10:48 10.07.2006 | Все новости раздела "АСАР"

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Депутату Мажилиса Парламента Республики Казахстан Сухоруковой В.Н.

Уважаемая Вера Николаевна!

Ваше обращение о приостановлении процесса выселения лиц, проживающих в микрорайонах Бакай и Шанырак, на период работы Комиссии по изучению вопроса изъятия земельных участков в названных микрорайонах рассмотрено.
Ранее, Генеральной прокуратурой проводилась проверка законности судебных актов, на основании которых на лиц, проживающих в микрорайонах Бакай и Шанырак, возложена обязанность освободить занимаемые ими земельные участки и снести возведенные строения.
Проверкой установлено, что жители микрорайона Шанырак самовольно захватили земельные участки, принадлежащие на праве собственности государству, В этой связи, Комитет по управлению земельными ресурсами по г.Алматы, в целях защиты интересов государства, инициировал иски об освобождении самовольно захваченных земельных участков и сносе. самовольно возведенных на них построек в отношении указанных граждан, которые судом обоснованно удовлетворены.
В частности, согласно ст.З Земельного кодекса РК, земля в Республике Казахстан находится в государственной собственности. Земельные участки могут находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных настоящим Кодексом, Однако, ответчиками не представлено доказательств возникновения у них права собственности либо землепользования на спорные земельные участки по основаниям, предусмотренным ст.ст.22 и 31 Земельного кодекса РК. Более того, в судебных заседаниях (проведенных с участием ответчиков) и при даче объяснений в процессе привлечения ответчиков к административной ответственности по ст. 119 Кодекса РК об административных правонарушениях (самовольное занятие земельных участков), они не оспаривали факта самовольного захвата земельных участков, на которых осуществляют строительство, и отсутствия правоустанавливающих документов на НИХ.
Между тем, пользование земельным участком без предоставления на праве собственности либо землепользования, а также до установления его границ в натуре (на местности) и выдачи территориальным органом по управлению земельными ресурсами документов, удостоверяющих право на земельный участок, не допускается. Несоблюдение данной нормы квалифицируется как самовольное занятие земельного участка,
В соответствии со ст.21 Земельного кодекса РК, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему земельным участком. Права государства как собственника земли осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан. Таким органом, исходя из п.2 ст. 14 Земельного кодекса РК и применительно к настоящему случаю, является Комитет по управлению земельными ресурсами по г.Апматы, который наделен полномочиями по выявлению земель, используемых с нарушением законодательства, и предъявлению по этому основанию исков в целях защиты права государственной собственности на землю.
Согласно ст. 164 Земельного кодекса РК, право собственности и право землепользования защищаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РК, ст 250 которого, предусматривает празо собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Кроме этого, в судебных заседаниях установлено, что на самовольно захваченных земельных участках ответчики осуществили строительство домостроений без получения соответствующих разрешений от уполномоченных органов. Следовательно, возведенные ответчиками объекты являются самовольными постройками, к которым, исходя из требований п.1 ст.244 ГК РК, относятся жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, а также созданное без получения на это необходимых разрешений. При этом, п.2 этой статьи предусмотрено, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Кроме этого, Турксибским районным судом г.Алматы удовлетворены все иски физических и юридических лиц об освобождении самовольно захваченных земельных участков и сносе возведенных домостроений, расположенных в микрорайоне ЫБакайл.
Изучением этих гражданских дел установлено, что они аналогичны вышеуказанным., с той лишь разницей, что земельные участки э этих случаях принадлежат на праве собственности физическим и юридическим лицам. Факт принадлежности истцам земельных участков на праве собственности подтверждается наличием документа, являющегося основанием возникновения права собственности (решение исполнительного органа, договора дарения, купли-продажи, свидетельства о праве на наследство), актов на право собственности на земельный участок и регистрацией данных прав в регистрирующем органе.
Таким образом, по всем указанным выше делам судом вынесены законные и обоснованные решения. Оснований для их опротестования не имеется.
В соответствии со ст.396 ГПК РК, председатель Верховного Суда, Генеральный Прокурор Республики Казахстан одновременно с истребованием дела в праве приостановить исполнение судебного акта для проверки в порядке надзора на срок не свыше трех месяцев.
То есть, одним из обязательных условий реализации предусмотренного данной нормой права является истребование гражданского дела. Однако, поскольку дела уже были предметом изучения Генеральной прокуратуры, необходимость в повторном истребовании указанных гражданских дел отсутствует. Как следствие, отсутствуют правовые основания для приостановления исполнения судебных актов.
В то же время, приостановление процесса выселения и сноса построек возможно путем подачи судебным исполнителем либо сторонами в исполнительном производстве заявлений, в порядке ст.240 ГПК РК, согласно которой суд, постановивший решение по делу а также суд по месту исполнения судебного постановления может по ходатайству судебного исполнителя или по заявлению сторон в исполнительном производстве при наличии обстоятельств, делающих совершение исполнительных действий затруднительным или невозможным, отсрочить или рассрочить исполнение судебного постановления.

С уважением,

Заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан

М. Ваисов

Дата:

10.07.2006

Источник: АСАР