, поскольку наши ВПэшники пошли «наверх», представьте, что кто-то из них, проломившись в парламент, станет премьер-министром. Теперь, это фигура совсем иного свойства, располагающая всеми необходимыми полномочиями – и для кадровой работы во всей структуре исполнительной власти, и для финансовой деятельности, и для экономической работы всей республики. И вот придет один из бывших временщиков и опять попробует вместо сотрудничества с соседями затянуть все ту же песню: отключим воду!
Между тем, не только накануне, или во время, но и после выборов в Жогорку Кенеш в аккурат впритык к зиме казахстанская энергосистема может выйти из параллельной работы Объединенной энергосистемы Центральной Азии (ОЭС ЦА). Может, потому что казахи в прошлом году ввели в эксплуатацию вторую высоковольтную линию электропередачи напряжением в 500 киловольт север-юг. То есть у соседей появилось так называемое внутреннее энергокольцо. Да и к тому же север Казахстана работает в параллельном режиме с энергетикой России, то есть может регулировать частоту (50 герц) в своей системе. В конце осени прошлого года Узбекистан также создал свое внутреннее энергокольцо. После окончания строительства и в связи с вводом в работу ЛЭП-500 кВ "Ново-Ангренская ТЭС - ПС «Узбекистанская" электроснабжение потребителей Ферганской долины на территории РУз будет осуществляться непосредственно по сетям узбекской энергосистемы без использования энергетики Кыргызстана и без применения схемы замещения. То есть теперь при необходимости Узбекистан так же, как и Казахстан, может легко выйти из ОЭС ЦА.
Чтобы не было иллюзий, заметим: все наши ГЭС находятся мало того, что на одной реке, но и в одной области, на юге - в Джалал-Абадской. Электрический ток не движется строго в одном направлении (по закону Ома), он идет туда, просто говоря, где меньше сопротивление. Тем не менее, ОЭС ЦА – это, прежде всего единое энергокольцо в 500 киловольт, соединяющее пять государств – Кыргызстан, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан. Так вот, чтобы наша электроэнергия, выработанная на Токтогульском каскаде, попала на север республики, она проходит по единому энергокольцу ОЭС ЦА. Теперь представьте, что какой-то наш самовлюбленный красавчик, став после выборов премьером, начнет соседям диктовать условия совместного проживания (вместо сотрудничества) – кому это понравится? И тогда, допустим, Узбекистан вводит в работу свое внутреннее кольцо, отключая линию ОЭС ЦА, Казахстан вводит свое внутреннее энергокольцо, отключая линию в 500 киловольт ОЭС ЦА, и наш север уже не может получить нашу же энергию, выработанную на Токтогульском каскаде на Нарыне! Так кто, кого, и как может отключить? Пока наши команды от энергетики воровали, соседи привлекали инвестиции – и внешние, и внутренние – и строили высоковольтные линии электропередачи с соответствующими подстанциями.
Пока нет оснований верить в то, что ВП прекратило коррупционные игры с отечественной энергетикой. Вот почему мы вспомнили официальные письма. Да, тендер по определению фирм, поставляющих нам уголь, – это проверка на вшивость. 800 тысяч тонн угля. Если на каждую тонну накинуть «для себя», как это делали команды сначала Айдара Акаева, потом Максима Бакиева, хотя бы по 5-6 долларов, то на выходе можно положить в свой карман почти 5 миллионов долларов. Но, для этого необходимо определенным образом составить условия по проведению тендера. Надо, чтобы в нем участвовали и, конечно же, победили фирмы-посредники. Нашим умельцам важно было иметь дело не с теми, кто непосредственно добывает уголь и, значит, мог бы снизить наши затраты, а с теми, кто, наоборот, уголь не добывает, а занимается только его перепродажей, то есть действует система накруток – в интересах посредников и наших заточенных на коррупцию команд от энергетики. Поэтому антимонопольное ведомство позволило себе напомнить тендерной комиссии, что нарушение антимонопольного законодательства в данном случае приведет к большим и необоснованным потерям государственных средств – как раз на сумму «карманных» расходов как бы новых, и как бы «чистых» руководителей энергетики, то есть около 5 миллионов долларов. Конечно же, тендерная комиссия отмахнулась от предписания антимонопольного агентства. Тогда антимонопольщики написали письмо на имя председателя ВП Розы Отунбаевой. И получили ответ от… первого заместителя руководителя аппарата временного правительства. Ответ поражает глубиной и простотой: вместо того, чтобы отреагировать на представленные нарушения закона, ВП откровенно сообщает антимонопольному ведомству, чтобы не лезло не свое дело. А дело в том, что, например, Министерство связи КР теперь обязано подчиняться предписаниям Госагентства антимонопольного регулирования, а вот Министерство энергетики по-прежнему – как при Бакиеве! - должно слушаться только своего отраслевого антимонополиста. Это такой Департамент по регулированию в топливно-энергетическом комплексе при… Министерстве энергетики и подчиняется этому самому министерству, а председателем Исполнительного совета этого Департамента является сам министр, то есть в данном случае О.Артыкбаев, друг, как говорят, и партийный соратник А.Атамбаева. Казалось бы, что здесь может быть непонятного?!
Кубанычбек ДЖУМАБАЕВ
12.07.10 18:53
http://vesti.kg/index.php?option=com_k2&view=item&id=355:myi-otklyuchim-vodu-nam-otklyuchat-svet&Itemid=79
Обсудить новость на Форуме