12:45 28.10.2007 | Все новости раздела "Партия "Нур-Отан""
Выступление первого заместителя Председателя Народно-Демократической партии «Hyp Отан» на III Гражданском форуме Астана, 17.10.2007 г.
Уважаемый Председатель!Уважаемые участники и гости Гражданского форума!
Условия для развития институтов гражданского общества сегодня в Казахстане еще более благоприятны, чем два года назад, когда проводился второй Гражданский форум.Они определяются, в первую очередь, двумя системными инициативами Президента страны Нурсултана Абишевича Назарбаева.Это одобрение Указом Главы государства Концепции развития гражданского общества в Казахстане, которая была разработана нашей партией и представлена Государственной комиссии по демократическим реформам, и проведенная по его инициативе конституционная реформа.Политические партии, как один из важнейших институтов гражданского общества, обрели существенно более широкие возможности влияния на государство, трансляции в сферу государственной власти интересов и чаяний населения страны.Представительные органы - Парламент и маслихаты обрели гораздо более весомые полномочия, чем раньше.В новом правовом поле Правительство стало подотчетным также и Мажилису Парламента, и сегодня многие свои действия детально согласует с депутатским корпусом.Исполнительная власть на местах теперь также несет возросшую ответственность перед маслихатами, которые составляют основу местного самоуправления.Вы - делегаты Форума, как представители неправительственного сектора, вращаетесь в гуще нужд и забот конкретных людей, знаете их проблемы и пути решения.Мы, как политическая партия, также знающая эти проблемы и одержавшая победу на выборах депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов, волей народа получили действенные механизмы для решения вопросов - как на законодательном уровне, так и на всех уровнях исполнительной и представительной власти.Объединив усилия институтов гражданского общества и партии, имеющей абсолютное большинство во всех представительных органах страны, мы сможем составить эффективный «тандем», способный не только выявлять проблемы и формировать подходы к их решению, но и обеспечивать практическую реализацию.Здесь самое широкое поле для сотрудничества и нашей совместной деятельности.Ведь конечная цель партии и неправительственных организаций одна - улучшение качества жизни казахстанцев.Хотел бы изложить свое видение, какие конкретные цели и механизмы может предложить наша партия и депутатский корпус для такого сотрудничества.Первое - это совершенствование правовой основыдеятельности институтов гражданского общества.В Мажилисе Парламента у нас сформирована сильная фракция, и данная задача перед ней уже поставлена.Создан Институт парламентаризма, а также такие консультативные органы Фракции, как Социальный совет и Совет по диверсификации экономики.Участие неправительственных организаций в работе этих советов станет действенным каналом совместного обсуждения и предложения новых законодательных инициатив.То же самое можно сказать об участии Ваших представителей в работе Палаты общественных экспертов при Бюро Мажилиса Парламента.В прошлом созыве не удалось до конца выстроить ее работу так, как это необходимо в новых условиях.Поэтому сейчас мы будем уделять данной Палате особое внимание и сделаем все, чтобы она стала эффективным механизмом демократии.Думаю, Вы со мной согласитесь, что законодательный механизм - самый главный инструмент и огромное поле совместной деятельности партии и организаций неправительственного сектора.Сегодня мы можем гарантировать, что законопроекты, ущемляющие права институтов гражданского общества, мы не пропустим, а те, которые стимулируют их развитие, будем настойчиво продвигать.В соответствии с Концепцией развития гражданского общества планируется подготовить и принять законы «О благотворительной деятельности», «О добровольчестве», «Об общественно-полезной деятельности», «ОНациональном гражданском фонде», «О местном самоуправлении» и другие.Уже есть предложения депутатов о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс - по налогообложению некоммерческого сектора, поощрению благотворительности частного бизнеса, по ряду других положений, в которых заинтересованы неправительственные организацииКазахстана.Системную поддержку нашему с Вами сотрудничеству будет оказывать созданный при нашей Фракции Совет по связям с маслихатами и институтами гражданского общества.Второе - имеются реальные возможности продвигать инициативы и проекты гражданского общества через Правительство.Прежде всего, это относится к программе государственного социального заказа, финансирование которой увеличивается с каждым годом, а значит, увеличиваются и возможности НПО участвовать в ее выполнении.Вчера, в первый день проведения Форума, многие из Вас поднимали вопросы о том, что процедуры проведения конкурсов и тендеров в этой сфере неоправданно сложны.Мы во многом поддерживаем такую позицию и будем на системном уровне прорабатывать все возможности законодательного упрощения этих процедур.Должен сказать, что неправительственные организации теперь имеют возможность участия и во многих других программах Правительства, поскольку конституционная реформа сняла запрет на государственное финансирование общественных объединений.Наша фракция уже наладила взаимопонимание и тесную работу с Правительством.Все мы с Вами видим, как развиваются и механизмы взаимодействия с Правительством институтов гражданского общества.Регулярно проводятся заседания Гражданского форума, в котором вместе с НПО участвуют и представители исполнительной власти, депутаты.На конкретную основу становятся партнерские отношения НПО с уполномоченными государственными органами - целый ряд таких соглашений предусмотрено заключить в рамках нашего Форума.НПО могут оказать и серьезное содействие нашим законодателям в подготовке Правительственных часов в Мажилисе, особенно при рассмотрении вопросов, затрагивающих естественные монополии, социальные программы, трудовые отношения и многие другие проблемы, волнующие население.Возможно продвижение социальных программ НПО и через нашу партийную Фракцию и ее Советы, куда будут входить не только депутаты, но и представители Правительства.Третье - по поручению Главы государства партия «Hyp Отан» приступила к формированию системы общественного контроля выполнения важнейших социальных программ.Основу этой системы составят фракции нашей партии в маслихатах, которые обязательно будут сотрудничать с неправительственными организациями на местах.Используя практику депутатских запросов, заслушивание членов Правительства и местных исполнительных органов, утверждение республиканского и местных бюджетов в Мажилисе Парламента и маслихатах, мы имеем реальную возможность добиваться увеличения финансовых средств на социально значимые программы и проекты.Совсем недавно на заседании нашей парламентской фракции мы внесли предложения о существенном увеличении в бюджете 2008 года финансирования образования, здравоохранения, снабжения населения чистой питьевой водой, увеличения прожиточного минимума.Правительство приняло предложения нашей фракции. Так что этот механизм уже начал работать.Есть и много других направлений, где сотрудничество ведущей партии с институтами гражданского общества может дать хорошие плоды.Это взаимодействие уже имеет свою историю - первое соглашение было заключено нашей партией еще в 2004 году с Конфедерацией неправительственных организаций Казахстана. Сейчас действуют Меморандумы о сотрудничестве партии «Hyp Отан» со многими ведущими НПО, и, прежде всего, с Гражданским Альянсом Казахстана.На всех уровнях представительной власти у партии «Hyp Отан» созданы депутатские фракции, проведено их обучение, все они настроены на тесное сотрудничество с институтами гражданского общества.Так что в каждом регионе страны неправительственные организации, которые Вы представляете, получат самую реальную поддержку.Такая работа всегда будет в числе главных приоритетов деятельности партии «Hyp Отан» и ее депутатского корпуса.Спасибо за внимание.
Обсудить новость на Форуме