13:45 25.09.2007 | Все новости раздела "Партия "Нур-Отан""
Платформе партии - динамичную реализацию
Задачи по реализации предвыборной платформы НДП «Hyp Отан», вытекающие из выступления ее Председателя, Президента страны Нурсултана Назарбаева на открытии первой сессии Парламента РК четвертого созыва, обсуждены в минувшую пятницу на совещании в Центральном аппарате партии. Его провел первый заместитель Председателя партии, руководитель ее фракции в Мажилисе Бакытжан Жумагулов.В совещании, которое прошло в таком составе впервые после августовских выборов, приняли участие первые заместители председателей областных и городов Астаны, Алматы филиалов НДП «Hyp Отан», руководители ее фракций в маслихатах названных территорий и ответ работники Центрального аппарата партии.Выступивший с докладом первый заместитель Председателя партии (предлагаем полный текст выступления) уделил особое внимание вопросам реализации предвыборной платформы НДП «Нур Отан». В их обсуждении активно участвовали представители всех регионов. Они высказали свое мнение по каждому вопросу усиления роли местных органов •партии и ее фракций в маслихатах в безусловной и динамичной реализации намеченного. В частности, первый заместитель председателя Павлодарского областного филиала партии и руководитель ее фракции в облмаслихате Айгуль Нуркина сказала:- Мы уже во всех маслихатах сформировали свои партийные фракции, составляются планы их работы. А ее основным девизом будет: «Hyp Отан» - партия конкретных дел». Поэтому каждый наш депутат отвечает за ту или иную программу регионального развития, начинает заниматься таким кураторством уже в процессе ее разработки. Именно в этих целях проведено совсем недавно совместное заседание бюро Политсовета нашего филиала партии и облмаслихата, намечено проведение других мероприятий.Активно приступил к поствыборной работе и Восточно-Казахстанский областной филиал партии. Как заявил его председатель Толеген Ибраев, здесь «провели встречу с молодыми депутатами и впервые избранными в маслихаты, а также с руководителями их нуротановских групп. Пересмотрены с учетом платформы партии предвыборные программы всех 43 наших депутатов, готовим этот вопрос на заседание очередной сессии облмаслихата. В самое ближайшее время состоится встреча с группой депутатов Мажилиса, на которой обсудим проблемы региона». А первый заместитель председателя Атырауского облфилиала партии, секретарь областного маслихата Айжан Карабаева подняла вопрос о названии и статусе депутатских объединений партии в маслихатах разных уровней. На что Бакытжан Жумагулов, сделав ссылку на соответствующие нормативно-уставные документы, уточнил: в Парламенте и областных маслихатах НДП «Hyp Отан» имеет свои фракции, а в районных и городских - депутатские группы. Ее же коллега - первый заместитель председателя Алма-тинского городского филиала партии Серик Бейсеков - посвятил свое выступление дальнейшему повышению роли первичных организаций «Hyp Отана». Несмотря на некоторую спорность его предложений, участники совещания увидели в них главное -желание на максимально возможный уровень поднять авторитет и действенность всех около 10 тысяч «первичек», которые и составляют основу ведущей политической силы страны. О необходимости этой работы говорили в своих выступлениях не только партийные работники и активисты, но и руководители областных маслихатов, их нуротановских фракций.На совещании обсуждены предложения в готовящиеся сейчас Регламент и Положение о фракции в маслихатах с определением их конкретных целей, задач и порядка работы. В том числе обозначены основные формы взаимодействия партийных фракций маслихатов с фракцией «Hyp Отана» в Мажилисе, а также с различными подразделениями партии и исполнительными органами власти разных уровней. Подчеркнуто, что это взаимодействие позволит решать важнейшие задачи партии, включая и вопросы законодательного обеспечения расширения и развития местного самоуправления.В заключение этого большого, заинтересованного разговора Бакытжан Жумагулов представил собравшимся представителям регионов, среди которых немало и новых активистов, руководство Центрального аппарата партии. Среди них - заместитель Председателя НДП «Hyp Отан», руководитель ее аппарата Сергей Громов и первый заместитель руководителя Буран Рахимбеков, заместитель руководителя Мухтар Ерман, заместитель руководителя ЦАП, директор департамента организационно-партийной работы Ануар Ильясова и заместитель руководителя ЦАП, руководитель аппарата фракции партии в Мажилисе Нурлан Ыбырайым, руководители других структурных подразделений «Hyp Отана».
