14:45 25.12.2007 | Все новости раздела "Партия "Нур-Отан""
У победителей ответственность особая
Парадокс относительности времени, не нами замеченный, свидетельствует о том, что в потоке «эмоциональной насыщенности» оно существенно ускоряет свой ход. Эта теория красноречиво подтвердилась в практике завершающегося политического года, богатого на важные события, ознаменовавшие собою, без преувеличения, новый этап в развитии суверенного Казахстана. Подробнее о них, а также о перспективах года грядущего в интервью нашей газете рассказал первый заместитель председателя Народно-демократической партии «Нур Отан», руководитель партийной фракции в Мажилисе Парламента РК, вице-спикер палаты Бакытжан ЖУМАГУЛОВ.
— Уважаемый Бакытжан Турсынович, в преддверии Нового года традиционно принято подводить итоги. Но, думаю, вопрос о «гвоздевом событии» политического года в вашей жизни весьма прозрачен, очевидно, им стал факт победы НДП «Нур Отан» на парламентских выборах?
— Действительно, 2007 год оказался для нашей страны судьбоносным и необычайно богатым на события. Что касается победы на выборах, то я не стал бы этот факт ставить на первое место. Ведь парламентские выборы, которые прошли в совершенно новом для Казахстана формате — по пропорциональной избирательной системе и партийным спискам, стали возможными только благодаря конституционной реформе, инициированной Главой государства Нурсултаном Назарбаевым. И именно данную реформу, по-моему, следует назвать политической доминантой года. Думаю, что в учебники истории 2007 год в первую очередь войдет под знаком конституционного совершенствования, позволившего Казахстану продвинуться на качественно новый уровень в построении демократического и правового общества. И это относится не только к избирательной системе, но и ко многим другим аспектам демократизации, привнесенным реформой.
Что касается победы партии «Нур Отан» на прошедших парламентских выборах, то могу сказать, что она не стала чем-то неожиданным, наоборот, была вполне закономерна для партии, объединившей всех политических сторонников Президента страны, курс которого практически единодушно поддерживается казахстанцами. Это и подтвердили выборы.
Совсем другое дело в том, что на эти выборы мы шли совершенно не так, как на все предыдущие. Доминирующим фактором была невиданная до сих пор ответственность, которая возлагается на победившую партию. Еще в ходе предвыборной кампании мы подчеркивали, что парламентская деятельность в новых условиях дает партиям, прошедшим в Парламент, очень большие возможности, но и налагает на них неизмеримо возросший уровень ответственности за все, что происходит в стране. Прошедшее с тех пор время уже показало правильность данного тезиса.
Ну и еще об одном грандиозном событии я не могу умолчать. В конце ноября в Мадриде был положительно решен вопрос о председательстве Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2010 году.
Совершенно согласен с мнением, что это решение стран — участниц ОБСЕ стало политическим триумфом Президента Назарбаева. Наше молодое государство первым из всех стран бывшего Союза и Азиатского региона станет председателем авторитетнейшей международной организации, членство в которой уже является значимым критерием демократичности государства! Этот успех для нашей страны стал возможным только благодаря планомерной и выверенной стратегии нашего Президента. Успехи, достигнутые страной в развитии экономики и демократизации общества, получили еще одно весомое международное признание. Так что и это яркое событие однозначно войдет в историю нового Казахстана.
— Триумф убедительной победы, как вы уже заметили, аукнулся и «дивидендами ответственности». Практически сразу после формирования нового состава Мажилиса Парламента вы и ваши соратники столкнулись с первым испытанием на прочность. Наблюдавшийся осенью этого года всплеск цен на продукты питания, а также кризисные тенденции на рынке жилищного строительства стали поводом к критике в адрес «Нур Отана» со стороны политических оппонентов. Удалось ли сегодня радикально изменить ситуацию по этим проблемам? Какова в этом роль партии, в частности ее представителей в законодательном органе страны?
