15:15 01.08.2008 | Все новости раздела "Партия "Нур-Отан""
Председатель Народно-демократической партии «Нур Отан» Н.А. Назарбаев отметил: «Политиками будут публичные фигуры, выдвигаемые победившей на выборах партией»
В «социальном лифте»
Кусмангалиева Ж.Д., директор Института парламентаризма НДП «Нур Отан, кандидат юридических наукВ своем докладе на международной конференции по вопросам государственной службы, состоявшейся 17 июня 2008 года в Академии государственного управления, Глава государства, Председатель Народно-демократической партии «Нур Отан» Н.А. Назарбаев отметил: «Политиками будут публичные фигуры, выдвигаемые победившей на выборах партией. По логике, это министры, акимы областей и городов республиканского значения и их заместители, а также ряд ключевых руководителей центрального уровня. Все они - члены партии парламентского большинства, платформа которой является программой действий правительства. Персональный авторитет и личные качества политических служащих должны укреплять авторитет и имидж партии, а не наоборот».В этих словах Президента я хотела бы обратить внимание на определение партийной принадлежности ключевых фигур исполнительной власти: министров и акимов, а также их заместителей. Их и раньше в системе государственной службы называли политическими служащими, однако к политическим партиям как таковым они имели формальное отношение. Теперь эта принадлежность Президентом ясно обозначена, что является логическим развитием конституционного положения о введении пропорциональной системы выборов и повышения роли партий.Выстраивание четкой системы взаимодействия политических партий и государственной власти позволяет сбалансировать интересы общества через конкуренцию политических партий, которые призваны представлять эти интересы во власти. Цель политической борьбы - победа в выборах и достижение легитимной власти как на представительном, так и на исполнительном уровне. Роль и ресурсы государственных институтов в эффективной реализации программных целей партий являются решающими, именно поэтому политическая борьба идет за контроль над ними.В рамках конституционной реформы в 2007 году в Казахстане впервые были проведены парламентские выборы по партийным спискам, и по их результатам победившая партия «Нур Отан» выразила вотум доверия премьер-министру Кариму Масимову. С этого момента принадлежность политических служащих партии стала очевидной. Возник актуальный вопрос о выстраивании механизмов взаимодействия правящей партии и политических служащих, о чем собственно и сказал Президент в своем выступлении перед участниками конференции:«Политические служащие должны быть идеологами и практиками - активными проводниками партийной программы. Поэтому партия должна тщательно подойти к отбору тех, кто будет представлять ее перед народом.Сегодня инициатива партии «Нур Отан», ведущей партии нашей страны, по формированию кадрового резерва является важной стратегией развития партии».Процесс выдвижения кандидатур партии на политические должности должен приобрести системный характер. Он включает в себя такие элементы, как ротация и обновление партийных кадров, обеспечение карьерного роста будущих партийных лидеров, организация профессиональной подготовки для политической и государственной работы. Иными словами, партия является профессиональной школой государственного и общественного лидерства, способной обеспечить постоянное и системное обновление политической и соответственно государственной элиты страны.В связи с этим одной из задач НДП «Нур Отан» является выстраивание коллегиальных процедур выдвижения кандидатур на руководящие политические должности из числа партийных активистов. У партии есть уникальная возможность формировать кадровую основу исполнительной и представительной власти за счет выдвижения ее новых лидеров из широких социальных слоев. И тем самым содержательно дополнить сложившийся порядок выдвижения руководящих работников внутри системы государственной службы. В этом видится реализация идеи Главы государства, Председателя партии Н.А.Назарбаева о «социальном лифте», действующем внутри партии, которая была высказана в начале этого года на заседании Политического совета партии.Важное место в идеи «социального лифта» занимает система партийного обучения. В мировой практике партийного строительства общепризнанным является положение о том, что система партийной учебы - важный элемент воспитания и карьерного роста партийных кадров, форма идеологической и организационно-партийной работы, условие сплочения партии и повышения эффективности ее деятельности. В целом организация системы партийной учебы обеспечивает реализацию задач партийного строительства и успех на выборах различного уровня.В соответствии с поставленными задачами при Институте парламентаризма НДП «Нур Отан» организован Центр партийной учебы (Партийная школа). Мы рассматриваем это как большое доверие лидера партии к нашему Институту и стремимся делами его оправдать. С мая текущего года Центром партийной учебы в регионах проводится цикл обучающих семинаров для членов ревизионных комиссий маслихатов всех уровней. Планируется, что с сентября текущего года в Центре начнут действовать на постоянной основе курсы повышения квалификации для партийных работников и активистов, в том числе и молодежного крыла «Жас Отан».В целом реформа государственной службы, выстраивание новой модели формирования кадрового резерва политических служащих - еще один шаг в рамках конституционной реформы 2007 года, ведущий к модернизации политической системы Казахстана. Новая модель усиливает роль и одновременно ответственность политических партий. Партии, успешно прошедшие выборы, получают право выдвигать на политические должности свои кандидатуры. Это ставит целый ряд требований перед партиями: кандидатуры должны иметь высокий профессиональный уровень и компетентность, к тому же в резерве у партий должна быть, выражаясь спортивным языком, длинная скамейка запасных из таких кандидатур.
Страна и мир24.07.08
Обсудить новость на Форуме