16:45 04.08.2008 | Все новости раздела "Демократическая партия Казахстана «АЗАТ»"
Проект Закона Республики Казахстан «О политических партиях»
«О политических партиях»
СОВМЕСТНАЯ ИНИЦИАТИВАДемократической партии «АЗАТ» иОбщенациональной социал-демократической партии Казахстана Проект Закон Республики Казахстан«О политических партиях» Политические партии являются основной формой политической организации граждан в демократическом обществе, выражая их политическую волю на основе общности убеждений и целей. Исходя из конституционного принципа идеологического и политического многообразия государство гарантирует равенство политических партий перед законом, независимо от изложенных в их учредительных и программных документах политических установок и задач. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет и цели регулирования 1. Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Республики Казахстан права на свободу объединения в политические партии и особенностями их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.2. Целью настоящего Закона является создание условий, необходимых для реализации права граждан на свободу создания и деятельности политических партий. 3. Данное право осуществляется без всяких ограничений, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом и необходимы в демократическом обществе для обеспечения национальной безопасности, с целью предупреждения массовых беспорядков и совершения преступлений, для охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц. Статья 2. Законодательство о политических партиях. Законодательство Республики Казахстан о политических партиях основывается на , общепризнанных принципах международного права, международных актах, ратифицированных Республикой Казахстан, и состоит из настоящего Закона и других законодательных актов, не противоречащих им. Статья 3. Понятие политической партии 1. Под политической партией понимается добровольное, образованное на основе индивидуального фиксированного членства, объединение граждан Республики Казахстан, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества посредством выражения их политической воли, участия в выборах и референдумах, представления их интересов в представительных и исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления, в том числе путем участия в их формировании. 2. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям: 1) иметь региональные отделения более чем в половине областей, городе республиканского значения и столице Республики Казахстан;2) в политической партии должно состоять не менее пяти тысяч членов. Статья 4. Право граждан Республики Казахстан на объединение в политические партии 1. Право граждан Республики Казахстан на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий. 2. Гражданин Республики Казахстан может состоять членом только одной политической партии. Статья 5. Запрещение ограничения прав и свобод граждан в связи с их членством или отсутствием членства в политической партии1. Членство или отсутствие членства гражданина в политической партии не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, предоставления либо непредоставления ему государством каких-либо льгот и преимуществ.2. Не допускается требование об указании в официальных документах членства в политической партии. Статья 6. Основные принципы создания и деятельности политических партий1. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Законом.2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, Казахстан. 3. Политические партии должны создавать гражданам Республики Казахстан, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления. Внутренняя структура партии и ее функционирование должны соответствовать демократическим стандартам, а руководство осуществляться в соответствии с принципами прозрачности, демократической организации и управления и участия всех членов.4. Организационная структура политических партий строится по территориальному принципу. Не допускается создание и деятельность структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и местного самоуправления, в Вооруженных Силах Республики Казахстан, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях. Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений. 5. Руководящие органы политических партий и их структурных подразделений (филиалов и представительств) должны находиться на территории Республики Казахстан. 6. На территории Республики Казахстан не допускается создание и политическая деятельность политических партий других государств. 7. Запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни.Включение в уставы и программы политических партий положений о защите идей социальной справедливости, недопущения расовой, национальной, религиозной, сословной, родовой и иной дискриминации, равно как и деятельность политических партий, направленная на это, не могут рассматриваться как разжигание розни. 8. Не допускается создание политических партий на основе профессиональной, расовой, национальной и религиозной принадлежности граждан. Под признаками профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности в настоящем З понимается указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии. 9. Запрещаются создание и деятельность военизированных политических партий, а также военизированных формирований при политических партиях. Статья 7. Наименование политической партии 1. В наименовании политической партии, как полном, так и сокращенном, не допускается использование наименований иных существующих в Республике Казахстан политических партий. 2. В наименовании политической партии не допускается использование наименований органов государственной власти и местного самоуправления, а также имени и (или) фамилии гражданина. 