— Вы верно заметили, с августа 2007 года экономика Казахстана вынуждена была провести определенную коррекцию под влиянием негативных изменений в глобальной экономике, вызванных, в частности, ипотечным кризисом в США и ростом мировых цен на сельскохозяйственное сырье и пищевые продукты. Результатом этого как раз и явились повышение инфляции, определенные трудности на рынке недвижимости и в кредитном секторе нашей страны.
Раз уж вы упомянули наших оппонентов, не могу не отметить, что в этой связи они громче всех начали кричать об имеющемся в Казахстане экономическом кризисе, чуть ли не спровоцированном самой властью сразу после выборов.
Это чистейшей воды популизм и игра на сложности ситуации. Сейчас уже все серьезные аналитики уверены, что данные негативные явления непосредственно связаны с процессами на мировом рынке, и затронули они не только нас, но и США, Европу, Россию и другие страны.
Мы внимательно анализируем ситуацию, здесь активно работают и наши парламентарии, и представители Правительства. И главный вывод в том, что нужно говорить не о каком-то кризисе, а о заметной чувствительности казахстанской экономики к внешнему воздействию глобальных рыночных факторов. Для открытой экономики это закономерно и неизбежно. Однако из этого следует еще один вывод — нужно нарабатывать дополнительные инструменты, с помощью которых можно сгладить, минимизировать такое воздействие, которое в конечном счете сказывается на жизни миллионов простых казахстанцев.
Разработка таких инструментов — дело не одного дня, и здесь «пожарным латанием дыр» не обойтись. И конечно, работа в этом направлении уже идет. Партия и наш депутатский корпус тесно взаимодействуют с Правительством. Внедрен ряд мер, направленных на выправление ситуации. Это, в частности, четырехмиллиардный транш Правительства на поддержку банков и строительной сферы. Также можно отметить существенное увеличение объемов пенсионных и социальных выплат, механизмы их индексации с опережением темпов инфляции.
В качестве наиболее важной составляющей нашей стратегии можно отметить принятие бюджета на 2008 год. В главном финансовом документе страны нами был утвержден обширный список мер по улучшению социального положения казахстанцев. При этом в первую очередь мы стремились обеспечить надежные гарантии для наиболее социально уязвимых слоев населения: пенсионеров, малоимущих и многодетных семей, людей с ограниченными возможностями.
Данные процессы у нас под постоянным контролем. Проблематике, связанной с ростом цен, инфляцией и защитой населения страны, было посвящено уже несколько «правительственных часов» в Мажилисе Парламента. А недавно на заседании нашей партийной фракции мы впервые в истории Казахстана заслушали Премьер-Министра страны о текущей ситуации и программе действий по реализации народной платформы партии «Нур Отан». На нем глава Правительства открыто и откровенно говорил как о трудностях, так и о механизмах их преодоления. По итогам этих встреч должен сказать, что Правительство не уходит от решения проблем, напротив, активно ищет новые подходы, способные даже в столь динамичных внешнеэкономических условиях эффективно защитить экономику страны в целом и социальный ее сектор в особенности.
Со своей стороны мы, как партия парламентского большинства, также продумываем и запускаем новые механизмы для более действенного контроля ситуации. Одним из них стало создание при нашей фракции Социального совета и Совета по диверсификации экономики.
— Создание упомянутых вами советов — дело совершенно новое, ранее в парламентской практике Казахстана такая форма работы не использовалась. Чего вы ждете от этих структур?
— Вы правы, для нас это дело совершенно новое. Однако подобные формы работы уже давно применяются ведущими политическими партиями в развитых странах, например Либерально-демократической партией Японии. Мы этот опыт внимательно изучили и пришли к выводу о его полезности.
В чем состоит основное предназначение подобных структур? Прежде всего, в том, чтобы обеспечить действенный «мостик», объединяющий партию, победившую на выборах, и ее парламентскую фракцию с системой исполнительной власти.
