15:00 17.05.2008 | Все новости раздела "Партия "Нур-Отан""
В МАЖИЛИСЕ ОТМЕТИЛИ ПЕРВУЮ ГОДОВЩИНУ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ
Астана, 16 мая, Дом Мажилиса. Сегодня в Мажилисе состоялась научно-практическая конференция, посвященная первой годовщине конституционной реформы. «Конституционная реформа: демократический вектор развития». Эта тема и предопределила содержание выступлений на форуме. В его работе приняли участие депутаты Парламента, представители Администрации Президента, Верховного Суда, Конституционного Совета, Центральной избирательной комиссии, члены Общественной палаты при Мажилисе Парламента, представители Центрального аппарата НДП «Нур Отан», Правительства, международных организаций, НПО, СМИ, научных и исследовательских учреждений, послы зарубежных стран В работе конференции принял участие Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Аслан Мусин. Ровно год назад 16 мая 2007 года по инициативе Главы государства Парламент принял Закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», подчеркнул, открывая конференцию, руководитель фракции НДП «Нур Отан» в Мажилисе Парламента Урал Мухамеджанов. 21 мая Президент страны подписал этот документ, и он вступил в силу. В этом контексте необходимо отметить твердость и последовательность реформаторских устремлений Главы государства. Он принял историческое решение о перераспределении властных полномочий в пользу Парламента, положив начало процессу трансформации президентской республики в президентско-парламентскую. Эти изменения стали результатом многолетнего обсуждения перспектив развития страны представителями всех ветвей государственной власти, политических партий, общественных объединений, проделавших большую работу в рамках различных комиссий, постоянных действующих совещаний, рабочих групп. Реформа Основного закона, подчеркнул первый заместитель Председателя НДП «Нур Отан» Адильбек Джаксыбеков, значительно усилила роль Парламента, Ассамблеи народов Казахстана, укрепила судебную ветвь власти, механизмы защиты прав человека и гражданина, расширила полномочия маслихатов. Получили новые возможности для дальнейшего развития система местного самоуправления, институты гражданского общества. Международным признанием правильности стратегического вектора развития нашей страны явилось решение 56 государств о предоставлении Казахстану права на председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году. Еще одной особенностью обновленной Конституции Казахстана является усиление роли партий в политической системе государства, что наглядно продемонстрировали впервые прошедшие на пропорциональной основе парламентские выборы 2007 года. Абсолютное большинство голосов избирателей получил «Нур Отан» и его Народная платформа «За процветание Казахстана и благополучие казахстанцев: как мы улучшим жизнь каждого гражданина страны». В буквальном смысле всенародное признание Платформы нашей партии ясно показало: благодаря инициированной Главой государства конституционной реформе, «Нур Отан» на деле становится не только отражением, но и рабочим инструментом развития в Казахстане парламентаризма. Важное направление совершенствования работы – выстраивание взаимоотношений со всеми без исключения политическими партиями и институтами гражданского общества, вовлечение их в конструктивный диалог, партнерство. Именно с этой целью была создана Общественная палата при Мажилисе Парламента. Уже сегодня Общественная палата дает возможность получить объективные экспертные оценки, консультативную помощь в разработке законопроектов, вносимых депутатами в порядке законодательной инициативы. При этом основное внимание уделяется общественной экспертизе социально значимых законопроектов, а также прогнозированию последствий реализации законов в контексте усиления социальной направленности реформ. Диалог, дискуссия, убеждение - вот инструменты, которые мы сейчас должны использовать для укрепления социальной базы партии и повышения ее политического авторитета. В этих целях «Нур Отаном» был создан Республиканский политический клуб межпартийного и общественного диалога, название которого говорит само за себя. Уже проведено два заседания. Участие в них приняли представители политических партий и институтов гражданского общества, которые с интересом обсуждали такие актуальные темы, как становление местного самоуправления и повышение роли профсоюзов. Итогом стали практические рекомендации, которые обязательно будут учитываться при принятии конкретных решений и подготовке соответствующих законопроектов. Идею создания подобных диалоговых площадок мы планируем реализовать и на региональном уровне с привлечением к участию местного экспертного сообщества, представителей филиалов партий, неправительственного сектора. Конституционная реформа позволила активизировать работу и по повышению роли представительных органов в политической системе нашей страны. Новые принципы взаимодействия Парламента и Правительства уже сейчас позволяют депутатам фракции НДП «Нур Отан» в Мажилисе создавать поле общественного напряжения вокруг принимаемых Правительством решений. Благодаря этому нынешнее Правительство в своей работе стало более открытым, публичным и прозрачным для общества как с точки зрения обсуждения важных государственных вопросов, так и принятия по ним решений. Считаю инициативу парламентской фракции партии «Нур Отан» о проведении настоящей конференции весьма своевременной. Об этом заявил, выступая на конференции, заместитель Председателя Мажилиса Сергей Дьяченко. Политический успех стал для партии катализатором роста ее стремления соответствовать той стратегической роли, которая возложена на нее в современных условиях. Сегодня «Нур Отан» и ее влиятельная парламентская фракция задают тон общественно-политической жизни, играют ключевую роль в государственном управлении на всех уровнях, настойчиво реализуя стратегический проект модернизации страны, задуманного Главой государства на долгосрочную перспективу. Многие эксперты критично отзываются о доминировании одной крупной партии, причисляя отечественную систему к «полуторапартийным». Но мы хорошо знаем и то, что есть немало демократических стран, в которых действует «полуторапартийная» система с правящей десятилетиями одной партией и слабыми оппонентами. Многопартийные системы с преобладанием одной мощной партии длительное время существовали и существуют сегодня, к примеру, в Японии, Мексике, Индии. Подобные политические системы обладают всеми базовыми признаками демократии, гарантируют права оппозиции, независимость прессы и так далее.