В свете поставленных президентом задач.Выступление /Б. Т. Жумагулова на совещании актива НДП «Hyp Отан».Уважаемые коллеги!В таком составе после выборов мы встречаемся впервые. Поэтому, в первую очередь, разрешите мне поздравить вновь избранных депутатов маслихатов, приехавших сюда из разных уголков нашей страны.На сегодняшнем совещании участвуют первые заместители руководителей областных филиалов партии и руководители партийных фракций областных маслихатов.Вы и сами прекрасно знаете, что на прошедших в соответствии с конституционными реформами страны выборах Народно-демократическая партия «Hyp Отан» с явным преимуществом одержала победу, заняв большинство мест в маслихатах и в Мажилисе. Народ Казахстана еще раз выразил большое доверие лидеру партии, Президенту Н АНазарбаеву, предвыборной программе «Hyp Отана».Безусловно, оказанное нам доверие народа еще больше повысило ответственность партии в новых современных условиях. Теперь перед нашей партией стоит главная задача - своевременно выполнить нашу предвыборную программу и свои обещания перед избирателями. Поэтому главной целью сегодняшней встречи является обсуждение путей реализации предвыборной платформы, завоевавшей полное доверие народа. На этом вопросе особо остановился на первом заседании парламентской фракции Глава государства, Председатель нашей партии НАНазарбаев. Перед нами был поставлен ряд задач и в его выступлении на совместном заседании двух палат Парламента. Председатель дал конкретные поручения и когда принимал меня недавно. Этому было посвящено и прошедшее очередное заседание нашей парламентской фракции. Мы там рассмотрели вопросы организационной деятельности фракции в соответствии с новыми современными условиями. И на сегодняшнем заседании мы должны обсудить вопросы деятельности депутатских фракций в местных маслихатах, а также взаимоотношений их с местными исполнительными органами, определить наши предстоящие задачи.Уважаемые коллеги!Разрешите мне поздравить Вас с нашей общей победой и от имени партии поблагодарить за Ваш вклад в се достижение.Задача, которую Президент страны и Председатель нашей партии НАНазарбаев поставил на XI съезде, выполнена. Партия убедительно победила на выборах.В Мажилисе Парламента получены все 100 процентов депутатских мандатов по партийным спискам. В областных маслихатах представители партии «Hyp Отан» получили 92,91 процента мест, в городах - 90,24 и в районах - 90,78 процента.Но это совсем не повод для самоуспокоения. Да, мы подтвердили статус ведущей политической силы на партийном поле Казахстана. Да, мы на голову выше всех наших конкурентов, оказавшихся, мягко говоря, не совсем дееспособными в новых условиях, которые создала инициированная Президентом страны конституционная реформа. Косвенное, но вполне однозначное подтверждение этому - признание демократичности выборов, которое прозвучало от целого ряда крупнейших международных организаций. Все Вы это знаете.За последние годы партия «Hyp Отан» приобрела огромный опыт, стала, по сути, совсем новой партией. Но, если говорить честно, по уровню работы мы еще не стали вровень с ведущими партиями зарубежных стран. Это нам еще предстоит, и на это нас нацеливает Глава государства НАНазарбаев.Сейчас перед нами стоят новые задачи, и решать их мы должны по-новому. Здесь очень важен вклад каждого из нас - мы должны научиться работать не хуже, чем Либерально-демократическая партия Японии, ведущие партии стран Евросоюза, Малайзии, Южной Кореи и других стран.Думаю, что такая постановка задачи вполне соответствует масштабным инициативам Нурсултана Абишевича по реализации его Стратегии «Казахстан - 2030» и вхождения Казахстана в мировую элиту самых развитых и конкурентоспособных государств. Сегодня и на 5 лет вперед важнейшей задачей партии является реализация ее предвыборной платформы, за которую проголосовал на выборах народ Казахстана. Нам необходимо максимально использовать новые возможности, которые дает доминирование партии «Hyp Отан» в представительных органах власти, и доказать, что граждане не зря отдали на выборах предпочтение партии Президента страны.В Парламенте у нас вполне реальные возможности принимать все нужные законы для реализации курса Президента и партии «Hyp Отан». Мы предпримем все необходимые шаги, чтобы эти законы четко выполнялись на уровне Правительства.