17:30 01.12.2008 | Все новости раздела "Партия "Нур-Отан""
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ НЕДЕЛЯ: принят план борьбы с кризисом
Правительство представило План своих действий по стабилизации и оздоровлению экономики и финансового сектора на два ближайших года. Цена этой антикризисной программы была озвучена ранее Главой государства в октябре текущего года. Это 1,2 трлн. тенге, или 10 млрд. долл. США, которые будут направлены из средств Национального фонда на «смягчение негативных последствий глобального кризиса» и создание основы для дальнейшего роста экономики.
Основные пять направлений антикризисного плана, по которым требуется неотложная поддержка государства, Президент страны Нурсултан Назарбаев огласил на первом заседании Совета национальных инвесторов, где вместе с крупнейшим отечественным бизнесом были обсуждены предлагаемые меры преодоления кризисных явлений. Выиграть неравный бой, как известно, помогают два правила: стараться не быть застигнутым врасплох и безошибочно определить точки приложения сил. Жизнь в условиях продолжающейся глобальной нестабильности сама подвела к тому, что эти пять наиболее уязвимых позиций нельзя сдавать под натиском самых неблагоприятных обстоятельств.
Это, в первую очередь, обеспечение устойчивости финансового сектора, куда направляется 4 млрд. долл. США (480 млрд. тенге), стабилизация рынка недвижимости – 3 млрд. долл. США (360 млрд. тенге), поддержка малого и среднего бизнеса – 1 млрд. долл. США (120 млрд. тенге), форсированное развитие агропромышленного комплекса – 1 млрд. долл. США (120 млрд. тенге), реализация прорывных инфраструктурных и индустриальных проектов – 1 млрд. долл. США (120 млрд. тенге).
«Наша страна является частью глобальной экономической системы, и если ее, эту систему, лихорадит, то и у нас поднимается температура», - сказал Премьер-Министр РК Карим Масимов, представляя план стабилизационных действий на встрече с активом НДП «Нур Отан». В начале своего выступления Премьер сделал экскурс в недавнее прошлое, когда Правительством был принят первый пакет стабилизационных мер, и теперь уже можно говорить о результатах предпринятых действий.
На борьбу с предшествующей волной мирового финансового кризиса по поручению Главы государства было выделено 550 млрд. тенге, или 4,6 млрд. долл. США. Они были направлены на завершение «долевого» строительства, обеспечение продовольственной безопасности и развитие агропромышленного комплекса, поддержку малого и среднего бизнеса.
«По каждому из направлений есть результаты», - подчеркнул К.Масимов. Вкратце он перечислил основные показатели, которые позволяют утверждать о том, что первое испытание на прочность мы выдержали. На сегодня 13 400 дольщиков уже получили жилье, до конца года еще 11 тысяч граждан нашей страны справят новоселье. В настоящее время ведется строительство 122 жилых дома, в строительстве которых участвует более 20 тысяч дольщиков.
Сформированы стабилизационные фонды по зерну и основным продуктам питания. Расширены посевные площади по приоритетным для внутреннего спроса сельскохозяйственным культурам. Профинансировано свыше 2,5 тысячи проектов малого и среднего бизнеса по всем регионам страны. В результате принятых мер за 9 месяцев текущего года прирост ВВП составил около 4%. Безработица в стране удержана на уровне 7%. Потребительские цены стабилизированы. Уровень инфляции по итогам 10 месяцев понижен до 8,8%. Кредитование экономики банками второго уровня сохранилось на уровне конца прошлого года. За 10 месяцев этого года депозиты в банках увеличились почти на 22%.
Кризис заставляет жестче и скрупулезнее считать расходы на всех уровнях, начиная с семейного бюджета до казны государства. Правительство пошло на значительную коррекцию параметров трехлетнего бюджета, «учитывая глобальную переоценку макроэкономических прогнозов во всех основных странах мира и изменившиеся внешние факторы». В связи с тем, что цены на главные продукты казахстанского экспорта – нефть, металлы, зерно попали в зону «свободного падения» и не известно, до каких пределов они будут снижаться, прогноз доходов республиканского бюджета сокращен на 301 миллард тенге, расходы по разным статьям на 2009 год урезаны на 100, 3 млрд. тенге.
«Доходы бюджета на 2009 год уточнены с учетом снижения мировой цены на нефть до 40 долл. США за баррель. При этом сокращены неприоритетные расходы, а финансирование части программ перенесено на более поздние сроки. Формат трехлетнего бюджетного планирования позволяет нам сделать это», - пояснил К.Масимов. При этом он отметил, что «данная мера - вынужденная, но не чрезвычайная». Мы выглядим в этом плане не хуже многих других стран, а можно сказать, даже лучше, поскольку «первоначальный бюджет с прогнозом на мировую цену на нефть в 60 долл. за баррель оказался более реалистичен».
Поступившись рядом неприоритетных проектов, социальная часть бюджета останется нетронутой. «Ни одно сокращение не коснется расходов на социальные нужды и поддержку уязвимых слоев населения. Все обязательства государства и партии «Нур Отан» в этой части будут выполнены в полном объеме», - заверил Премьер, выступая перед партактивом.
В 2009 и 2010 годах будут увеличены размеры пенсий, заработной платы и стипендий на 25%. Ежегодно будут увеличиваться на 9% размеры государственных социальных пособий и специальных государственных пособий. С 2010 года также будут увеличены до 50 месячных расчетных показателей размеры единовременных пособий на рождение 4-го и более ребенка и в 2,5 раза - ежемесячные пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года. Всего же расходы на выплату пенсий и пособий возрастут с 555 млрд. тенге в текущем году до почти 1 трлн. тенге в 2011 году.
