19:30 28.06.2010 | Все новости раздела "Либерально демократическая партия Узбекистана"

О ходе очередного заседания Законодательной палаты

 

22 июня состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, в котором активное участие приняли члены фракции УзЛиДеП.

Заместитель председателя Комитета по бюджету и экономическим реформам и член фракции УзЛиДеП Р.Сабиржанов представил проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с реорганизацией государственного антимонопольного органа». Он разработан в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 26 февраля 2010 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы антимонопольного регулирования и развитию конкуренции», согласно которому Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательству преобразован в Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции.

В ходе постатейного обсуждения законопроекта депутаты отметили, что он направлен на дальнейшее совершенствование системы антимонопольного регулирования, последовательное развитие конкурентной среды, усиление контроля за деятельностью предприятий естественных монополий и недопущение необоснованного завышения цен хозяйствующими субъектами, активизацию работы по финансовому оздоровлению экономически несостоятельных предприятий. Принятие данного документа усилит правовые гарантии свободного участия граждан в предпринимательской деятельности, повышения их деловой активности, обеспечения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

С учетом высказанных мнений депутаты приняли закон. Он будет направлен для одобрения в верхнюю палату парламента.

Депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О рекламе» и статью 1781 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности», представленный членом Комитета по информации и коммуникационным технологиям Ф.Солиевым, также представителем фракции УзЛиДеП. В соответствии с законопроектом в Узбекистане запрещается реклама табака, табачных изделий и алкогольных напитков любой крепости, а также использование в рекламе иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации, рекламировать проведение стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенной продукции.

В ходе постатейного рассмотрения документа депутаты отметили огромную социальную значимость вводимых норм, направленных на защиту здоровья населения Узбекистана, особенно подрастающего поколения страны, интересов всех потребителей. С учетом мнений, направленных на совершенствование отдельных правовых положений, Законодательная палата приняла Закон, который будет направлен на одобрение в Сенат Олий Мажлиса.

Член Комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам и представитель фракции УзЛиДеП М.Усманов доложил о проекте закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности органов и учреждений юстиции», который разработан на основе Указа Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2010 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию института нотариата в Республике Узбекистан». В законопроекте предлагается внести изменения и дополнения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, Гражданский, Гражданский процессуальный, Семейный, Налоговый кодексы, законы «О нотариате», «Об органах самоуправления граждан», в другие нормативные акты нашей страны.

После ответов на вопросы состоялось обстоятельное обсуждение документа, в ходе которого депутаты отметили, что он направлен на укрепление института нотариата, призванного обеспечить охрану и защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, оказание населению квалифицированной юридической помощи.

Обсуждение доклада члена фракции УзЛиДеП М.Усманова, как и других законопроектов, проходило в атмосфере межпартийных дискуссий. В частности, представители фракции НДПУ в ходе дебатов высказали позицию о необходимости сохранения за органами местного самоуправления совершения ряда нотариальных действий. По их мнению, предлагаемые изменения в действующий закон, направленные на сокращение права органов самоуправления граждан проводить ряд нотариальных действий, якобы оборачивается и сокращением определенных их полномочий, что не совсем отвечает требованиям развития общества, которое предполагает дальнейшее расширение полномочий ОСГ.

Докладчик по данному вопросу – представитель фракции УзЛиДеП М.Усманов, отвечая на подобного рода мнения представителя фракции НДПУ отметил, что полномочия органов самоуправления граждан, их кенгашей, а также аксакалов органов самоуправления граждан достаточно широко освещены в 10-, 11-, 12-, 13- статьях соотвествующего закона и предлагаемые изменения абсолютно не затрагивают указанные полномочия.

В частности, предлагаемые фракцией УзЛиДеП изменения, касаются статьи 14, которая предусматривала регистрацию председателями (аксакалами) сходов граждан поселков, кишлаков и аулов актов гражданского состояния и совершение ими нотариальных действий, что является лишь дополнительной нагрузкой для руководителей органов самоуправления граждан. 

Это было связано с тем, что в первые годы независимости, когда органы юстиции страны проходили период становления, возложение исполнения отдельных их функций на органы самоуправления граждан была единственно правильной для переходного периода мерой.