И, наконец, надо всем четко представлять, что само участие партии «Нур Отан» в государственном управлении - это первый в новейшей истории Казахстана опыт фундаментальной партизации политического процесса, призванной усилить демократические основы государства. Современный партогенез Казахстана имеет ряд своих четких отличий. Согласитесь, что качественно изменилась мотивация политической борьбы, цена партийной победы многократно возросла. Ведь сегодня партии должны всесторонне готовиться к жесткой политической конкуренции не просто за «место в Парламенте» и «право выражать мнение своего электората», а за право управления страной и представления интересов народа. И эта задача требует каждодневных, системных общественно-политических усилий, ориентированных на будущее. В настоящих условиях нашей партии необходимо развивать внутрипартийную дискуссию в целях развития. Как, в Японии, например, или в той же России, в которых политический диалог ведется, главным образом, внутри самой партии власти, а не между ней и оппонентами. Главная задача, стоящая перед парламентской фракцией партии, понятно, законотворческая деятельность. И никто за нас эту работу не сделает.Высокая политическая динамика современного Казахстана и необходимость синхронизации политических и экономических процессов требуют от Мажилиса и Парламента в целом оперативного реагирования на законодательном уровне. Но, как известно, законотворчество не терпит суеты и поспешности решений. Тем более, когда речь идет о политических преобразованиях, мы не имеем права на политические ошибки, которые могут дорого обойтись обществу и государству. В целом политическая модернизация в Казахстане продолжается. И продолжается она последовательно, целенаправленно, эволюционно. А государство, со своей стороны, через принятие современных и прогрессивных законов – содействует этому естественному для нашей страны процессу. В частности, этим призвана заниматься и занимается наша парламентская фракция «Нур Отан». Новый этап демократизации Казахстана – политический транзит: от президентской к президентско - парламентской форме правления. Этой теме посвятил свое выступление член Конституционного совета Аманжол Нурмагамбетов. О роли конституционной реформы в дальнейшей демократизации судебной системы страны рассказал судья Верховного суда Жолымбет Баишев. Заместитель руководителя фракции НДП «Нур Отан» Владимир Нехорошев поделился опытом работы этого депутатского объединения, совершенствование выборного законодательства стало темой выступления члена ЦИК Марата Сарсембаева, о демократизации общества и развитии социальной сферы говорила председатель Социального совета при фракции НДП «Нур Отан» в Мажилисе Айткуль Самакова. 20 августа 2007 года члены Ассамблеи впервые реализовали свои права избирать представителей Ассамблеи в состав Мажилиса, подчеркнул руководитель депутатской группы «Жаа аза стан» Кайрат Садвакасов. Избранные 9 депутатов во всей полноте понимают свою ответственность перед обществом, перед Ассамблеей и достойно ее представляют. По инициативе депутатов Ассамблеи в Мажилисе зарегистрирована депутатская группа «Жаа аза стан». Группой разработан законопроект «Об Ассамблее народа Казахстана». Проект обсуждается членами Ассамблеи, малых ассамблей и представителями национально-культурных объединений. Мы уверены, что закон об Ассамблее будет служить дальнейшему укреплению мира и согласия, развитию многонационального общества, самой Ассамблеи и национально-культурного сообщества Казахстана. Сознание принадлежности к единому казахстанскому народу складывается при условии мирного сосуществования этнических и религиозных групп. Поэтому сегодня, казахстанский патриотизм приобретает объединяющее значение. Об этом же говорил Президент страны на съезде молодежного крыла «Жас Отан». Оживление сотрудничества между партией «Н!р Отан» и Ассамблеей, создание молодежного крыла Ассамблеи умножит общественный и политический ресурс страны, усилить созидательную функцию как президентской партии, так и Ассамблеи народа Казахстана. Дальнейшее развитие институтов гражданского общества в Казахстане – такова тема выступления на конференции исполнительного директора Гражданского альянса Казахстана Шолпан Айтеновой, демократический процесс в Казахстане и ОБСЕ – об этом говорил председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Нурбах Рустемов, новые полномочия депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан во взаимоотношениях с избирателями – это тема депутата Мажилиса Виктора Киянского, повышение роли маслихатов в местном государственном управлении и их роль в становлении местного самоуправления – тема выступления секретаря маслихата г. Астаны Владимира Редкокашина. Проведенная в мае 2007 года по инициативе Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева конституционная реформа внесла существенные изменения в характер и механизмы функционирования политической системы Казахстана. Она придала мощный импульс ее качественному улучшению и стала судьбоносным шагом в сторону демократии. К такому общему выводу пришли участники конференции, которое нашло отражение в Рекомендациях форума. В принятом документе признана важной активизация процесса завершения правовой легитимации конституционной реформы, и приведения законов в соответствие с измененной редакцией Конституции страны. В рамках выработки новых направлений развития парламентаризма подчеркнута необходимость повышения прозрачности законотворческой деятельности, активного привлечения средств массовой информации и институтов гражданского общества к обсуждению проектов законов. Рекомендовано усилить парламентский контроль над реализацией государственных и отраслевых (секторальных) программ, финансирующихся из республиканского бюджета. Шире использовать опыт и возможности, как отмечается в документе, Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ. В документе сформулированы также рекомендации относительно совершенствования судебной системы и государственного управления, а также законодательства в области прав человека. (Жигер Байтелесов, 746304. Распространено Пресс-службой Аппарата Мажилиса Парламента Республики Казахстан).
Обсудить новость на Форуме