Но уровень местной власти - и маслихаты, и акиматы, - не менее важен для выполнения программы партии. Именно этому вопросу посвящено сегодняшнее совещание, и на него мы будем обращать самое приоритетное внимание в течение всего срока, отпущенного нам избирателями, чтобы оправдать их доверие. А кто, как не депутаты маслихатов, не наши партийные организации на местах, ближе всего к населению, к простым людям, живущим в аулах и городах?Задачи партии на предстоящий период четко и ясно изложены нашим Лидером на открытии сессии Парламента РК четвертого созыва. Что мы с Вами должны делать, чтобы решить эти задачи?Во-первых, необходимо выполнить все поручения Председателя партии, Президента страны Н.А.Назарбаева, данные на открытии сессии Парламента.Во-вторых, и на уровне республики, и на местах мы должны взяться за четкое выполнение предвыборной платформы партии.И здесь особая роль отводится фракциям партии в представительных органах власти. Именно они должны стать основной нашей опорой для выполнения задач, поставленных Главой государства. В соответствии с его политическим курсом и предвыборной платформой партии назрела срочная необходимость в системной разработке и реализации социальных программ в области здравоохранения, образования, доступного и арендного жилья, обеспечения чистой питьевой водой, экологии, социальной защиты населения.Здесь очень важно обеспечить равномерное и поступательное развитие всех регионов Казахстана. Поэтому всем нашим региональным филиалам и первичным организациям, партийным фракциям в маслихатах необходимо обратить особое внимание на региональные программы социально-экономического развития, на решение местных социально-экономических и духовно-культурных проблем.В-третьих, весь комплекс названных задач требует четкой и согласованной работы партии, ее фракций в высшем законодательном органе и в региональных представительных органах с Правительством и местными исполнительными органами. При этом должно быть обеспечено эффективное взаимодействие всех властных структур как по вертикали, так и по горизонтали. Чтобы мы вместе с Вами могли успешно решать поставленные задачи, необходимо определить конкретные механизмы нашей работы. Думаю, в этом плане нам нужно:Во-первых, активизировать работу всех структурных подразделений партии. Они должны по-настоящему стать нашими центрами принятия политических решений на местах.Во-вторых, усилить политическую роль депутатских фракций в представительных органах власти, перенести на них центр тяжести политической работы по исполнению предвыборной платформы партии.В-третьих, конкретизировать механизмы взаимодействия между депутатскими фракциями, партией и исполнительной властью, которая должна на всех уровнях обеспечить эффективную реализацию нашей предвыборной платформы.После обсуждения этих вопросов нужно будет утвердить план мероприятий по выполнению первоочередных зада ч фракций НДП «Hyp Отан»в маслихатах. Затем на основе нашего общепартийного плана на заседаниях бюро политсоветов филиалов партии нужно будет принять соответствующие региональные и территориальные планы работы.Хочу заострить внимание руководителей филиалов партии еще на одной чрезвычайно важной проблеме. Учитывая новые полномочия маслихатов и развитие местного самоуправления, Вам предстоит обеспечить эффективное включение партийных организаций в политическую систему региона и их лидирующую роль среди местных организаций гражданского общества.Все предпосылки к такому лидерству есть. Это ведущая роль в выполнении предвыборной платформы партии, в конкретном решении местных проблем. На этой основе Вы можете успешно привлекать и другие институты гражданского общества - местные СМИ, НПО, общественные объединения. Думаю, что это не только можно, но и нужно делать, тем самым создавая свою вертикаль гражданского влияния.Что касается работы партийных фракций в представительных органах власти, то предлагаю просмотреть слайды и выслушать некоторые комментарии по структуре и порядку работы депутатской фракции. Задачи этой работы можно разделить на имеющие два периода: краткосрочный и максимальный, до следующих выборов.В краткосрочный период нам предстоит, прежде всего, четко организовать работу фракций в маслихатах. Для этого нужно будет принять Положения о фракцииях в маслихатах, где конкретно определить их цели и задачи, порядок работы. Детально следует разработать механизмы взаимодействия между фракциями партии в Мажилисе и маслихатах, между местными партийными органами и фракциями в маслихатах, наконец, между фракциями и исполнительными органами власти.