16:00 18.06.2007 | Все новости раздела "Демократическая партия "Әділет""

ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "ӘДІЛЕТ" О ПРИНЯТИИ СРОЧНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА БАЙКОНУРА

.

В Парламент и Правительство Республики Казахстан!

ЗАЯВЛЕНИЕДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "Д¶ЛЕТ"О ПРИНЯТИИ СРОЧНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА БАЙКОНУРА

Руководствуясь принципами социальной справедливости, законности и правового государства, в котором высшей ценностью является человек, а Закон служит интересам каждого гражданина и общества в целом,Демократическая партия "длет" заявляет:

На территории ракетно-космического комплекса Байконур, переданного Российской Федерации в аренду на основании межправительственного соглашения от 10 декабря 2004 года сложилась критическая ситуация в области пенсионного обеспечения и социального страхования некоторых граждан, проживающих на данной территории.

Наши соотечественники оказались вне сферы действия накопительной пенсионной системы из-за откровенных недоработок социальной части данного Соглашения и ряда законодательных актов. Суть этих недоработок в том, что согласно Соглашениям "О гарантиях пенсионных прав жителей г.Байконыр Республики Казахстан", "О социальных гарантиях граждан РК и РФ, проживающих и\или работающих на комплексе "Байконыр", устанавливается, что жителям г.Байконыр рРгражданам РК, РФ, третьих стран и лиц без гражданства пенсионное обеспечение производится в российских рублях и по российскому законодательству.

Ранее назначенные пенсии пересматриваются с учетом российского законодательства. Если заработок выплачивается в тенге, то он переводится по официальному курсу в российские рубли. Выплата пенсий осуществляется через Пенсионный Фонд России, а жители производят в него выплату обязательных страховых взносов. В таком же порядке регламентируется и социальное страхование.

Таким образом, в течение всего срока аренды наши сограждане и приравненные к ним в части социальных гарантий иностранцы и лица без гражданства, проживающие и/или работающие на таких территориях, будут лишены возможности участвовать в накопительной системе и фондах обязательного социального страхования в Казахстане. А значит и не смогут претендовать на полноценное пенсионное обеспечение и социальное страхование, что является вопиющей дискриминацией и социальной несправедливостью. Законодательство Казахстана фактически оставляет их на произвол судьбы, выбрасывая за рамки норм Закона социальные гарантии своих соотечественников.

Не менее серьезным является вопрос о социально-правовых гарантиях граждан нашей республики, выехавших на ПМЖ в другие государства, но при сохранении казахстанского гражданства.

Мы наблюдаем ситуацию, когда эффективная система социальной защиты Республики Казахстан не распространяется на тысячи людей, которые стали заложниками несовершенной системы.

Мириться с таким положением партия "длет" не намерена и подготовила конкретные законодательные предложения по совершенствованию законодательства с целью исправления сложившейся ситуации, а именно:

Демократическая партия "длет" считает необходимым:

рС

проведение в Казахстане мониторинга норм международного права с целью выявления документов, требующих денонсации и изменений, дополнений;

рС

выработать единые, четкие понятия и правила, определить содержание и классификацию принципов социальной защиты, направления деятельности для осуществления согласованных совместных действий в области социальной политики;

рС

определить меры ответственности и субъектов международно-правовых отношений, разработать стандарты в области соцзащиты, четкий механизм правовой регламентации контрольно-надзорных исполнительных функций на национальном и международном уровнях;

рС

пересмотреть законодательство Республики Казахстан в части социальной защиты населения Республики Казахстан включая граждан, иностранцев, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Казахстане на территориях, переданных в аренду Российской Федерации;

рС

определить порядок социального обеспечения граждан Республики Казахстан, выехавших на постоянное место жительства в другие государства без изменения гражданства.

При этом необходимо учитывать международные стандарты и экономические возможности Республики Казахстан.

Должны быть внесены соответствующие изменения:

рС

в двусторонние Соглашения (Договоры):

- Договор аренды комплекса "Байконур" между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан (Москва, 10 декабря 1994 г.);

- Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти (г. Москва, 23 декабря 1995 года);

- Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об основных принципах и условиях использования космодрома "Байконур" (Москва, 28 марта 1994 г.);

- Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о социальных гарантиях граждан Республики Казахстан и Российской Федерации, проживающих и/или работающих на комплексе "Байконур" (г.Алматы, 12 октября 1998 г.);

- Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконыр Республики Казахстан (г.Алматы, 27 апреля 1996г.).

рС

в Законы Республики Казахстан:

- Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан";

- Закон Республики Казахстан от 28 июня 2005 года "О государственных пособиях семьям, имеющим детей";

- Закон Республики Казахстан от 13 апреля 2005 г. "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан";

- Закон Республики Казахстан от 25 апреля 2003 года фР405-II "Об обязательном социальном страховании";

- Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 г. "О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан".

- Кодекс Республики Казахстан от 12 июня 2001 г. "О налогах и других обязательных платежах в бюджет".

рС

определить право предоставления пенсионных выплат из Центра гражданам Республики Казахстан, выехавших на постоянное жительство за пределы Республики Казахстан, без изменения гражданства (с представлением финансово экономического обоснования - актуарных расчетов, возможностей производства данных выплат из средств республиканского бюджета).

Сопредседатель Демократической партии "длет"Т.С. Сыдыхов

Член Центрального КомитетаДемократической партии "длет",д.ю.н., профессор Е.Н. Нургалиева

Член Демократической партии "длет",д.ф.н., профессор С.Б. Булекбаев

Член рабочей группыДемократической партии "длет", к.ю.н. И.В. Межибовская



Источник: Демократическая партия Адилет

  Обсудить новость на Форуме