В том, что переговоры между бастующими нефтяниками Мангистау и представителями работодателей и властных структур не привели к желаемому результату, есть вина и тех, и других. Можно допустить, что у забастовщиков были ошибки в каких-то процедурных вопросах. Но и позицию противоположной стороны вряд ли можно считать совершенно безгрешной.

Таково мнение одного из участников переговоров – председателя алматинского Союза рабочих и безработных, активиста Халык Майданы Серика Сапаргали.

Горячая пятерка

Больше полугода потребовалось работодателям и власти, чтобы  осознать твердость бастующих нефтяников и сесть с ними за стол переговоров. Правда, рабочие полагали, что это будет согласительная комиссия, но власти изначально назвали переговоры совещанием. Впрочем, важна ведь не форма, а содержание, общие точки соприкосновения можно найти всегда. Но, увы, не в этот раз.

Рассказывая о противостоянии работников и работодателей на западе страны, мы упоминали основные претензии первых к последним. Готовясь к «совещанию», участие в котором должны были принять представители как местных исполнительных органов, так и столичные чиновники, нефтяники решили выдвинуть пять основных требований: о внедрении отраслевого повышающего коэффициента 1,8 в коллективный договор ПФ «ОМГ», второй, соответственно, внедрение территориального коэффициента 1,7, третий - о разработке и утверждении Коллективного договора и «Положения об оплате труда работников производственного филиала «Озенмунайгаз» , четвертое - устранение с должности директора ПФ «ОМГ» Кийкбая Ешманова, пятое- восстановление уволенных работников на прежних рабочих местах.

Г-н Сапаргали утверждает, что все эти вопросы можно было решить:

-  Первые три вопроса вообще, на мой взгляд, решаются очень просто – нужно провести общее собрание коллектива, на котором и пересмотреть Коллективный договор. Пусть там будут те формулировки, которые хотят видеть работники, лишь бы четко фигурировали коэффициенты 1,8 и 1,7. Разве это сложно? Но первый заместитель генерального директора АО «Разведка Добыча  КазМунайГаз» Владимир Мирошников не поддержал это предложение, хотя и сказал,  что не будет против проведения такого собрания профсоюзом.

Особенности зарплатной политики

- Давайте чуть подробнее остановимся на этих коэффициентах, которые, как известно, лежат в основе требований о повышении зарплаты. Применялись они или нет? Информация по этому поводу весьма разноречива.

- Взяв для образца расчетку («жировку») одного из лидеров бастующих, мы довольно долго расшифровывали мудреную систему расчета заработной платы, в итоге обнаружив применение обоих коэффициентов.

- О каком же увеличении тогда можно говорить?

- Я же в самом начале нашего разговора сказал, что работодатель небезгрешен. Сейчас попытаюсь объяснить, что я имел в виду.

Во-первых, коэффициент 1,8 должен был быть внедрен, согласно соответствующему постановлению правительства, с 1 января 2009 года. Если же посмотреть  документы, то приказ по предприятию о его применении датирован мартом 2010 года. Получается, произошла недоплата в крупных размерах.

Во-вторых, при установлении тарифного оклада 1-го разряда исторически сложившиеся цифры – 18682 тенге – работодатель урезал до минимального размера зарплаты в нефтяной отрасли – 15492 тенге, что, естественно, уменьшило выплаты. Нарушения Трудового Кодекса  РК  здесь нет, но такое лукавство не делает чести владельцам нефтяных предприятий с весьма приличной прибылью. Но и работодатель, и представители госорганов, вставшие на его сторону, с упорством, достойным изумления, привязывали минимальную ставку первого разряда именно к минимальному стандарту оплаты труда (МСОТ) для нефтегазовой отрасли.

Ко всему прочему хочу заметить, что, когда дело касается зарплаты топ-менеджеров этих же предприятий, применяется совершенно противоположный подход.  В Интернете есть информация о зарплате того же г-на Мирошникова за 2010 год. Поскольку она ничем не подтверждается, будет, наверное, некорректно называть эту цифру - скажу лишь, что речь идет о сотнях тысяч долларов.