Таких советов мы создали три: два уже упомянуты, а третий — это Совет по связям с маслихатами и институтами гражданского общества. В состав советов включены представители всех трех сторон — партии, фракции и Правительства. И мы ждем от них творческой работы, обкатки различных мнений и выработки согласованных рекомендаций, которые будут представляться в нашу фракцию в Мажилисе. Думаю, это не только облегчит работу самой фракции, но и поднимет ее качественный уровень — ведь многие потенциальные «точки противостояния» законодательной и исполнительной власти будут уже выявлены, а действия по ним согласованы.
Кроме того, и я считаю это очень важным, данные советы будут внимательно анализировать обстановку в своих сферах и представлять ежегодные доклады председателю нашей партии Нурсултану Назарбаеву. Это станет существенным компонентом в создании системы общественного контроля важнейших социально-экономических программ, о котором Нурсултан Абишевич говорил на съезде партии «Нур Отан».
— Деятельность нового состава Мажилиса ознаменовалась тенденцией налаживания тесного контакта не только с органами представительной власти на местах и региональными филиалами НДП «Нур Отан», но и «десантами» мажилисменов в регионы, а также небывалой активностью молодежного крыла партии. Чем обусловлены эти веяния времени?
— Нововведения в нашей работе, которые вы перечислили, действительно являются новым словом для казахстанской политики. Однако хочу вас заверить, что ничего необычного в этом нет. Подобный формат и интенсивность деятельности должны стать обычным рабочим режимом для политических партий Казахстана, выигравших выборы. Для нашей партии отныне это норма.
В ходе зарубежных поездок и общения с мировыми политиками я и мои коллеги провели значительный объем работы по изучению опыта деятельности политических партий и законодательных органов развитых стран. Теперь мы работаем над адаптацией этого опыта в Казахстане, чтобы парламентская деятельность партии «Нур Отан» соответствовала самому передовому мировому опыту.
В современном мире мощь и влияние политической партии уже не определяются лишь ее «физическими» параметрами, такими как массовость, объем финансовых или административных ресурсов. Сегодня успех партии, особенно правящей, зависит исключительно от качества ее работы, степени «оправдывания» доверия и чаяний избирателей.
Поэтому выстраивание и апробация новых механизмов партийной и парламентской работы на всех уровнях, включая Мажилис, всю систему маслихатов, центральный аппарат партии и ее региональные филиалы, являются одним из главных и постоянных приоритетов нашей работы.
— За четыре месяца деятельности Парламента в новом качестве принято немало законодательных актов. Какие из них вы считаете особенно важными и на каких законотворческих акцентах в контексте реализации программных установок партии намерены сконцентрировать внимание в ближайшей перспективе?
— Как вы знаете, наши программные установки ставят целью комплексное развитие страны. Поэтому все ресурсы партии, включая парламентскую фракцию, направлены на решение всего комплекса политических и социально-экономических вопросов. График законодательной работы фракции НДП «Нур Отан» принципиально уже расписан практически на весь срок созыва. При этом круг рассматриваемых вопросов очень широк, и мы за отведенный нам период народного доверия будем стремиться к полному выполнению всех наших обязательств перед казахстанцами.
В целом законотворческая деятельность нашей фракции может стать темой для отдельного интервью. Если же говорить о главных приоритетах законотворческой работы непосредственно в поствыборный период, то здесь можно выделить, в первую очередь, рассмотрение и принятие республиканского бюджета. Ведь именно от него зависит, насколько успешно мы будем выполнять обещания, данные избирателям в нашей народной платформе. Это, пожалуй, самый ответственный участок нашей работы в Мажилисе.
Что касается отдельных законодательных актов, то мог бы упомянуть поправки в законодательство в сферах недропользования и защиты прав дольщиков, модификацию бюджетного и таможенного законодательства и многие другие. С начала работы Мажилиса нового созыва мы взяли неплохой старт и намерены дальше удерживать высокие темпы и качество законодательной работы.
