11:15 17.09.2007 | Все новости раздела "Партия "Нур-Отан""
Первый состав мажилиса, который будет работать в новых условиях, определенных инициированной президентом страны Нурсултаном Назарбаевым конституционной реформой
Мы – первый состав мажилиса, который будет работать в новых условиях, определенных инициированной президентом страны Нурсултаном Назарбаевым конституционной реформой.Это уже уровень не «партии власти», а поэтапный переход к методам работы правящей партии, как в развитых демократических странах.
Соответственно, требуются новые принципиальные подходы к организации работы нашей фракции. Это отметил глава государства на нашем преды-дущем заседании, и более подробно – на недавней встрече со мной.Сегодня мне хотелось бы поделиться своим видением, на каких основах мы должны будем выстраивать нашу деятельность.Опыта работы в качестве правящей партии у нас еще нет, поэтому здесь нужен творческий подход, активное участие каждого из вас и использование опыта зарубежных партий.За последние два года делегации партии «Нур Отан» посетили целый ряд зарубежных стран, встречались с лидерами и парламентскими фракциями крупнейших партий Японии, Южной Кореи, Малайзии, Евросоюза и других стран.Мы внимательно проанализировали их подходы к организации партийной и парламентской деятельности.Первый вывод из этого анализа – то, что после выборов победившие партии переходят на качественно иной – парламентский режим работы.При этом на парламентской фракции фокусируется практически вся основная работа партии.Главная цель зарубежных партий – реализовать свою партийную программу и выполнить предвыборные обещания перед избирателями.Второй вывод – нагрузка на парламентскую фракцию в этом режиме становится очень большой.Она должна не только создавать законодательную базу реализации политики своего лидера и партии в целом, но и обеспечить взаимодействие со всей вертикалью исполнительных органов.И наконец, третий вывод – в том, что для этого используется целый комплекс механизмов, начиная от партийной дисциплины внутри самой фракции, а в некоторых странах – даже в исполнительной власти, и кончая созданием специальных структур, эффективно помогающих парламентариям решать такой большой круг задач.На этих структурах остановлюсь подробнее, так как именно они существенно усиливают и парламентские возможности партии, и непрерывную цепочку «партия – парламент – исполнительные органы».Думаю, что-то аналогичное будет целесообразно создать и нам, чтобы обеспечить эффективные рычаги влияния партии на все стороны жизни страны.Проведенный нами анализ показал, что такие структуры бывают двух типов.Первый тип – это структуры, обеспечивающие саму парламентскую деятельность партии. Эти структуры ведут большую исследовательскую и аналитическую работу, оказывают помощь в законотворческом процессе, информационном обеспечении, формировании парламентской политики партии…Второй тип структур задействован в цепочке связи парламентской фракции с исполнительными органами, в первую очередь с правительством.В их состав входят руководители партии, парламентарии, представители правительства.Эти структуры решают задачи координации действий представительной и исполнительной власти. К примеру, в Японии через совет по изучению политических вопросов в обязательном порядке проходят все законопроекты до рассмотрения их парламентом.Создание и работа таких структур являются очень важным моментом деятельности правящих партий в демократических странах.
Бакытжан ЖУМАГУЛОВ,первый заместитель председателя народно-демократической партии «Нур Отан»
Обсудить новость на Форуме