16:15 10.10.2008 | Все новости раздела "Партия "Нур-Отан""
Разный октябрь
Разный октябрьМухтар ЕрманСекретар центрального аппаратаНДП «Нур Отан», член политсовета
На днях пришло известие от оргкомитета сессии Генеральной Ассамблеи политических партий Азии (ГАППА). Высокое собрание, объединяющее в своих рядах более 200 партий азиатского континента, должно было начать работу 23 октября в Исламабаде. Чудовищный теракт, унесший жизни десятков людей, разрушивший один из отелей, где предполагалось разместить делегатов и гостей форума, внес печальные коррективы в планы организаторов. Заседание сессии перенесено на 2009 год.Автор этих строк также готовился к поездке в Пакистан. Еще в марте текущего года от имени партии «Нур Отан» я принимал участие в работе Постоянного комитета Ассамблеи проходившей в Исламабаде. В памяти отложились два разноплановых восприятия от этой поездки.С одной стороны, интересная программа с участием известных политиков, радушный и доброжелательный прием, содержательные дискуссии, отличающиеся непередаваемым восточным ароматом благожелательной твердости. Именно так. На Востоке не прибегают к публичным назиданиям, не изрекают безапелляционных сентенций, модераторы и спикеры не примеряют на себя одежды вселенских хранителей и толкователей демократии и ее ценностей. Руководители делегаций Китая, Японии, Индии, Турции, Вьетнама и многих других стран мягко, но последовательно излагали свою позицию. Интересы крупнейших партий, опирающихся в ряде случаев на десятки миллионов сторонников, отстаивались с учетом изменяющейся роли азиатского субконтинента, геополитика сочеталась с параметрами экономического потенциала. Аудитория очень заинтересованно восприняла мое сообщение об опыте реформ, проводимых в Казахстане, о таких уникальных институтах, как Ассамблея народа Казахстана, о практике созыва форумов мировых и традиционных религий. В ходе обсуждения в состав членов Постоянного комитета были избраны первый заместитель Председателя партии А. Джаксыбеков, глава комитета по международным делам Госдумы РФ К. Косачев.С другой стороны, еще свежа была память о трагической гибели Беназир Бхутто. Декабрь 2007 года, Равалпинди, совсем рядом с Исламабадом. Повышенные меры безопасности, начиная с вылета из Стамбула. Борт сделал изрядный пятичасовой крюк, обогнув по северу Ирак и Иран. Настороженные пассажиры, часть из которых сидела, по-восточному поджав ноги и укрывшись с головой. Географию не обманешь – около сорока минут летели над Афганистаном, стюарды торопливо закрывали стекла иллюминаторов.Аэропорт опоясан бетонными блоками, много автоматчиков. Причудливо раскрашенные грузовики и автобусы то и дело тормозят перед многочисленными шлагбаумами, въезд в отель «Серена» возможен только через отдельное фортификационное сооружение. Встречающая сторона в лице сотрудников протокола убедительно просит не совершать самостоятельных поездок в город, не пользоваться такси. В городе не проводятся концерты и не даются спектакли, жители не ходят в кинотеатры. В сопровождении сотрудников казахстанского посольства удалось посетить мечеть короля Фейсала, поражающую своим изящным архитектурным решением, посмотреть экспозицию музея. После 18.00 семьи дипломатов, как правило, находятся в домах по соображениям безопасности. У входа в ресторан, где мы ужинали по любезному приглашению посла Б. Шабарбаева, нашу компанию встречал бородач с автоматом.Реально ощущалось наличие серьезных политических противоречий среди пакистанской элиты, приведших в дальнейшем к избранию нового президента 180-миллионной страны.Обсуждая повестку предстоящей Ассамблеи, мы готовились к дискуссиям о роли женщин в политике, решении актуальных проблем молодежи, изучения опыта избирательного законодательства. Но…Почему «разный октябрь»? Наверно потому, что в разных странах люди решают разные задачи. 23 октября в Астане состоится 14-ая сессия Ассамблеи народа Казахстана, народа, строящего свою страну, свое будущее, формирующего уникальный опыт мира, гармонии и толерантности, идущего своим путем по родной земле. И в наступающем 2009 году азиатский мир об этом обязательно еще раз услышит. Казахстанцы расскажут.