3. Структурные подразделения политической партии используют наименование этой политической партии с указанием своей территориальной принадлежности. 4. Политическая партия может использовать в своем наименовании слово «Казахстан» и образованные на его основе слова и словосочетания. 5. Наименование политической партии должно соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан об охране авторского права и смежных прав. Запрещается использовать наименование политической партии, оскорбляющее расовые, национальные или религиозные чувства. 6. Общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, не могут использовать в своем наименовании слово «партия». Статья 8. Символика политической партии 1. Политическая партия может иметь свои эмблему и иные символы, точное описание которых должно содержаться в уставе политической партии. Символика политической партии не должна совпадать с государственной символикой Республики Казахстан, а также с государственной символикой иностранных государств. 2. В качестве эмблемы и иных символов политической партии не могут быть использованы эмблемы и иные символы существующих в Республике Казахстан политических партий и других общественных объединений, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Республики Казахстан запрещена. 3. Символика политической партии должна соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан об охране авторского права и смежных прав. Запрещается использовать символику, оскорбляющую или порочащую Государственный флаг Республики Казахстан, Государственный герб Республики Казахстан, Государственный гимн Республики Казахстан, флаги, гербы, гимны иностранных государств, религиозные символы, а также символы, оскорбляющие расовые, национальные или религиозные чувства. Статья 9. Государство и политические партии 1. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов политических партий и создает равные правовые возможности для выполнения ими своих уставных целей и задач.2. Не допускается незаконное вмешательство государства в дела политических партий и политических партий в дела государства. Не допускается также возложение на политические партии функций государственных органов.3. Депутаты Парламента, не вправе занимать оплачиваемые должности в политических партиях. 4. Лица, находящиеся на государственной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах политической партии, членами которой они являются, либо в интересах любой иной политической партии. Государственные служащие при исполнении должностных обязанностей руководствуются требованиями законодательства Республики Казахстан и не связаны решениями политических партий и их органов. 5. На лиц, работающих в постоянно действующих органах политических партий, распространяются Республики Казахстан, законодательство Республики Казахстан о социальном обеспечении и страховании. ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ Статья 10. Учредители политической партии В качестве учредителей политических партий имеют право выступать граждане Республики Казахстан, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, не ограниченные судом в дееспособности и не находящиеся в местах лишения свободы. Статья 11. Создание политической партии 1. Политическая партия создается свободно, без необходимости получения разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Политическая партия создается на учредительном съезде (конференции) политической партии. 3. Политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом (конференцией) решений о создании политической партии, об образовании ее структурных подразделений (филиалов, представительств) более чем в половине областей, городе республиканского значения и столице Республики Казахстан, о принятии ее устава и программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии. Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии. 4. Со дня создания политическая партия осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием структурных подразделений (филиалов, представительств) политической партии и получением государственной регистрации. Статья 12. Организационный комитет 1. Организационный комитет уведомляет в письменной форме государственный орган, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий (далее – регистрирующий орган), о своем намерении создать политическую партию и указывает ее предполагаемое наименование. Вместе с уведомлением в регистрирующий орган направляются: 1) сведения не менее, чем о десяти членах организационного комитета (фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, контактные телефоны); 2) протокол собрания организационного комитета, в котором указываются цель его создания, срок полномочий (не более одного года), место нахождения, порядок использования денежных средств и иного имущества организационного комитета, а также сведения о члене организационного комитета, уполномоченном открыть расчетный счет для формирования средств организационного комитета и заключать гражданско-правовые договоры для обеспечения его деятельности (далее - уполномоченное лицо организационного комитета) (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, гражданство, номер удостоверения личности, контактный телефон). 2. Регистрирующий орган в день получения уведомления и иных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдает уполномоченному лицу организационного комитета документ, подтверждающий их представление. 