07:47 14.11.2010 | Все новости раздела "Демократическая партия "Ерк Узбекистан""
Игры в демократию И. Каримова
Автор: Вера ИЛЬИНА, Сергей РАСОВ
12.11.2010
По решению президента Ислама Каримова, политические партии Узбекистана получат право выдвигать кандидатуру премьера. Этот шаг узбекский лидер называет «новым этапом в демократизации страны», однако аналитики оптимизма Каримова не разделяют.
12 ноября президент Узбекистана Ислам Каримов на совместном заседании обеих палат парламента страны предложил инновацию: выдвижение кандидатуры премьер-министра партиями, набравшими наибольшее количество мест в парламенте. Как заявил президент, «кандидатура считается утвержденной, если за кандидатуру премьер-министра проголосовали более 50% депутатов нижней палаты и членов Сената». Соответственно, депутаты получают право объявить вотум недоверия премьер-министру в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.
Тем самым президент Ислам Каримов решил добровольно отдать часть своих полномочий народным избранникам, изменив 98-ю статью Конституции Республики. До этих пор состав Кабмина РУ формировался президентом. Кандидатура премьера лишь рассматривалась и утверждалась палатами парламента по представлению главы государства. Министров также ранее утверждал президент по представлению премьер-министра. Соответственно, недоверие главе правительства и кабмину мог выразить только президент.
Теперь изменится процедура, но изменится ли ее суть? Сам Каримов назвал свои инициативы «новым этапом демократизации страны». Однако, по мнению экспертов, решение Каримова носит чисто декларативный характер, партии получат вышеупомянутые полномочия лишь номинально, а управлять всеми процессами, как и прежде, будет глава государства.
«Я полагаю, для системы правления, существующей в Узбекистане, это решение не является революционным прорывом. Политические партии, которые легально существуют в Узбекистане, в той или иной мере контролируются властью. Ни одна из них не может позволить себе линию поведения, противную той, которую декларирует и осуществляет глава государства», — считает эксперт Российского института стратегических исследований Аждар Куртов.
Формально реализация каримовской идеи будет выглядеть как некий шаг в сторону развития демократии, но реально в Узбекистане все прекрасно понимают границы дозволенного, тем более руководство политических партий, подчеркнул аналитик. «Существуют неафишируемые закулисные каналы воздействия на любую политическую партию. Да, пусть она будет выдвигать премьер-министра, но наверняка эта кандидатура будет либо заранее согласована с главой государства, либо им этот лист просто будет передан, а парламентариями — лишь озвучен», — подчеркнул эксперт.
Зачем это надо — очевидно. Каримов вынужден прибегать к уловкам в ответ на давление извне и упреки в недемократичности режима. «Постепенно, капля за каплей, на протяжении последних 5—7 лет они проводят определенные реформы, которые действительно можно выдавать за так называемую демократизацию. Несколько лет назад они провели решение о том, что в парламенте может существовать официальная оппозиция, но реальной оппозиции там, конечно, не наблюдается. Видимо, нынешним решением продолжается та же самая линия, которую с формальной точки зрения можно охарактеризовать как увеличение роли партий в политической жизни», — отметил Аждар Куртов.
Таким образом, ничем особо не рискуя, Каримов сделал некий демократичный жест, призванный угомонить злопыхателей и скептиков. Но и только. Парламент Узбекистана, с которым президент по доброте душевной решил поделиться полномочиями, «местом для дискуссий» от этого, увы, не станет.
Справка
В последний раз выборы в парламент страны проходили на рубеже 2009—2010 годов. 27 декабря 2009 года граждане республики голосовали за кандидатов в депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а с 18 по 23 января в Узбекистане прошли выборы членов Сената Олий Мажлиса из числа депутатов местных представительных органов государственной власти. Кроме того, 16 сенаторов из общей сотни были назначены президентом Исламом Каримовым.
Нынешний состав депутатского корпуса — 150 парламентариев. Либерально-демократическая партия Узбекистана, которая является местной партией власти, занимает 53 депутатских кресла. Народно-демократическая партия Узбекистана, придерживающаяся левой ориентации, имеет 32 представителя в парламенте. Национально-демократическая партия «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение») — 31 представителя, Социал-демократическая партия «Адолат» («Справедливость») — 19, и замыкает список Экологическое движение Узбекистана (ЭДУ) — 15 мест. Зарегистрированных оппозиционных партий в Узбекистане нет.
Обсудить новость на Форуме