07:31 03.10.2008 | Все новости раздела "Демократическая партия "Әділет""

Казахстанским пенсионерам - достойную жизнь

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО Демократической партии Әділет депутатам Парламента и Прави-тельству Республики Казахстан

Отношение к пожилым людям во все времена было показателем социаль-ной справедливости и уровня культуры общества. Вместе с тем, действующее пенсионное законодательство Казахстана не отвечает не только международным стандартам, но и не обеспечивает элементарное человеческое существование лю-дей старшего поколения, и в особенности пенсионеров. Существующая пенсион-ная система нашей страны, построенная на основе Закона "О пенсионном обеспе-чении в Республике Казахстан", принятого в 1997 г., когда государство не имело возможности обеспечить достаточное пенсионное обеспечение старшего поколе-ния, в настоящее время абсолютно не соответствует параметрам социального обеспечения, существующим в развитых странах. Уровень жизни пенсионеров продолжает падать, многие из них доживают свой век в нищете и болезнях, нахо-дясь в жизненных условиях, способствующих их преждевременному уходу из жизни. В обращении к ДП "Әділет" движения "Поколение" приводится множест-во примеров по данному факту.

Партия "Әділет" считает, что действующее законодательство о пенсионном обеспечении граждан самым грубейшим образом нарушает нормы Конституции РК, провозглашающие Казахстан формирующимся социальным го-сударством, высшей ценностью которого является человек; утверждающие осно-вополагающим принципом деятельности Республики Казахстан - экономическое развитие на благо всего народа; гарантирующие гражданам РК социальное обес-печение по возрасту, в случае болезни и по иным законным основаниям.

На деле нормы Конституции о правах человека остаются декларативными заявлениями, так как фактически Правительство, разрабатывая множество раз-личных законопроектов и внося в них неоднократные изменения и дополнения, не удосужилось за прошедшие 10 с лишним лет обратить внимание на трагическое положение старшего поколения, которому наша страна обязана всем, что имеет.

Исходя из вышеизложенного, Демократическая партия "Әділет" предлагает:

Пенсионное законодательство Республики Казахстан необходимо привести в соответствие с мировыми стандартами в целях обеспечения пен-сионерам достойного ЧЕЛОВЕКА существования, для этого Парламенту РК необходимо срочно разработать и принять новый Закон "О пенсионном обес-печении в РК".
Неправильным является порядок определения дохода для исчисления пенси-онных выплат из Государственного центра по выплате пенсий при сохранении порядка исчисления пенсионных выплат из Центра из расчета 60 % среднеме-сячного дохода. Размер пенсии должен быть привязан именно к размеру заработ-ной платы, поскольку зарплата - это вознаграждение за труд и показатель, опре-деляющий квалификационный уровень работника.
Неприемлемо указание в п. 4 ст.13 Закона о пенсионном обеспечении лиц, пенсии которым были назначены до 1 января 1998г. Согласно этой статье размер пенсии этой категории лиц не может превышать 75 % от 25 кратного месячного расчетного показателя. Этот порядок должен быть приведен в соответствие с су-ществующей в настоящее время заработной платой в соответствующей отрасли. При этом оставить без изменения остальные п.4 ст.13 Закона о пенсионном обес-печении в РК, где перечислены отдельные категории граждан, пенсия которым назначается за определенные заслуги перед государством.
Исключить п. 3 ст.13 Закона норму об ограничении дохода для исчисления пенсионных выплат из Центра кратностью месячного расчетного показа-теля (МРП). Пенсионные выплаты из Центра не должны ограничиваться определенным количеством МРП.
Необходимо поднять уровень базовой пенсии с 4810 тенге до уровня минимального прожиточного минимума, существующего в настоящее время и до принятия нового Закона о пенсионном обеспечении при-держиваться этого показателя. В настоящее время государство определяет для граждан минимальный прожиточный минимум в размере 12 025 тенге, который фактически занижен по отношению к существующим ценам на продовольствен-ном и непродовольственном рынке в 2 раза и считаем, что сам прожиточный ми-нимум не обеспечивает минимальный необходимый уровень для человеческого существования. Ведь из этой суммы - 60% рассчитаны на продовольственные то-вары, (т.е. 7215 тенге), а 40 % (4810 тенге) - на непродовольственные товары, в том числе и оплату коммунальных услуг, покупку элементарных предметов оби-хода, гигиены, лекарство, одежда и т.д. В сутки на продовольственные товары приходится по 240 тенге, а на непродовольственные товары по 160 тенге. Учиты-вая стоимость коммунальных услуг, про остальные непродовольственные товары, необходимые любому человеку и говорить не приходится. По словам самих пенсионеров – это самый настоящий геноцид.
Восстановить льготные пенсии, пенсии по выслуге лет и досрочное назначе-ние пенсий по условиям труда.
При установлении нового пенсионного возраста Правительство и его лобби-сты в Парламенте ссылались на опыт западных стран. Но в развитых странах уро-вень жизни высокий и продолжительность жизни также высока. По данным ВОЗ средняя продолжительность жизни казахстанцев составляет 62 года, а по данным Агентства по статистике РК - средняя продолжительность жизни мужчин – около 60 лет. Поэтому предлагаем восстановить возраст выхода граждан на пенсию для мужчин - 60 лет, а для женщин - 55 лет. Важно отметить в этой связи, что сниже-ние возраста выхода граждан на пенсию создает одновременно увеличение рабо-чих мест, приведет к преемственности поколений.
Правительству и Парламенту считаем необходимо ускорить принятие Закона "О ветеранах".
Установить ежегодную индексацию пенсий в зависимости от официального уровня инфляции в стране.

Предлагаемое нами увеличение пенсионных выплат не влечет за собой безвозвратного выбытия этих денег из экономики страны. Эти деньги вернутся обратно в экономику, стимулируя потребительский спрос, что, несомненно, явит-ся позитивным фактором для развития экономики в целом.

Таким образом, забота и поддержка пенсионеров, иных нетрудо-способных категорий граждан должны быть основным направлением дея-тельности государства и общества.

Призываем все политические партии, общественные объедине-ния и иные организации, граждан объединить свои усилия в общей работе по обеспечению социальной справедливости по отношению к пенсионерам.

Политсовет Демократической партии "Әділет"