3. Организационный комитет в течение месяца со дня выдачи ему документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи, публикует в одном или нескольких общереспубликанских периодических печатных средствах массовой информации сведения о намерении создать политическую партию и о представлении в регистрирующий орган соответствующих документов. Статья 13. Деятельность организационного комитета 1. Организационный комитет самостоятельно определяет порядок своей деятельности. В течение срока своих полномочий организационный комитет проводит учредительный съезд политической партии. В этих целях организационный комитет: осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, направленную на формирование в областях, городе республиканского значения и столице Республики Казахстанструктурных подразделений (филиалов, представительств) создаваемой политической партии, в том числе проводит собрания сторонников создаваемой политической партии для избрания делегатов на учредительный съезд политической партии; открывает через уполномоченное лицо организационного комитета расчетный счет и сообщает об этом в регистрирующий орган.2. Средства организационного комитета формируются из пожертвований политическим партиям, сбор которых осуществляется в соответствии с требованиями главы 4 настоящего Закона. 3. После проведения учредительного съезда политической партии организационный комитет прекращает свою деятельность. При этом денежные средства и иное имущество организационного комитета, а также финансовый отчет об их использовании, в котором указываются источники поступления денежных средств и иного имущества, передаются созданной политической партии. 4. В случае если организационным комитетом в течение срока его полномочий не будет проведен учредительный съезд политической партии, по истечении этого срока организационный комитет прекращает свою деятельность. При этом оставшиеся денежные средства организационного комитета передаются дарителям пропорционально внесенным пожертвованиям, иное имущество возвращается дарителям. В случае невозможности возврата оставшиеся денежные средства и иное имущество организационного комитета обращаются в доход Республики Казахстан. Статья 14. Учредительный съезд политической партии 1. Сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии публикуются в одном или нескольких общереспубликанских периодических печатных средствах массовой информации Указанные сведения публикуются не позднее, чем за месяц до дня созыва учредительного съезда политической партии. 2. Учредительный съезд политической партии считается правомочным в случае, если в его работе приняли участие делегаты, представляющие более чем половину областей, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан.Норма представительства делегатов учредительного съезда устанавливается организационным комитетом из расчета, что каждая из областей, город республиканского значения и столица Республики Казахстан должны быть представлены не менее чем тремя делегатами. Решения учредительного съезда политической партии, предусмотренные пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, принимаются большинством голосов делегатов учредительного съезда политической партии. 3. После проведения учредительного съезда политической партии политическая партия в течение месяца представляет основные положения своей программы для опубликования в одном или нескольких общереспубликанских периодических печатных средствах массовой информации. Статья 15. Государственная (учетная) регистрация политической партии и ее структурных подразделений (филиалов, представительств)1. Политическая партия и ее структурные подразделения (филиалы, представительства) подлежат государственной (учетной) регистрации в соответствии с с учетом установленного настоящим Законом специального порядка государственной (учетной) регистрации политической партии и ее структурных подразделений (филиалов, представительств). Политическая партия и ее структурные подразделения (филиалы, представительства) осуществляют свою деятельность в полном объеме с момента государственной (учетной) регистрации. 2. Для государственной регистрации политической партии в ее составе должно быть не менее пяти тысяч членов, представляющих структурные подразделения (филиалы и представительства) партии в более чем половине областей, городе республиканского значения и столице Республики Казахстан, численностью не менее 10 членов в каждом из них. 3. Документы, необходимые для государственной регистрации политической партии, представляются в регистрирующий орган не позднее чем через три месяца со дня проведения учредительного съезда политической партии. 4. Учетная регистрация структурных подразделений (филиалов, представительств) политической партии осуществляется после государственной регистрации политической партии, при этом более чем в половине областей, городе республиканского значения и столице Республики Казахстан учетная регистрация структурных подразделений (филиалов, представительств) политической партии должна быть осуществлена не позднее чем через три месяца со дня государственной регистрации политической партии. 5. Регистрирующий орган при установлении соответствия документов, необходимых для государственной (учетной) регистрации политической партии или ее структурного подразделения (филиала, представительства) требованиям настоящего Закона принимает решение о государственной (учетной) регистрации политической партии или ее структурного подразделения (филиала, представительства). 6. В случае, если политическая партия в течение месяца со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, не представит в регистрирующий орган копии документов об учетной регистрации ее структурных подразделений (филиалов, представительств) более чем в половине областей, городе республиканского значения и столице Республики Казахстан, документ о государственной регистрации политической партии признается утратившим силу. 6. Сроки, предусмотренные пунктами 4 и 6 настоящей статьи, продлеваются в случае, если решение об отказе в учетной регистрации структурного подразделения (филиала, представительства) политической партии обжаловано в суд и на день истечения указанных сроков решение суда не вступило в законную силу. Статья 16. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии 1. Для государственной регистрации политической партии в регистрирующий орган представляются следующие документы: 1) заявление, подписанное уполномоченными лицами политической партии, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства и контактных телефонов; 2) устав политической партии, заверенный уполномоченными лицами политической партии; 3) программа политической партии, заверенная уполномоченными лицами политической партии; 4) заверенные уполномоченными лицами политической партии копии решений учредительного съезда политической партии о создании политической партии и ее структурных подразделений (филиалов, представительств), о принятии устава политической партии и ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов с указанием данных о представительстве делегатов на этом съезде и результатах голосования; 5) списки членов политической партии на электронном и бумажном носителях по , установленной регистрирующим органом, и в соответствии с требованием пункта 2 статьи 15 настоящего Закона; 6) сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа политической партии, по которому осуществляется связь с политической партией; 7) документ об уплате юридического лица. 8) экземпляр общереспубликанского периодического печатного издания, в котором опубликованы сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии. Заявление о государственной регистрации политической партии и ее учредительные документы представляются в регистрирующий орган на государственном и русском языках в трех экземплярах.2. Регистрирующий орган в день получения документов и материалов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдает уполномоченным лицам политической партии документ, подтверждающий их получение. Регистрирующий орган не вправе требовать от политической партии представления документов, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 3. Информация о членах политической партии, представляемая для сведения в регистрирующий орган, относится к информации с ограниченным доступом. Разглашение информации, указанной в настоящем пункте, без согласия соответствующих членов политической партии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан. Статья 17. Документы, представляемые для учетной регистрации структурного подразделения (филиала, представительства) политической партии 1. Для учетной регистрации структурного подразделения (филиала, представительства) политической партии в регистрирующий орган представляются следующие документы: 1) заявление, подписанное уполномоченным лицом структурного подразделения (филиала, представительства) политической партии, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и контактного телефона; 2) копия решения учредительного съезда политической партии о создании структурного подразделения (филиала, представительства) политической партии; 3) заверенная уполномоченными лицами политической партии копия документа о государственной регистрации политической партии; 4) заверенные уполномоченными лицами политической партии копии устава и программы политической партии; 5) заверенная уполномоченными лицами структурного подразделения (филиала, представительства) политической партии копия протокола конференции или общего собрания структурного подразделения (филиала, представительства) политической партии; 6) списки членов структурного подразделения (филиала, представительства) политической партии на электронном и бумажном носителях по форме, установленной регистрирующим органом, и в соответствии с требованием пункта 2 статьи 15 настоящего Закона; 7) сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа структурного подразделения (филиала, представительства) политической партии, по которому осуществляется связь со структурным подразделением (филиалом, представительством) политической партии; 8) документ об уплате сбора за учетную регистрацию структурного подразделения (филиала, представительства) юридического лица. Заявление об учетной регистрации структурного подразделения (филиала, представительства) политической партии и указанные в подпунктах 1-5 пункта 1 настоящей статьи документы представляются в регистрирующий орган на государственном и русском языках в трех экземплярах.2. Регистрирующий орган в день получения документов и материалов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдает уполномоченным лицам структурного подразделения (филиала, представительства) политической партии документ, подтверждающий их получение. Регистрирующий орган не вправе требовать от структурного подразделения (филиала, представительства) политической партии представления документов, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Статья 18. Сроки государственной (учетной) регистрации политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств)Государственная регистрация политической партии должна быть произведена не позднее одного месяца со дня подачи заявления с приложением необходимых документов, а учетная регистрация ее структурного подразделения (филиала и представительства) – не позднее десяти дней со дня подачи заявления. Статья 19. Прерывание срока государственной (учетной) регистрации политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств) В случае представления неполного пакета документов, наличия в них недостатков, необходимости получения по учредительным документам заключения эксперта (специалиста), проверки достоверности списков членов партии, срок государственной (учетной) регистрации может быть прерван. При этом срок государственной (учетной) регистрации политических партий и структурных подразделений (филиалов и представительств) политических партий не может быть прерван более чем на один месяц. Статья 20. Проверка достоверности списков членов политической партии.