22:17 13.03.2009 | Все новости раздела "Народная партия "Ак Жол""
Бакиев предложил молодежи поучаствовать в реализации российского займа
Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев предложил организовать конкурс среди молодых госслужащих и бизнесменов на руководящие должности в Фонде развития, через который будут реализованы деньги российского займа в 300 млн. долларов и будет происходить привлечение инвестиций под проекты развития.
Об этом глава государства заявил 12 марта на встрече с «золотым ресурсом» страны, молодыми госслужащими и бизнесменами.
Текст выступления президента Кыргызстана Курманбека Бакиева:
Уважаемые коллеги!
Я собрал здесь только небольшую часть тех людей, которых считаю золотым ресурсом страны. Их значительно больше. Я пригласил опытных и сравнительно молодых чиновников, политиков, бизнесменов. Я не приглашал первых лиц – с ними я встречаюсь достаточно часто.
Цель нашей встречи – начать диалог и сделать конкретные шаги к обновлению форм управления страной в условиях мирового финансового и экономического кризиса, необходимости иных подходов к решению социальных вопросов.
Я хочу заявить о стремлении руководства страны эффективно использовать те ресурсы, которые помогут выйти из кризиса и быть готовым к развитию.
Это, в том числе, деньги российского займа и молодые кадры, способные управлять этими деньгами и реализовывать проекты, направленные на успешный выход из кризиса.
Это реальный шаг к реализации Курса Президента на смену устаревших подходов в управлении страной.
Идея «перезагрузки», обновления подходов и форматов взаимодействия внутри системы управления страной и с другими общественными группами, в том числе, в международных отношениях сейчас доминирует в развитых странах.
Например, такой подход объявлен в отношениях США и России. Этот подход - реакция на изменения, связанные с мировым кризисом.
Такой подход реализуют страны Евросоюза и сам Евросоюз в целом, обсуждая новые формы регулирования экономики.
Было бы недальновидным не включится в этот процесс переосмысления и изменений, исходя из нашей ситуации и наших национальных интересов.
Кризисные ситуации не исчезнут сами собой. Их необходимо преодолевать усилиями всего общества.
Экономическая политика в последние годы формировалась в расчете на рост производства и доходов и сегодня мы слишком медленно осознаем новые реалии. Так мы еще не вполне поняли плюсы и минусы нового Налогового кодекса, идеология которого была определена верой в рост экономики и доходов. Мировой кризис пришел из-за рубежа, но все сильнее влияет на нашу жизнь.
Общая логика поведения в условиях кризиса понятна каждому, то есть:
- Жить по средствам;
- Бережно расходовать ресурсы;
- Работать на интересы общества и тем помогать друг другу;
- Готовиться к жизни в иных условиях после кризиса.
Известны и основные направления выхода из кризиса:
- Сокращение расходов вплоть до пересмотра бюджета;
- Жесткая экономия;
- Усиленный контроль над исполнением решений;
- Создание новых рабочих мест;
- Льготы для отечественных предпринимателей и бизнеса;
- Поддержка потребительского спроса;
- Адресная социальная помощь нуждающимся в ней;
- Создание условий для инвестиций.
И нам нужно понять, как осмысленно действовать в новых условиях и конкретно реализовать политику выхода из кризиса. Например, кто должен иметь налоговые льготы?! Тот, кто удерживает предприятия на плаву и платит зарплату?! Или тот, кто закрыл предприятие и не работает на экономику страны!
Может в итоге нужно национализировать ряд таких неработающих предприятий.
Мы усиленно работаем над созданием новых рабочих мест в сельском хозяйстве, строительстве и производстве. Я предполагаю, что в этом году мы реально сможем создать не менее 50 тысяч новых рабочих мест.
Кризис является катализатором, ускорителем разных процессов. Таких как:
- Хаотическое проявление разных интересов и как следствие возникновение острых конфликтных ситуаций в социальной сфере;
- Необходимости пересмотра отношения к ресурсам;
- Необходимости концентрации внимания к процессам выработки и реализации решений, относительно использования общественных богатств и ресурсов;
- Осознания не эффективности существующих систем управления и образования, отсутствия реального кадрового резерва для решения новых задач.