Директора – на повышение

- Как я понимаю, игры с зарплатой производятся в АО «РД «КМГ» на самом верху. При чем здесь тогда директор филиала в Жанаозене, отставка которого тоже была одним из требований бастующих?

- Если в начале забастовки  половина огромного трудового коллектива (около 4-х тысяч человек) заявляли, что они не ощутили прибавку заработной платы в результате внедрения повышающего отраслевого коэффициента, если 998 человек остались при этом мнении и были уволены из предприятия, это разве не вина руководителя?  

Поэтому скажу прямо,  для меня осталась тайной непотопляемость Кийкбая Ешманова, которого и вышестоящие руководители, и местные власти защищали с непонятным упорством…

Разбрасываются патриотами

- Ну а насколько проходным был вопрос о восстановлении уволенных на работу, учитывая, что их места уже заняты? К тому же, забастовка, насколько я знаю, судом была признана незаконной.

- Вообще руководство АО «РД «КМГ» должны гордиться патриотичностью людей, которых они уволили. Потому что они, несмотря на то, что несправедливо наказаны, до сих пор хотят работать только в «Озенмунайгазе».

Что же до законности забастовки, в соответствии с нашим законодательством, не имеют права бастовать работники предприятий с повышенной опасностью. И я был бы согласен, если бы забастовку объявили, скажем, работники газоперерабатывающего завода, там, где непрерывный цикл производства.

А что страшного в том, что забастовку объявил водитель, который просто не выехал из гаража? Или бурильщик, который остановил буровую установку? А ведь именно такая ситуация в Жанаозене. А если взять мировую практику, то за границей, как вы знаете, бастуют даже авиадиспетчеры, и никто их не увольняет.

Но по решению суда забастовка в Жанаозене признана незаконной, и нефтяники уволены по причине отсутствия на рабочем месте более трех часов без уважительной причины. Они с этим не согласны, поэтому и настаивают на своем восстановлении на родном предприятии. Работодатель же предлагает работу в ТОО «Кезби», специально созданном для  трудоустройства уволенных.

- И что не устраивает нефтяников в таком варианте?

- Работодатель предлагает зарплату в ТОО от 170 до 270 тысяч тенге. Но нефтяники утверждают, что таких зарплат там нет – те, кто вышел на работу, получают 80-110 тысяч. И если сейчас у нефтяников есть призрачный шанс, что их признают уволенными незаконно, то если они устроятся и впоследствии уволятся из ТОО «Кезби» по причине низких зарплат, то их увольнение будет вполне законным.

С площади – в маслихат

- Поскольку переговоры зашли в тупик и власть вряд ли согласится вновь обсуждать эти вопросы, какой выход вы видите из этой ситуации?

- Начну с того, что все поставленные вопросы решаемы. Нужна лишь политическая воля – руководства и компании, и государства. Если же все останется в нынешнем виде, ситуация может перейти в неконтролируемую фазу. Если же кто-то считает, что я сгущаю краски, пусть съездит в Жанаозен, постоит полдня с нефтяниками на площади Ынтымак перед горакиматом, тогда все поймет.

- Между тем, на одном из последних заседаний центрального совета Халык Майданы вы говорили, что у нефтяников есть все шансы показать себя на предстоящих выборах в маслихат.

- Они действительно намерены участвовать в выборах в местные представительные органы. И поскольку сочувствующим им в городе предостаточно, их шансы быть избранными в маслихат очень велики. Ведь вопрос о выплате регионального коэффициента к зарплате (того самого 1,7) касается не только нефтяников.

В советское время такую надбавку к зарплате получали все жители региона. Насколько я знаю, сейчас он отменен, хотя климатические условия-то нисколько не изменились. И если кандидаты в депутаты из числа активистов сделают на этом упор, то успех им обеспечен.