Проверка достоверности списков членов политической партии, представленных для государственной регистрации политической партии, на соответствие требованиям настоящего Закона осуществляется регистрирующим органом с соблюдением следующих принципов:1) для государственной регистрации политической партии необходимо наличие достоверных данных о членах политической партии в количестве, указанном в пункте 2 статьи 15 настоящего Закона;2) установление недостоверности данных в отношении одного из членов партии, включенном в списки, представленные для государственной регистрации политической партии, не должно влечь за собой признания недостоверности данных о другом члене партии или всего списка в целом;3) политические партии могут представлять списки членов партии в количестве, превышающем установленное в пункте 2 статьи 15 настоящего Закона. Статья 21. Отказ в государственной (учетной) регистрации политической партии или ее структурного подразделения (филиала или представительства)1. Политической партии может быть отказано в государственной регистрации в случае, если: 1) положения устава политической партии противоречат Конституции и иным законодательным актам Республики Казахстан;2) наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям статей 7 и 8 настоящего Закона;3) до истечения срока, установленного для государственной регистрации и прерывания государственной регистрации, не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом для государственной регистрации политической партии; 4) регистрирующим органом установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации политической партии документах информация не соответствует требованиям настоящего Закона, и эти несоответствия не были устранены заявителями до истечения сроков, установленных для государственной регистрации и прерывания государственной регистрации политической партии; 5) нарушены установленные настоящим Законом сроки представления документов, необходимых для государственной регистрации политической партии. Во всех приемлемых случаях заявителям регистрирующим органом должна быть предоставлена возможность представить недостающие документы и (или) устранить имеющиеся недостатки и несоответствия. 2. Структурному подразделению (филиалу или представительству)политической партии может быть отказано в учетной регистрации в случае, если: 1) до истечения срока, установленного для государственной регистрации и прерывания государственной регистрации, не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом для учетной регистрации структурного подразделения (филиала или представительства)политической партии; 2) регистрирующим органом установлено, что содержащаяся в представленных для учетной регистрации структурного подразделения (филиала или представительства)политической партии документах информация не соответствует требованиям настоящего Закона, и эти несоответствия не были устранены заявителями до истечения сроков, установленных для учетной регистрации и прерывания учетной регистрации структурного подразделения (филиала или представительства)политической партии;3) нарушены установленные настоящим Законом сроки представления документов, необходимых для учетной регистрации структурного подразделения (филиала или представительства)политической партии. Во всех приемлемых случаях регистрирующим органом должна быть предоставлена возможность заявителям представить недостающие документы и устранить имеющиеся недостатки и несоответствия. 3. Программа политической партии представляется исключительно для сведения регистрирующего органа. Любые ошибки, неточности в программе политической партии не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации политической партии, за исключением нарушения требований пунктов 7, 8 и 9 статьи 6 настоящего Закона. Регистрирующему органу запрещается требовать от политической партии внесения каких-либо изменений в ее программу. 4. В случае принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации политической партии или учетной регистрации ее структурного подразделения (филиала или представительства) заявителю сообщается об этом в письменной форме не позднее чем через месяц со дня получения представленных документов с указанием конкретных положений законодательства Республики Казахстан, нарушение которых повлекло за собой отказ в государственной регистрации данной политической партии или учетной регистрации ее структурного подразделения (филиала или представительства). 5. Отказ в государственной (учетной) регистрации политической партии или ее структурного подразделения (филиала или представительства) могут быть обжалованы в суд. Заявление политической партии или ее структурного подразделения (филиала или представительства) об обжаловании отказа в государственной (учетной) регистрации рассматривается судом в течение месяца со дня подачи заявления. Отказ в государственной (учетной) регистрации политической партии или ее структурного подразделения (филиала или представительства) не является препятствием для повторных представлений документов в регистрирующий орган для государственной (учетной) регистрации политической партии или ее структурного подразделения (филиала или представительства) при условии устранения оснований, вызвавших такой отказ.6. Рассмотрение регистрирующим органом повторных представлений документов и вынесение по ним решений осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом для государственной (учетной) регистрации политической партии или ее структурного подразделения (филиала или представительства). ГЛАВА 3. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ Статья 22. Членство в политической партии 1. Членство в политической партии является добровольным, индивидуальным и фиксированным. 