12:00 11.05.2007 | Все новости раздела "Партия "Настоящий АК ЖОЛ""
Коррупция - специфика Казахстана.
Коррупция - специфика Казахстана. Он находится на первоначальной стадии накопления капитала. Старая государственная машина сломана, новая создаётся. Поэтому масштабы коррупции довольно значительны. Коррупция в Казахстане - это экономическое явление, которое, по сути, связано с диспропорциями в распределении прибылей. Там, где норма прибыли не очень большая, коррупция незначительна. Вообще нет нигде бюрократической системы без коррупции. Потому что для бюрократии частной собственностью являются переданные ей государством функции. Бюрократ считает, что за подпись должен получить ту же норму прибыли, которую получает предприниматель. Если его зарплата ниже среднего дохода предпринимателя, то он старается это возместить. Если взять ситуацию любых заказов, связанных с выделением большой доли бюджета государства, они связаны с “откатом”. Договор получит тот или тендер выиграет тот, кто даст соответствующую взятку. В Казахстане есть и явные отрицательные моменты - больше вождизма и клановость, кумовство и семейственность. Есть мнение, что современное казахское общество точит изнутри, развращает и разрушает худшая форма клановости - клановость так назывемых “крысиных волков”, не способных создать что-либо позитивное, но эффективно уничтожающих все позитивное и талантливое вокруг. Комплексом “крысиного волка” заражена и молодежь, в т.ч. творческая, даже ее евроцентрированная часть. Никакие кардинальные улучшения невозможны, пока клановость эта не будет изжита, или хотя бы не будут изменены принципы и формы кланового отбора и деятельности на более здоровой основе.Известный историк и политолог Н.Масанов, не только о коррупции в Казахстане, но и о здешних нравах в целом сказал следующее: “Народ здесь делится на две группы - это коррумпированные и те, кто мечтает сделаться ими. Прежде маленькие дети тут горели желанием стать космонавтами. Теперь они мечтают стать коррумпированными”.Президент Казахстана, хоть и заявляет о повальной борьбе с коррупцией, реально предпринимаемых мер недостаточно. Призывы к взаимодействию СМИ и НПО с государственными структурами для решения проблем коррупции формальны и на практике не выходят за рамки очередной пиар-акции. Вот некоторые цифры статистики, которые можно услышать за бешбармаком в любом доме в Кызылординской области. В органы МВД можно устроиться только за деньги. Для получения должности рядового следователя необходимо заплатить в среднем от 600 до 5000 долларов, в зависимости от масштабов сферы контроля. Должность рядового сотрудника отдела социального обеспечения района оценивается в 1200 долларов. Место Кызылординского депутата от 4000 долларов. Для того чтобы оформить себе пенсию или инвалидность люди должны платить сумму равную 100-250 долларов США. Все спиртово-водочные заводы обложены “налогом” для областной элиты – прокуратуры и акимата - ежемесячно с каждого завода передается до 10000 долларов. Взятки по арбитражным делам: например, по обанкротившемуся предприятию - 10-20% от суммы долга. Чтобы выйти раньше из тюрьмы нужно заплатить от 5000 до 10000 долларов. Даже место рядового постового таможни стоит 2000-3000 долларов. Простой таможенник, стоящий на посту, имеет кроме заработной платы до 2000 долларов в месяц; гаишник - 1000-2000 долларов в месяц. Размер взятки за наркоторговлю зависит от объема наркотиков: например, за 500 г. наркотиков - от 1000 до 10000 долларов в зависимости от ситуации. Рынок наркобизнеса в Кызылорде не монополизирован - есть несколько человек с хорошими связями. В области живут около 5 тыс. человек, активно потребляющих наркотические средства. Они приносят доход от 1 до 2,5 млн. долларов в месяц. Не меньше 50% этой суммы контролируется милицией, состоящей в доле. В каждом районном отделе есть инструктор по наркотикам, который и курирует эти вопросы. Ежемесячный “левый” доход начальника местной милиции составляет 200000 долларов, одного из его замов - 50 000 долларов. На постах, обслуживаемых сотрудниками органов МВД, установлены таксы, что свидетельствует о ничем не прикрытом грабеже проезжающих. Если плата внесена вовремя и в требуемом размере, никто машину не проверяет и не задерживает. Техосмотр автомобилей ограничивается сбором денег, даже не заглядывая в багажник - техническое состояние машины сотрудников ГАИ практически не интересует. Должность начальника районного отделения милиции - 15000-20000 долларов; начальника местной железнодорожной милиции – 10000 долларов. Отсрочка от службы в армии на один год стоит 500 долларов. Взятку можно дать и в национальной валюте - тенге – по курсу на день оплаты.Такие организации, как автоинспекция, таможня, налоговая и санитарная службы, прочно ассоциируются в народном сознании со словом “взятка”. И такое положение дел всех устраивает. Потому что “решить проблему на месте” обычно оказывается проще и дешевле, чем по правилам.Масштабами одной области казахские коррупционеры не ограничиваются. Коррупция в Казахстане, по заявлениям наших же чиновников, приобретает международный масштаб. Об этом говорят многочисленные факты ввоза в республику недоброкачественных товаров. Чтобы провернуть такую операцию, необходимо участие в тандеме представителей как минимум двух государств – экспортёра и импортёра.Казахское руководство не может или не хочет противодействовать коррупции. Вместо реальных шагов управленцы проводят семинары на международном уровне, призванные создать видимость этой борьбы. Одним из таких мероприятий стала дискуссия, состоявшаяся под патронажем посольства США в Республике Казахстан 22 августа прошлого года в конференц-зале гостиницы “Анкара Риджерт Алматы”. Дискутировали на тему коррупции в посткоммунистических странах, в связи с выпуском книги Расмы Карклинс “Система в ответе за это: Коррупция в посткоммунистических странах”. Несмотря на участие высокопоставленных гостей и чиновников, многочисленные предложения, воз и ныне там. Наверное, поэтому, общественный фонд “Транспаренси Казахстан”, огласив данные, приведенные в исследовании Индекса восприятия коррупции “Транспаренси Интернешнл” - международного общественного движения по противодействию коррупции, отвёл Казахстану 111-ое место. На государственном языке нашей страны “коррупция” дана в форме слова “жемкорлык”. Примечательно, что этот термин в народе применяется, в основном, к домашним парнокопытным. Оказаться на 111-м месте в мире по вине таких вот представителей парнокопытных в человеческом обличье – не особо приятно, и, наверняка должна подстегнуть наше правительство во главе с Нурсултаном Назарбаевым на более жёсткие меры.
Нурлан Домагамбетов,
Обсудить новость на Форуме