Самоуправление – не роскошьЕрсаин НабиевСекретарь маслихата Усть-Каменогорска
В настоящее время Казахстан находится в поиске собственной модели местного самоуправления. В этом плане интересен опыт города Усть-Каменогорска, где уже более 12 лет действует своя система самоуправления. Она не была чем-то застывшим, а видоизменялась.В течение года в наш город приезжают представители Фонда имени Конрада Аденауэра из Германии. Они обобщали свой опыт и изучали наш. Конечно, немецкий опыт имеет давнюю историю. Есть то, что приемлемо у нас. В частности, тщательно разработанные Уставы местных органов самоуправления. Очень хорошо развито электронное правительство. Когда все чиновники между собой и с населением общаются только по электронной связи. У них сеть внутри города называется Интранет. В отличие от международного Интернета он гораздо дешевле. Сидя дома, вы можете по Интранету связаться с чиновником, задать ему волнующие вопросы. И он должен ответить. Это на особом контроле. Там вообще запрещено общаться с населением через письменные носители.Совсем недавно мы провели семинар по местному самоуправлению. Участвовали Институт парламентаризма НДП «Нур Отан», ПРОООН, Фонд имени Кондрада Аденауэра. Обсуждали концепцию, разработанную Институтом парламентаризма. Было очень много вопросов. Как, например, организовать самоуправление на селе? В своих проектах Минюст предлагает вместе с акиматами создать представительные органы на селе – кенесы из пяти-семи человек. Но неясно, какими будут взаимоотношения, какой станет база.И вот в ходе своего рабочего визита Президент в с. Предгорном Глубоковского района встретился с акимами городов, районов, крупных сельских округов, секретарями маслихатов. Он побывал в новом офисе акима Предгорного сельского округа. В двухэтажном здании нашлось место для акима и его служб, участкового пункта полиции, отделения связи и Народного банка, фельдшерско-акушерского пункта, совета ветеранов и различных других общественных объединений. Есть зал, где можно проводить собрания.Конечно, это не идеал. Но что-то похожее можно создавать для повышения роли сельского или поселкового акима и в других местах. Тогда с него можно будет спрашивать за работу. Сами акимы в своих выступлениях просили не торопиться с проектами, которые не до конца понятны.Президент высказал свое мнение. Конечно, международный опыт интересен. Но казахстанская модель государственного управления считается одной из лучших не только на территории СНГ. Международные эксперты утверждают, что в ней заложена способность дальнейшего развития. Поэтому зачем нам что-то выдумывать? Нужно реально сближать государственное и местное самоуправление.Если мы будем создавать кенесы, то еще больше увеличим управленческий аппарат и забюрократимся. Руководители кенеса и аким начнут выяснять, у кого больше полномочий. И будет не работа, а одно разбирательство.Сегодня сельского акима все знают. Если рядом еще укрепить общественные организации, то они начнут отстаивать интересы своих групп. Аким будет знать, чего хотят пенсионеры, инвалиды, молодежь. И реагировать на это.С другой стороны, Президент высказал предложение: почему бы не наделить какие-либо общественные организации полномочиями. Например, отдать профилактику правонарушений совету аксакалов. Не доводить дело до суда, а решать на месте. Закрепить эти полномочия решением маслихата. И пусть работают.То, что предложил Президент, нашло у нас отклик. Чтобы гражданин города не стоял на балконе и не указывал, где и что надо убрать. А сам вышел и принялся за уборку.Аким на местах не может быть бесконтрольным. Нужно, чтобы депутаты проверяли его деятельность, исполнение бюджета. Главная мысль Президента – надо передавать полномочия от центра – области, от области – району, от района – на места. Думаю, при принятии закона о местном самоуправлении будут приняты не только наши мнения, но и наш практический опыт.
