18:15 14.08.2008 | Все новости раздела "Партия "Нур-Отан""
На начало года в Казахстане только по официальным данным в производственном секторе работали почти полтора миллиона человек
Серик ТУРЖАНОВ,член партии «Нур Отан», президент Ассоциации товаропроизводителей Казахстана.На начало года в Казахстане только по официальным данным непосредственно в этом секторе работали почти полтора миллиона человек. Как сообщил министр индустрии и торговли Владимир Школьник, доля малого и среднего бизнеса в ВВП республики достигает 31%, МСБ формирует 27-28% госдоходов, обеспечивает 24% занятости населения, хотя по нашим данным, МСБ обеспечивает в Казахстане 60% занятости и свыше 50% поступления налогов. Только в Алматы с начала текущего года субъекты МСБ перечислили в бюджет города 120,8 млрд. тенге налогов. Это 67,2% от общегородских поступлений. То есть малый и средний бизнес действительно был основой экономики. Что мы видим сегодня? Уже к середине весны из этого сектора экономики ушли 600 тысяч человек. Они или поменяли место работы, или пополнили ряды безработных. Только в Алматы темпы промышленного производства с начала года снизились на 8,6%, оптовый товарооборот - на 34,6 %, инфляция за январь-апрель составила 4,1%, невыполнение прогноза по налоговым поступлениям - 12%. В других регионах ситуация еще хуже. В Атырауской, Актюбинской, Акмолинской, Западно-Казахстанской, Костанайской областях производство товаров и оказание услуг снизилось более чем наполовину, а в Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской падение составило 70-80%. В первом квартале общереспубликанский объем выпускаемой МСБ продукции сократился в 1,5 раза по сравнению с четвертым кварталом прошлого года. Сейчас, естественно, эта цифра существенно выросла. Мы видим, как предприятия малого и среднего бизнеса либо замораживают свою деятельность, либо вовсе закрываются. Предприниматели, открывшие когда-то 3-4 фирмы, оставляют одну, остальные ликвидируют. В результате растет безработица, а налоговые отчисления в бюджет падают. Деловая активность в стране снизилась на 70%. Если этот процесс будет продолжаться, мы рискуем потерять отрасль. В чем причина такой ситуации? Казахстанские банки до конца года должны выплатить около 13 млрд. долларов внешнего долга. Если сюда прибавить выплаты по прямым внешним займам предприятий, то сумма вырастает до 20 млрд. Происходит вымывание капитала из страны. Бизнес-сообщество осталось без оборотных денег. Потому и растут потребительские цены, дорожают продукты питания, энергоносители, коммунальные услуги, что сейчас банки выдают кредиты под 20-25%. Им надо расплачиваться по займам, а деньги они забирают у бизнеса. Если сегодня не помочь компаниям пополнить оборотный капитал, то только в этом году экономика страны может потерять до 35 млрд. долларов. В то же время государственные деньги, предназначенные для поддержки МСБ, правительство на беспроцентной основе передает фонду устойчивого развития «Казына» и фонду развития малого предпринимательства «Даму». «Казына» накидывает на полученные средства 7%, «Даму» - 4%, и по этим ставкам они затем кредитуют банки второго уровня. Банки накидывают свою маржу. В результате субъектам МСБ эти деньги выдаются под 17,5%. А ведь если ставка по кредитам превышает 15%, то производственные предприятия развиваться уже не могут. Чтобы рассчитаться с внешними долгами, банки забирают весь оборотный капитал из сферы МСБ. И теперь, когда одни предприниматели не могут выплачивать основные обязательства перед банками, а другие просто разоряются, возник кризис неплатежей. В данной ситуации жизненно необходимо грамотное вмешательство государства. Оно может помочь банкам решить их проблемы, перекупив внешние долги на внутренние. 