16:00 18.05.2007 | Все новости раздела "Партия "Настоящий АК ЖОЛ""
Ораз Жандосов: Не все поправки нашли отражение в выступлении президента.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в среду представил пакет поправок в Конституцию, назвав их целью усиление парламента. Однако, согласно тексту законопроекта, будут расширены и собственные полномочия главы государства.
Парламент одобрил поправки в первом чтении и назначил на пятницу второе, финальное.
Назарбаев предложил увеличить число депутатов, наделить парламента дополнительными правами и сократить срок президентского правления до пяти лет с семи начиная с 2012 года, когда истекают полномочия главы государства.
Но те же поправки дают ему возможность распускать законодательный орган без формального повода и исключают норму о праве нижней палаты обвинить президента в государственной измене, а также статью, запрещающую ему заниматься партийной деятельностью.
Согласно действующей Конституции, президент может распустить парламент, если тот выражает недоверие Кабинету, дважды отказывается утвердить кандидатуру премьера, или вступает в конфликт с другими ветвями власти.
В соответствии предложенными поправками, для роспуска президенту достаточно будет провести консультации с премьером и председателями палат.
Нынешняя Конституция требует от президента приостановить свою деятельность в политической партии на время осуществления полномочий.
Оппозиция не раз обвиняла Назарбаева в нарушении данной нормы, поскольку он является лидером партии "Нур Отан" (использующей в своем названии первые три буквы его имени) и часто участвует в партмероприятиях.
Поправки исключают эту статью, как и статьи, предоставляющие мажилису (нижней палате) право обвинить президента в измене, а сенату (верхней палате) - рассмотреть вопрос о его отрешении от должности.
Кроме того, исключена норма, требующая одобрения правительством предложенных президентом законопроектов; президенту также отходит право сената распускать местные представительные органы.
Согласно действующей Конституции, парламент не может отстранить от должности президента, когда тот рассматривает вопрос о роспуске парламента. Поправки дополняют эту статью фразой "или мажилиса".
"ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ УСТРЕМЛЕНИЯ"
Последние президентские выборы состоялись в 2005 году. Руководящий страной с 1989 года Назарбаев был избран на второй и последний, по действующей Конституции, срок на выборах, которые Запад не признал соответствовавшими критериям демократии.
"Я считаю целесообразным срок президентского правления сократить с семи до пяти лет... Эта реформа последует после 2012 года", - сказал 67-летний президент, представлявший депутатам поправки.
"Мы этим шагом хотим подчеркнуть твердость наших демократических устремлений, а также сделать равными сроки полномочий ключевых избираемых субъектов власти нашей страны", - пояснил он.
Назарбаев предложил увеличить полномочия депутатов в части формирования правительства.
"Республика остается президентской, но с существенным увеличением полномочий парламента", - сказал он.
Он предложил упростить процедуру вынесения вотума недоверия правительству. Сейчас требуется не менее 2/3 голосов депутатов обеих палат, а поправки предполагают, что решение сможет принять простое большинство депутатов нижней палаты.
Парламент получит право назначать часть членов Центризбиркома.
Назарбаев предложил увеличить мажилис до 107 человек с 77 и выбирать его исключительно по партспискам.
Число депутатов сената предлагается увеличить до 47 с 39 за счет расширения президентской квоты до 15 с 7.
Глава Конституционного совета Игорь Рогов сказал журналистам, что новые нормы вступят в силу к следующим выборам в нижнюю палату, которые должны пройти в 2009 году.
"Все органы будут функционировать по-старому, пока функционирует нынешний состав парламента", - сказал он.
Аналитики считают, что в Казахстане идет подковерная борьба за властное наследство Назарбаева, в которой участвуют влиятельные кланы из числа его родственников и ближайшего окружения.
Близкие президента отрицают обвинения оппозиции, считающей, что "семья" контролирует ключевые отрасли экономики и оказывает влияние на политику.
СМЕШАННЫЕ ВПЕЧАТЛЕНИЯ
Оппозиция неоднозначно восприняла поправки Назарбаева.
Его основной конкурент на последних выборах, лидер социал-демократов Жармахан Туякбай надеется, что "власти серьезно намерены идти на реформу политической системы".
Однако поправок в Конституцию недостаточно, считает он.
"Без честных, справедливых выборов ничего не будет", - сказал Туякбай.
"Кроме собственно Конституции, есть три-четыре ключевые вещи, связанные с выборным законодательством, свободой слова, равным доступом к средствам массовой информации, свободой митингов и собраний", - согласился с ним сопредседатель оппозиционной партии "Настоящий Ак Жол" Ораз Жандосов.
Он отметил, что не все поправки нашли отражение в выступлении президента.
"В зале, на слух это все звучало лучше", - сказал он.
"Есть и в нормальную сторону предложения, но есть и предложения, с которыми трудно согласиться."
"Рейтер"
Обсудить новость на Форуме