2. Членом политической партии может быть гражданин Республики Казахстан, достигший восемнадцатилетнего возраста. 3. Членство иностранцев, лиц без гражданства, а также коллективное членство в политической партии не допускаются. 4. Военнослужащие, работники органов национальной безопасности, и судьи не должны состоять в политической партии, выступать в поддержку какой-либо политической партии. 5. Членство в политической партии не может быть ограничено по признакам социальной, расовой, родовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола и имущественного положения. 6. Прием в политическую партию осуществляется на основании личного письменного заявления гражданина Республики Казахстан в порядке, предусмотренном уставом политической партии. 7. Члены политической партии участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом. Члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее структурных подразделений (филиалов или представительств), получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии. 8. Основаниями прекращения членства в политической партии являются смерть, выход из партии, исключение из партии, вступление в другую партию. Статья 23. Устав политической партии 1. Устав политической партии должен содержать: 1) наименование, цели и задачи политической партии, а также описание символики; 2) условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов; 3) порядок учета членов политической партии; 4) порядок создания, реорганизации и ликвидации политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств); 5) порядок избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств), срок полномочий и компетенцию указанных органов; 6) порядок внесения изменений и дополнений в устав политической партии и ее программу; 7) порядок выдвижения от политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления; 8) основания отзыва или ротации выдвинутых политической партией кандидатов в депутаты Мажилиса по территории единого общенационального избирательного округа; 9) права политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств) в области управления деньгами и иным имуществом, финансовую ответственность политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств) и порядок отчетности политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств). 2. В уставе политической партии могут содержаться и иные положения, относящиеся к ее деятельности и не противоречащие законодательству Республики Казахстан. 3. Изменения и дополнения, вносимые в устав политической партии, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация самой политической партии, и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации. При государственной регистрации изменений, вносимых в устав политической партии, регистрирующий орган не вправе предъявлять к политической партии требования, не относящиеся к изменениям, вносимым в ее устав. Статья 24. Руководящие органы политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств)1. Высшим руководящим органом политической партии является съезд политической партии. 2. Высшим руководящим органом структурного подразделения (филиала и представительства)политической партии является конференция или общее собрание структурного подразделения (филиала и представительства). 3. Избрание руководящих органов политической партии должно осуществляться не реже одного раза в четыре года. 4. Избрание руководящих органов структурного подразделения (филиала и представительства)политической партии должно осуществляться не реже одного раза в два года. Статья 25. Порядок принятия устава, программы политической партии и других важных решений 1. Принятие устава и программы политической партии, внесение в них изменений и дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии, выдвижение политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления, рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации политической партии осуществляются на съезде политической партии, в работе которого принимают участие делегаты от структурных подразделений (филиалов и представительств)политической партии, образованных более чем в половине областей, городе республиканского значения и столице Республики Казахстан. 2. Решения об избрании руководящих органов структурных подразделений (филиалов и представительств)политической партии, о выдвижении структурными подразделениями (филиалами и представительствами)политической партии кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании структурных подразделений (филиалов и представительств)политической партии. 3. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее структурных подразделений (филиалов и представительств), а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления принимаются тайным голосованием. 4. Решения по вопросам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, принимаются в соответствии с уставом политической партии, но не менее чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде политической партии или конференции ее структурных подразделений (филиалов и представительств) делегатов. 5. Уставом политической партии могут быть предусмотрены дополнительные условия принятия решений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи. 8. Решения по иным вопросам деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений принимаются в соответствии с уставом политической партии. Статья 27. Программа политической партии 1. Политическая партия должна иметь программу, определяющую принципы деятельности политической партии, ее цели и задачи, а также методы реализации целей и решения задач. 