4 млрд. государственных долларов, которые указанием Президента республики выделены Фонду «Даму» для решения проблем МСБ, нужно направить предпринимателям максимально быстро. При этом Фонд должен быть не только посредником между правительством и бизнесом, но и выдавать непосредственно предпринимателям до 100% своих средств по более низким ставкам. Это стабилизирует ситуацию и даст мощный толчок развитию МСБ. Недавно принято решение о том, что «Даму» сможет самостоятельно кредитовать предпринимателей под 10,5%. Это хорошо, но проблема в том, что из 4 млрд. долларов «Даму» получил пока лишь половину, и, когда поступит остальное, неизвестно. То есть, поручение Главы государства выполнено не до конца. Необходимо выпустить больше безналичных тенге. Тогда в реальном секторе экономики закрутятся живые деньги. Выдавать кредиты и осуществлять все выплаты на территории страны тоже необходимо в тенге. Это нужно, чтобы разница при покупке доллара не ложилась бременем на предпринимателя. Было бы разумно освободить на три года от выплаты корпоративного налога хотя бы производителей. Еще одна возможность помочь МСБ - снизить социальный налог на зарплату, который сейчас составляет 15%. Если правительство уменьшит его до 5-7%, вся зарплата в стране легализуется. В результате в госбюджет дополнительно поступит около 200 млрд. тенге. Малый бизнес в первую очередь решает социальные проблемы, позволяя людям зарабатывать какие-то деньги. Средний же бизнес должен развивать и поддерживать экономику. Что происходит у нас? На малые предприятия налоговая нагрузка составляет 3%, то есть работать можно. Проблемы начинаются, когда бизнес переходит в категорию «средний», что влечет за собой выплату НДС, налога на прибыль, социального налога. Сюда добавляется необходимость отбиваться от 57 (!) контрольно-надзорных органов. И сегодня всего 2% предпринимателей работают в форме ТОО. При таком уровне налогообложения предприниматель становится неплатежеспособным и большую часть своих доходов вынужден скрывать. Поэтому отечественный МСБ до сих пор нелегализован и предпочитает находиться «в тени». Соответственно, фондовый рынок для него недосягаем, хотя Глава государства прямо указывал, что отечественному бизнесу надо выходить на фондовые рынки. Получается, что экономическая политика Президента саботируется? Хотя что-то и меняется к лучшему. Аким Алматы Ахметжан Есимов решил освободить малый бизнес южной столицы от оплаты техусловий до 50 кВт при подключении новых объектов к коммуникациям. Премьер Карим Масимов поддержал это решение и предложил ввести лимит оплаты для среднего бизнеса. Кроме того, он дал поручение рассмотреть возможность применения такой практики по всей республике. Однако пока мы не видим реальной работы в этом направлении, хотя, учитывая серьезность ситуации, такие решения должны реализовываться максимально быстро. Правительство в новом Налоговом кодексе предполагает снизить ставку корпоративного подоходного налога с 30% до 15%-20%, тогда как бизнесу для нормального поступательного развития необходимы 10%. Но все это и многое другое уже предлагалось предпринимателями еще в прошлые годы. И если бы тогда соответствующие изменения в Кодекс были внесены, то МСБ сейчас не задыхался, как загнанная лошадь. Президент неоднократно говорил о том, что малый и средний бизнес - опора казахстанской экономики, что надо создать все условия для его нормальной работы, не душить проверками, поборами и волокитой. Что происходит на деле? Поручения Президента не выполняются. МСБ ощущает на себе дикий прессинг чиновников и бюрократии. Дошло до того, что наши зарубежные партнеры называют Казахстан - «Каазстан»… Обновленный Налоговый кодекс нужен не с 1 января следующего года, а немедленно, даже «еще вчера». Необходимо не дать маховику кризиса в МСБ раскрутиться еще сильнее. Иначе потом придется долго разгребать обломки отрасли, чтобы на руинах построить новый бизнес. И не факт, что найдется много желающих этим заниматься. Горький опыт долго не забывается. Пора уже перестать плестись в хвосте событий, совершать ошибки там, где правильные решения лежат на поверхности, надо только прислушаться к тем, кто знает «как». Работать надо на опережение, тогда и кризисы страшны не будут.
14.08.2008 www.sim.kz
 |
Обсудить новость на Форуме