В то же время, анализ практики совершения в сходах граждан нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами, показывает нехватку специальных юридических знаний у председателей ОСГ.

Сегодня когда органы юстиции имеют разветвленную сеть, готовой на высоком качественном уровне решать эти задачи, по мнению представителя фракции УзЛиДеП, было бы целесообразным возложить указанные задачи на соответствующие органы юстиции, освободив от них органы самоуправления граждан.

В свою очередь, это освобождает органы самоуправления граждан от исполнения несвойственных им функций и дает больше времени и усилий сосредоточиться на выполнении своих непосредственных полномочий.

При этом, передача указанных функций органам юстиции поднимет оказание соответствующей нотариальной помощи населения на качественно новый уровень.

После изложения М.Усмановым данной позиции УзЛиДеП, поддерживающей предлагаемые Правительством изменения, а также с учетом мнений представителей других фракций, высказанных в ходе обсуждения, Законодательная палата одобрила основные положения законопроекта и приняла его в первом чтении.

На заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан были рассмотрены и другие вопросы.

Проект закона «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства об авторском праве и смежных правах» представлен Комитетом по вопросам науки, образования, культуры и спорта. Законопроект определяет сроки действия прав на произведения юридических лиц, включает положения, предусматривающие перевод эфирного и кабельного вещания из сферы авторского права в сферу смежных прав.

В ходе обсуждения законопроекта депутаты отметили необходимость дальнейшего совершенствования законодательства, регулирующего авторские и смежные права. Было отмечено, что государство принимает на себя обязательство охранять произведения науки, литературы и искусства, исходя при этом из национальных интересов и норм международного права. Сложилась достаточная правовая база, позволяющая в полном объеме предоставлять гарантии охраны авторских прав. Заслушав и обсудив все поступившие мнения, Законодательная палата приняла законопроект в первом чтении.

Проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «Об охраняемых природных территориях» был представлен Комитета по вопросам экологии и охраны окружающей среды.

Законопроект разработан по инициативе группы депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса. Он направлен на устранение имеющихся противоречий и несоответствий в ряде действующих законов Республики Узбекистан, которые препятствуют единообразному применению норм законодательства. В частности, изменения предлагаются внести в отдельные статьи законов «Об охране природы», «О недрах», «Об охране и использовании растительного мира», «Об охране и использовании животного мира», «О лесе», «Об экологической экспертизе», «О государственных кадастрах», «Об отходах», а также Земельного, Уголовного, Градостроительного кодексов Республики Узбекистан, Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.

В ходе обсуждения документа депутаты отметили важность систематического изучения и анализа действующего законодательства с целью его дальнейшего совершенствования с учетом правоприменительной практики и требований времени. Подчеркивалась также необходимость точного определения терминов и понятий в законодательных актах, являющегося важным условием их правильного применения.

С учетом мнений депутатов, высказанных в ходе обсуждения, Законодательная палата одобрила основные положения законопроекта и приняла его в первом чтении, поручив ответственному комитету доработать документ для рассмотрения в следующем чтении.

Проект закона «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с упорядочением оборота пиротехнических изделий» был представлен Комитетом по законодательству и судебно-правовым вопросам. Было отмечено, что законопроект предусматривает введение лицензирования оборота пиротехнических изделий, усиление административной и уголовной ответственности за их незаконный оборот. Лицензированию подлежат разработка, производство, транспортировка, хранение, реализация, использование, уничтожение и утилизация пиротехнических изделий.

После ответов на вопросы состоялось постатейное обсуждение законопроекта, в ходе которого выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана. Депутаты отметили важность эффективного государственного контроля за оборотом пиротехнических изделий, защиты прав и интересов граждан, обеспечения общественной безопасности.

В ходе постатейного обсуждения отдельные нормы законопроекта вызвали споры по вопросам использования соответствующих правовых терминов и их толкования. По некоторым статьям законопроекта были внесены предложения направленные на совершенствование отдельных норм документа. С учетом поступивших предложений Законодательная палата приняла закон, который будет направлен в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан для одобрения.

Источник: Либерально демократическая партия Узбекистана

  Обсудить новость на Форуме