От наследства не отказываемсяНиколай Ларин
Cлову «наследство» я придаю вовсе не политический, философский или религиозный смысл. Это мы уже проходили. Я же имею в виду наследство в самом простом бытовом проявлении.Сегодня, когда мы живем в совершенно новой стране, в совершенно новых экономических и политических реалиях, с новыми лидерами, полными энергии и свежих идей, нам есть от чего отказаться.Например, от громких свар во дворе. От замызганных и пропавших нечистотами подъездов. От нудных собраний, при вспоминании о которых у меня проходит нервная дрожь. От абсолютно бесполезных по своей эффективности субботников, после которых лишь увеличивалось количество выпитого на душу населения спиртного.Но мы почему-то свято храним это «славное» наследие прошлого. Так же ругаемся во дворах. По-прежнему гадим в подъездах. Пишем анонимки друг на друга.Акимат Алматы несколько лет назад занялся благим делом. Навел порядок в наших дворах – установил скамейки, построил простые спортплощадки для детей, турникеты для чистки ковров, поставил удобные столики, чтобы можно было где забить «козла», выкрасил все это в веселенькие цвета. Но пройдите по нашим дворам сегодня. В домино никто не играет, потому что от столиков след простыл. Турникеты (хороший металл!) до основания выпилены «болгаркой» и вывезены на дачи. Даже залитые бетоном скамейки выкорчеваны и тоже отбыли на дачи. Уж не говорю о мелких хулиганствах вроде закрученных в бараний рог детских качелей.Конечно, можно это списать на пережитки прошлого. Мол, тяжкое наследие «совка» с трудом уходит из нашего сознания.На это можно серьезно возразить. Уже выросли и вступили в жизнь молодые люди, которые никогда не были ни коммунистами, ни комсомольцами, ни пионерами. Они даже не знают, что это такое. Может быть, это и хорошо. Не берусь судить. Но они не знают, кто такой Ленин. Тоже простительно, хотя историю знать надо. Но страшно, что они не знают, кто такие Жуков, Гагарин, Ауэзов, Сахаров, Солженицын… Не знают людей, имена которых вписаны в историю цивилизации и которые никакого отношения к коммунистическому режиму не имели, а даже зачастую противостояли ему. Это не только мои личные наблюдения, но и данные многих социологических опросов. Так при чем здесь тяжкое наследие советского прошлого? Вы бы еще о царизме вспомнили. Не кажется ли вам, что это наследие – действительно тяжкое – но совсем недавнего прошлого?Если вы решите, что это брюзжание человека, который только и делает, что с ностальгией вспоминает колбасу за 2.20, то спешу вас заверить, что это не так. Когда я говорил о собраниях, наводящих на людей смертную тоску, то имел в виду прежде всего себя. И в очереди за колбасой, напичканной бумагой, мне стоять не хочется. И разговоры о том, что, мол, «раньше было не только плохое, но и хорошее», тоже стали банальными и пропахли нафталином. Сказано же было раз и навсегда: «Времена не выбирают, в них живут и умирают». Вот и вся формулировка.Говорю о другом – о глумлении над нашим прошлым, которое волной прокатилось по газетам и телеканалам и постепенно стало нормой жизни.Говорю именно о глумлении, о вовсе не о критике. Потому что критика, ясная и справедливая, помогает нам лучше осознать прошлое, всю горечь пройденного страной пути. А хихоньки и хаханьки вокруг прошлого не прибавляют нам ни чести, ни достоинства.А мы смеемся. О том, над кем, тоже было давно сказано. Над собой смеемся.Чаще наш бытовой снобизм порожден невежеством. Когда я читаю слова: «Это было в те пещерные времена, когда мужчины освежались вонючим зеленым «Шипром», а женщины – пошлой «Красной Москвой»», то понимаю, что человек, написавший это, очень и очень недалекого ума. Поскольку знаю, что всемирно известный парфюмер Марк Бастон утверждал: «Шипр» – классика парфюмерии. И что он именно должен быть зеленого цвета, поскольку в него добавляют дубовый мох, пачули и гальбанум. А советский «Шипр» полностью соответствовал мировым стандартам моды, поэтому неоднократно завоевывал медали на выставках в том же Париже.Смеяться над прошлым пошло. От наследства не отказываются. Потому что вы тоже родом оттуда, из нашего прошлого.
10.10.2008
Обсудить новость на Форуме