— Недавно вы вернулись из Москвы, где участвовали в выборах в Государственную думу Федерального собрания РФ на правах руководителя миссии Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ. Столь высокое доверие, безусловно, является признанием международного авторитета НДП «Нур Отан». Как в целом складывается взаимодействие депутатов фракции с зарубежными коллегами? Насколько полезен опыт такого сотрудничества с практической точки зрения?
— В связи с завоеванием НДП «Нур Отан» статуса правящей партии наша международная деятельность вышла на качественно новый уровень. Стало больше ответственности. Теперь определенная часть обязанностей по формированию положительного имиджа страны ложится и на нашу партию. Международный авторитет партии «Нур Отан» ни в коей мере нельзя отделять от авторитета всей страны и, в первую очередь, ее лидера Нурсултана Назарбаева. В данном контексте приглашение представителя нашей партии в качестве координатора миссии наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи, от парламентов стран СНГ является и подтверждением высокого статуса «Нур Отана», и международным признанием успехов Казахстана в сфере развития институтов демократии.
Что касается практической стороны дела, то польза от сотрудничества с нашими зарубежными партнерами весьма существенна. В первую очередь, это обмен опытом, практическими наработками в сфере идеологии, организационном, парламентском и многих других направлениях работы. О творческом использовании некоторых компонентов такого опыта я выше уже говорил.
Во-вторых, контакты на уровне политических партий являются одним из наиболее эффективных каналов народной дипломатии. Ведь партии в отличие от государственных ведомств более гибкие структуры. У них есть ряд действенных рычагов влияния на общественное мнение. Таким образом, партии занимают как бы промежуточное звено между государством и обществом, отличаясь большей гибкостью по сравнению с первым и большей организованностью по сравнению со вторым.
Сегодня «Нур Отан» развивает многовекторное и интенсивное сотрудничество с большим количеством зарубежных политических партий таких стран, как Россия, Япония, Малайзия, Сингапур, государства Европейского союза, и других. Думаю, что наши контакты полезны не только для участвующих в них партий, но и вносят определенный вклад во всю систему развития взаимовыгодного сотрудничества Казахстана с данными странами.
— Бакытжан Турсынович, активная деятельность во всех ваших политических и социальных статусах требует весомых физических, интеллектуальных и эмоциональных затрат. В чем черпаете силы? Выражаясь современным языком, как релаксируетесь? В прошлом году в одной из газет видела вашу удивительно трепетную фотографию с внучкой. Хватает ли времени на общение с семьей?
— Вынужден согласиться с вами в том, что политическая деятельность требует больших физических и интеллектуальных ресурсов человека. Для общения с семей остается не так уж много возможностей. Поэтому стараюсь максимально использовать каждую из них.
Если же говорить о главных источниках, из которых я черпаю силы, то их, наверное, два — это впечатляющий пример целеустремленности и огромной энергии нашего Президента и моя семья, родные и близкие мне люди.
— Ваши пожелания казахстанцам в канун Нового года...
— Я поздравляю всех казахстанцев с наступающим 2008 годом и хочу пожелать вам и вашим семьям благополучия, достатка и множества радостных событий в Новом году. Ведь успехи и достижения каждого из нас формируют позитивное будущее всей страны.
Новый год является праздником, который объединяет всех граждан Казахстана, и каждый из нас обращает свой взгляд в прошлое, настоящее и будущее. Вспомним слова Олжаса Омаровича Сулейменова: «Без глубины прошлого и высоты будущего — нет настоящего».
Новый год — это праздник надежд и добрых пожеланий окружающим нас людям. У казахстанцев есть все возможности для претворения в жизнь самых высоких своих устремлений.
Пусть следующий год будет для всех нас годом сбывшихся надежд.
Беседовала Ольга КАЗАНЦЕВА25.12.2007
Обсудить новость на Форуме