Отсюда формируются две разнонаправленные тенденции;
- Включения разных групп интересов в процессы управления страной с целью достижения согласия и эффективного использования ресурсов;
- Укрепление способности власти к непопулярным, но необходимым решениям и контролю над ситуацией в стране.
И мы будем обе эти тенденции согласовывать между собой.
Сегодня есть несколько мнений об использовании российского гранта 150 млн. долларов США и кредита 300 млн. долларов США:
- Заткнуть дыры бюджета и обеспечить социальное спокойствие на год, а там что-нибудь придумаем другое;
- Подкормить разные производства и уберечь частные капиталы от влияния кризиса;
- Вложить деньги в инфраструктурные проекты и создание условий для новых рабочих мест через Фонд развития.
Грубо говоря – проесть, разбазарить или инвестировать.
Я полагаю, что необходимо использовать основную часть займа для инвестиций.
Но без разумной кадровой политики никакой выход из кризиса и эффективное управление ресурсами страны невозможны.
Без преобразований в сфере управления не будет новой идеологии и новых форм организации работ в условиях кризиса и организации успешного выхода из него.
Мы приобрели все внешние признаки цивилизованного демократического государства – Конституция, Парламент, выборы, институты гражданского общества, но принципы и формы организации управления страной, по сути, остались прежние – директивные и административные. В условиях сочетания рыночной и государственной экономики, необходимости учитывать интересы разных общественных групп, ориентации на качество жизни граждан страны, быстрой смены внешних условий такие формы управления не срабатывают.
Цена не реформированности системы управления в условиях кризиса оказывается слишком высокой для общества и его будущего.
Необходимо:
- Упростить систему управления страной, избежать дублирования функций;
- Задать критерии оценки деятельности государственных органов и ввести процедуры регулярной их оценки;
- Разработать и внедрить такие стандарты процедур принятия и реализации политических решений, форматы документов государственной политики, которые позволяют учитывать интересы разных общественных групп;
- Разработать и внедрить стандарты оказания государственных услуг населению;
- Наладить систему переподготовки государственных служащих всех уровней под работу по новым стандартам;
- Создать четкие принципы и критерии карьерного роста государственных служащих;
- Создать кадровый резерв.
Правительство уже приступило к формированию кадрового резерва.
Целью нашей сегодняшней встречи является запуск элементов новой кадровой политики. А конкретной задачей - обеспечить эффективную работу Фонда развития, через который будут реализованы деньги российского займа и будет происходить привлечение инвестиций под проекты развития.
Для этого необходимо:
- Организовать общественный контроль над использованием денег займа;
- Задать критерии успешной работы Фонда;
- Организовать эффективный менеджмент фонда;
- Проверить успешность конкурсного механизма отбора управленческих кадров.
Обсуждение конкретных форм использования денег еще впереди и будет первой задачей деятельности Фонда.
Я предлагаю, с целью обеспечить общественный контроль над деятельностью Фонда, создать Наблюдательный Совет из известных стране людей, в том числе, представителей оппозиции и гражданского общества.
Деньги не должны быть разворованы или растрачены впустую.
Я предлагаю провести конкурс на руководящие должности Фонда среди представителей новых поколений менеджеров страны.
Нужны новые подходы и предложения, ориентированные на эффективность инвестиций
Думаю, что принять участие в конкурсе сможет любой гражданин Кыргызстана в возрасте от двадцати семи – тридцати и до сорока пяти, имеющий опыт государственной службы и работы в бизнесе.
Главное – стремление работать на страну, умение соблюдать национальные интересы и выполнять принятые решения вопреки давлению различных групп.
Проект условий конкурса будет обсужден, в том числе здесь с Вами. После корректив он будет опубликован.
Результаты конкурса будут известны в апреле.
Я обращаюсь к собравшимся – Вы являетесь той категорией госслужащих, на которых я рассчитываю в первую очередь.
Я обращаюсь ко всем гражданам, к тем, кто чувствует в себе силы для решения больших государственных задач - Я надеюсь на Ваше участие в конкурсе, я надеюсь на Ваше активное участие в обновлении системы управления страной.
Обсудить новость на Форуме