13:30 10.07.2008 | Все новости раздела "Демократическая партия "Әділет""

ПРЕДЛОЖЕНИЯ Демократической партии "Әділет" по вопросам совершенствования политической системы РК в Республике Казахстан в свете выступления Главы государства Н.А.Назарбаева на 17-ой ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ

На открытии 17-ой ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Президент выступил с инициативой по совершенствованию политической системы Республики Казахстан, обозначив приоритеты в следующих направлениях:

- во-первых, это создание правового механизма, позволяющего сформировать Парламент с участием не менее двух партий

- во-вторых, создание более благоприятных условий для государственной регистрации политических партий

- в-третьих, совершенствование процедурных моментов электорального процесса

- в-четвертых, необходимость снять излишние бюрократические барьеры, регулирующие деятельность средств массовой информации. Но при этом государство должно следить за тем, чтобы деятельность СМИ не стала причиной нарушения прав человека, социальной и конфессиональной толерантности, общественной безопасности нашей страны.

В контексте этого выступления Президент обратился к Парламенту РК с предложением внести изменения и добавления в Законы "О выборах в РК", "О политических партиях", "О средствах массовой информации".

Демократическая партия "Әділет" поддерживает инициативу Главы государства и предлагает до конца 2008 года принять Закон "О местном самоуправлении", а также внести следующие изменения и дополнения в Законы "О политических партиях", "О средствах массовой информации", "О выборах в РК":

  1. Необходимо снизить для политических партий барьер для прохождения в Мажилис Парламента с 7% до 3%, как наиболее оптимальный для казахстанских реалий. В целях реализации принципа политического плюрализма и обеспечения широкого политического представительства в Парламенте партиям, не преодолевшим установленного заградительного барьера, занявшим 2 и 3 места, целесообразно определить количество мандатов, соответственно – 10% и 5% от числа депутатов Мажилиса, избираемых по партийным спискам.
  2. Финансирование только партий преодолевших 7 процентный порог противоречит принципу равенства общественных объединений. Если государство заинтересовано в создании эффективной партийной системы, необходимо финансировать политические партии, независимо от того, преодолели они "заградительный барьер" для прохождения в Парламент, какое количество голосов избирателей партии собрали в период выборов в Парламент. С учетом опыта европейских стран один голос избирателя, поданный за ту или иную партию, должен быть приравнен к определенной денежной сумме. Таким образом, даже слабые политические партии будут получать определенную поддержку со стороны государства.
  3. Необходимо также рассмотреть вопрос о целесообразности участия в выборах Мажилиса Парламента по пропорциональной системе коалиций (блоков, союзов и т.д.) политических партий. Это позволит расширить политическое представительство социальных интересов.
  4. Перейти на пропорциональную систему при формировании маслихатов, что будет способствовать дальнейшему развитию партийной системы в стране.
  5. Окружные избирательные комиссии должны образовываться пропорционально числу зарегистрированных политических партий.
  6. Для повышения электоральной активности необходимо отменить принцип добровольности во время выборов. Сегодня в ряде зарубежных странах голосование является обязанностью граждан. Введение такой нормы в Казахстане позволит активизировать избирателей, минимизируют фальсификации во время подсчета голосов.
  7. Кандидаты в органы государственной власти должны выдвигаться только политическими партиями. Т.е мы предлагаем исключить нормы о самовыдвижении.
  8. В целях обеспечения прозрачности процедуры подсчета голосов избирательные комиссии обязаны ознакомить наблюдателей политических партий, иных неправительственных организаций с протоколами об итогах голосования и выдавать им заверенные их копии".
  9. Необходимо организовать парламентское слушание по предлагаемым законопроектам и действующему Закону "О средствах массовой информации", который нуждается в доработке с целью реального обеспечения свободы средств массовой информации. Необходимо пересмотреть Закон с точки зрения международных стандартов свободы выражения мнения и усилить его положительные стороны, предоставляющие права журналистам.
  10. Вопрос о местном самоуправлении необходимо решить незамедлительно, т.к. он является основой непосредственного участия населения в управлении государством. При этом институт местного самоуправления должен функционировать на сельском (участковом), районном и областном уровнях. Местное самоуправление реально может иметь силу только тогда, когда представительные органы местного самоуправления будут избраны прямым голосованием самим населением. Представительные органы должны избираться населением по пропорциональной системе, а исполнительные органы избираться представительными органами (маслихаты) и быть подотчетными перед ними.

    Нужна конкретизация в Бюджетном кодексе такого источника дохода как "средства, переданные из государственного бюджета" в органы местного самоуправления. Необходимо к такого рода финансовым источникам отнести средства от взимания подоходного налога в размере 30% от физических лиц по месту жительства и 12% от юридических лиц по месту нахождения на территории административного деления органа местного самоуправления. При этом должно быть исключено вмешательство государственных органов и органов местного самоуправления других уровней в вопросы распределения и освоения бюджетных средств. Споры по этим и другим вопросам должны разрешаться только судом.

Мы считаем, что наши предложения будут способствовать решению задач, поставленных Президентом перед Парламентом РК по вопросам дальнейшей демократизации политической системы в Республике Казахстан.

Нашей Партией разработаны и другие предложения, направленные на дальнейшее совершенствование политической системы с которыми вы можете ознакомиться в раздаточном материале, либо на нашем сайте www.dp-adilet.kz

Политсовет Демократической партии "Әділет"



Источник: Демократическая партия Адилет

  Обсудить новость на Форуме