2. Изменения и дополнения, вносимые в программу политической партии, в течение месяца после их внесения представляются в регистрирующий орган для сведения. Статья 28. Права политической партии 1. Политическая партия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, вправе: 1) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи; 2) участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и объеме, установленных законодательством Республики Казахстан; 3) участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Республики Казахстан, выдвигать кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан; через своих представителей в маслихатах предлагать кандидатуры в депутаты Сената Парламента Республики Казахстан; 4) создавать структурные подразделения (филиалы, представительства), принимать решения об их реорганизации и ликвидации; 5) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия; 6) учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых; 7) пользоваться на равных условиях государственными средствами массовой информации; 8) создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями; 9) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов; 10) устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации; 11) осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан и уставом политической партии. 2. Политическая партия правомочна осуществлять иную деятельность, не противоречащую законодательству Республики Казахстан. Статья 29. Право на доступ к государственным средствам массовой информацииВ целях обеспечения конституционного принципа идеологического и политического многообразия гарантируется равный доступ политических партий к государственным средствам массовой информации. Зарегистрированным политическим партиям в порядке, установленном законодательством, предоставляется также определенная часть времени, отведенная по закону государству на каналах республиканского радио и телевидения. Статья 30. Обязанности политической партии 1. Политическая партия обязана: 1) соблюдать в своей деятельности Конституцию Республики Казахстан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, а также устав политической партии; 2) информировать регистрирующий орган об изменениях места нахождения постоянно действующего органа и данных о его руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный регистр юридических лиц; 3) представлять налоговым органам отчет о своей финансовой деятельности в сроки и объеме, установленные Республики Казахстан.4) ежегодно публиковать сводный финансовый отчет политической партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году; 5) допускать представителей уполномоченных государственных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые политической партией, ее структурными подразделениями (филиалами, представительствами); 6) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия. ГЛАВА 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ Статья 31. Имущество политической партии 1. В собственности политической партии может находиться любое имущество, необходимое для материального обеспечения ее деятельности, предусмотренной уставом, за исключением объектов, запрещенных законодательством Республики Казахстан.2. Собственником имущества политической партии, в том числе имущества ее структурных подразделений (филиалов и представительств), является политическая партия в целом. Члены политической партии не имеют прав в отношении имущества политической партии. 3. Имущество политической партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных уставом и программой политической партии. 4. Имущество политической партии в случае ее ликвидации должно быть использовано в соответствии с ее уставом. Если уставом политической партии такой порядок не предусмотрен, то решение этого вопроса осуществляется органом, принявшим решение о ликвидации политической партии.5. Ответственность за осуществление финансовой деятельности политической партии, ее структурных подразделений (филиалов и представительств) несут назначаемые в соответствии с уставом политической партии уполномоченные лица. Статья 32. Источники финансирования и использование средств политической партией 1. Средства политической партии формируются из: 1) вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом политической партии; 2) пожертвований; 3) средств республиканского бюджета, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом; 5) поступлений от гражданско-правовых сделок; 6) других, не запрещенных законом, поступлений. 2. Денежные средства политической партии размещаются на счетах в банках, зарегистрированных на территории Республики Казахстан. Политическая партия вправе иметь только один банковский счет. Статья 33. Пожертвования политической партии и ее структурным подразделениям (филиалам и представительствам)1. Политическая партия и ее структурные подразделения (филиалы и представительства) вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник. 2. Пожертвования политической партии в виде денежных средств осуществляются переводом денег. Допускаются пожертвования от физических лиц путем передачи наличных денежных средств политической партии. Общая сумма ежегодных пожертвований наличных денежных средств от одного физического лица не должна превышать десяти размеров минимального расчетного показателя, установленного Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на 1 января соответствующего года. 3. Не допускаются пожертвования политической партии от: 1) иностранных государств, иностранных юридических лиц, международных и зарубежных организаций; 2) иностранных граждан и лиц без гражданства; 3) юридических лиц с иностранным участием; 4) государственных органов, органов местного самоуправления и государственных организаций; 5) религиозных объединений и благотворительных организаций; 6) граждан Республики Казахстан, не достигших возраста 18 лет; 7) анонимных жертвователей. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и о
Обсудить новость на Форуме