Рассказав о решениях по стабилизации финансового сектора, подразумевающие, как известно, капитализацию четырех банков и Фонда стрессовых активов, Премьер особо выделил вопрос сохранности пенсионных накоплений. Сегодня эта тема находит активное обсуждение в обществе в связи с падением доходности капитала пенсионных фондов страны. Тут К.Масимов заверил, что при любом раскладе Правительство «обеспечит компенсацию разницы между размером пенсионных взносов с учетом инфляции и фактическими накоплениями на момент выхода на пенсию». Необходимые для этого средства в бюджете страны предусмотрены.
Большой интерес у населения способна вызвать та часть стабилизационной программы, которая посвящена ипотеке и жилищному сектору. Ведь кризис прошелся ураганом, в первую очередь, по рынку недвижимости и строительству. Он нещадно скорректировал планы многих, кто намеревался обзавестись жильем, и тех, кто уже вложился в покупку квартиры, взвалив на себя ипотечное ярмо. Специальная ипотечная программа в отношении незавершенного строительства в городах Астана и Алматы предусматривает более мягкие условия кредитования. При этом обговаривается, что участниками этой программы будут только те банки второго уровня и компании-застройщики, которые пройдут контроль и проверки по новым требованиям и готовы принять на себя часть убытков и реализовать жилье по справедливой стоимости.
На финансирование этой специальной ипотечной программы через Фонд «Самрук-Казына» планируется выделить на возвратной основе 5 млрд. долл. США (600 млрд. тенге). При этом 3 млрд. будут заимствованы из Национального фонда и 2 млрд. привлечены из средств накопительных пенсионных фондов. Фонд откроет кредитные линии в банках второго уровня на 15 лет по льготной ставке. В свою очередь, банки второго уровня будут выдавать новым заемщикам ипотечные кредиты по ставке 10,5%, на срок до 15 лет с правом досрочного погашения.
Часть выделяемых средств банки должны будут направить на понижение ставок по ранее полученным ипотечным кредитам. Новая ставка не должна превышать 10,5 - 12,5%. Эта мера коснется только той категории покупателей квартир, чье жилье не превышает 120 кв.м. и является единственным местом проживания. Кроме того, ряд новаций, продиктованных новыми реалиями на рынке недвижимости, коснется госпрограммы жилищного строительства. Суть нововведений предполагает также более широкий доступ населения к этой категории жилья.
Что касается поддержки МСБ, общая политика Правительства не меняется, только детализируются некоторые планы. В качестве финансовой поддержки предпринимательства Фонд «Самрук-Казына» дополнительно выделит в 2009 году 1 млрд. долл. США (120 млрд. тенге). В рамках выделяемых средств 70% будут направляться на рефинансирование текущих проектов и 30% - на реализацию новых. При этом Правительство обещает принять меры по стабилизации ставок вознаграждения до уровня не более 14%. Все принятые ранее программы по поддержке малого и среднего бизнеса будут пересмотрены с фиксацией эффективной ставки. Фондом развития предпринимательства «Даму» будет внедрен механизм гарантирования кредитов, предоставляемых малому и среднему бизнесу.
Также согласно представленному Плану будет продолжена тенденция роста вложений в агропромышленный комплекс республики, который сегодня обеспечивает работой около 30% от общего количества занятого населения. Расходы на развитие агропромышленного комплекса из республиканского бюджета в 2009-2011 годах запланированы в размере 350 млрд. тенге. Дополнительно через холдинг «КазАгро» на поддержку АПК будет направлен 1 млрд. долл. США (120 млрд. тенге). Премьер отметил, что инвестиции в АПК будут направлены на модернизацию существующих и развитие новых экспортоориентированных секторов, прежде всего зернового и мясоперерабатывающего.
Курс индустриализации и внедрения инноваций в экономику будет продолжен, несмотря на ряд тормозящих факторов, порожденных мировым кризисом. Как заявлено в Плане, в дополнение к запланированным бюджетным средствам на реализацию прорывных индустриальных и инфраструктурных проектов будет выделен 1 млрд. долл. США (120 млрд. тенге), а также привлечены прямые иностранные инвестиции в 2009 году в размере 3 млрд. долл. США по линии Фонда «СамрукКазына».
Характеризуя представленный план действий, Премьер заверил, что он «точно просчитан, реально выполним и полностью обеспечен необходимыми ресурсами». В результате его реализации, по его словам, в экономику нашей страны государством будет инвестировано не менее 2,2 трлн. тенге. Однако, как заметил К.Масимов, этот план – не догма. Он будет меняться вместе с тем, как будет меняться ситуация в мире, в глобальной экономике и внутри страны.
«Сейчас именно то время, когда необходимо всем объединиться, сообща решать проблемы, решать проблемы страны, банковского сектора и наших граждан. Надо правильно воспринять стоящие вызовы, приложить все усилия, чтобы сохранить рабочие места, не сильно ущемить наших людей по зарплате. Именно в этом должен заключаться наш основной вклад в преодоление кризиса», - с таким призывом обратился к бизнес-сообществу Казахстана Президент Н.Назарбаев.
«Кризис не вечен. За ним стоит рост экономики», - уверен Глава государства. В подтверждение той мысли, что оптимизма и веры в успех не следует терять ни при каких обстоятельствах, а кризис не так уж плох, когда умело им пользуешься, Президент привел одно мудрое китайское изречение: «Когда дует сильный ветер, нужно строить не стены, а ветряные мельницы». «Ветер дует сегодня, но стены наши крепкие», - заключил Н.Назарбаев.
АСТАНА. 28 ноября. КАЗИНФОРМ /Зауреш Балкенова/
Обсудить новость на Форуме