В цепочке этой связи весьма немаловажное место занимает партийная дисциплина - не в плане приказного единомыслия, а в плане четкого проведения политики партии и ее Лидера. Одно из ключевых положений -это согласование выдвижения кандидатур руководителей фракций с Бюро политсоветов соответствующих филиалов партии. Прошу к этому вопросу отнестись очень ответственно.Думаю, нужно будет очень целенаправленно провести и заседания депутатских фракций в маслихатах. На основе наших с Вами совместно выработанных установок на этих заседаниях предстоит обсудить следующие вопросы:- организации работы депутатских фракций и их взаимодействия с региональными филиалами партии;- координации действий органов представительной и исполнительной власти;- развития местного самоуправления и решения региональных вопросов;- исполнения положений социального блока предвыборной платформы партии;- выстраивания системы мониторинга исполнения национальных и региональных программ развития.Наверное, из числа членов фракции будет целесообразно назначить лиц, персонально ответственных за исполнение региональных программ.Кроме того, на основе предвыборной платформы партии и Программы действий Правительства будет необходимо разработать соответствующие региональные программы. Ответственность за это возлагается на руководителей филиалов партии.Уважаемые коллеги!С задачами такого уровня мы сталкиваемся впервые. Поэтому для оказания помощи филиалам «Hyp Отана» Центральным аппаратом партии в сентябре-октябре будут проведены 4 зональных семинара-тренинга для руководителей депутатских фракций маслихатов. В ноябре в Алматы планируется провести большое Республиканское совещание депутатов маслихатов всех уровней - членов НДП «Hyp Отан». На нем нам пред-стоит обменяться первым опытом работы по реализации Предвыборной платформы нашей партии с ее представителями депутатского корпуса. На совещание будут приглашены члены партии - депутаты районных, городских и областных маслихатов, депутаты Парламента РК, представители Правительства, Администрации Президента страны.Сейчас готовится к принятию Положение о депутатских фракциях в маслихатах. В соответствии с ним Вам нужно будет внести соответствующие изменения в Регламенты маслихатов. Проект такого Положения Вам уже роздан, и после моего выступления прошу высказать Ваши соображения по нему.Конечно, здесь мы не можем и не будем сковывать Вашу творческую инициативу. Главное требование одно - работа должна идти строго в рамках существующего правового поля.Хотел бы обратить Ваше внимание на важность обеспечения эффективной вертикальной связи между фракциями маслихатов и Мажилиса. В числе задач, которые мы ставим при организации такой связи, можно отметить законодательное расширение полномочий маслихатов, развитие местного самоуправления, совместная работа по созданию системы общественного контроля социальных программ и другие вопросы.Практика показала также эффективность общественных слушаний по самым актуальным проблемам, например, по молодежным вопросам, и такой опыт нужно развивать по самым актуальным для регионов вопросам. Здесь Ваша роль может быть очень большой.Мы не будем ограничиваться только парламентской трибуной, а планируем предварительно обсуждать все эти вопросы на местах. Имеющееся большинство партии в маслихатах позволяет эффективно выстроить такой механизм.У нас с Вами уже накоплен большой опыт политической работы. И мы должны эффективно использовать все апробированные механизмы - отчеты акимов, общественные приемные, участие членов партии в различных комиссиях при исполнительных и представительных органах власти и т.д. И вместе с тем творчески отрабатывать новые механизмы партийного влияния. Они нужны нам, чтобы выстроить работу партии по-настоящему на мировом уровне.Недаром Глава государства, Председатель нашей партии НАНазарбаев сказал:«Ближайшие пять лет станут годами напряженного труда. Эти годы должны стать временем нового прорыва, обеспечивающего динамичное развитие нашей страны и ее вхождение в число наиболее конкурентоспособных стран мира».Уважаемые коллеги!Полагаю, наше сегодняшнее собрание будет результативным. Мы определили ряд важных задач, реализуемых нами в ближайшее время. Выражаю уверенность в том, что вновь избранные депутаты маслихатов будут работать в тесной связи с областными филиалами партии на пути улучшения социально-экономического положения регионов.
/Аркадий Вильянов/
Дала мен Кала (Алматы), фР34 (214), 21.09.2007г.Страна и Мир (Алматы), фР34 (221), 21.09.2007г.
Обсудить новость на Форуме