20:00 28.11.2007 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
Чтобы было стыдно ездить зайцем
18:32, 28 Ноября | Константин Скуратович,
Худые времена, худые времена: просвещение, юстиция, а денег нет как нет!
Капитан-исправник Савва Саввич в романе Фаддея Булгарина "Иван Выжигин".
В Минске уже начали устанавливать новогодние елки, что одних радует приближением праздника, других огорчает: вот еще один год прошел.
И какой год! Если учесть, что после референдума 1996 года вместе с образованием двухпалатного Национального собрания произошла формальная десоветизация власти, то в текущем году на деле были ликвидированы остатки ее социально-экономических завоеваний. То есть окончательно упразднены послабления для людей, которые по различным причинам не могут на равных со всеми оплачивать предоставляемые им государством услуги, но испытывают потребность в них наравне с другими.
Иначе говоря, кардинальной ревизии подверглись все прежние лозунги. Если раньше замполит или еще какой-либо комиссар мог сказать: "Служи честно, а Родина тебя не забудет!", то теперь он такого не скажет. И в общем и целом вопрос о том, что каждый конкретно дал, или дает, или даст Беларуси, потерял актуальность. Ибо она в одностороннем порядке сняла с себя все обязательства.
У слов "общество" и "общак" один и тот же корень. Та и другая структуры возникают как инструмент реализации сознательной солидарной связи между людьми, благодаря которой человеческое сообщество выделилось некогда из животного мира. Эта связь объективна, поскольку ее отсутствие не позволяло людям выживать, сохраняя в себе человеческие качества. И понятно, всякое бывало. Каннибализм, например, или селекция за счет уничтожения неполноценных младенцев, как в древней Спарте, или отбраковка стариков ввиду их физической изношенности, свойственная племенному обществу.
И только в XIX веке, в ходе промышленной революции, общество в лице государства стало вводить механизмы, которые всем людям независимо от их классовой принадлежности и материального состояния открывали возможность гарантированно получать минимум средств, необходимых для человеческой жизни. Появились пенсионное, медицинское и иные виды страхования для лиц наемного труда, было организовано обязательное оплачиваемое из госбюджета (созданного солидарными усилиями "общака") образование и прочие необходимые для социализации людей процедуры.
Про то, что "у них" все за деньги, а "у нас" бесплатное, — придумали советские пропагандисты. Всюду платили из бюджета, но у них "общак" всегда был больше, поскольку на полную мощь использовался рычаг экономических свобод. У нас в большей степени действовало принуждение, а принудительный труд, как известно, уступает в производительности.
Но, как сетовал булгаринский исправник, даже при наличии юстиции и просвещения денег не бывает в избытке. Поэтому, помимо источника оплаты издержек на социализацию, важным считалась мера оплаты. Не сразу ее нашли, но когда нашли, то уж от нее не отступали. В каждом конкретном случае государственные услуги, оказываемые всем гражданам в интересах всего общества, должны быть доступными для самых бедных людей, а институты, их оказывающие, — некоммерческими.
В одних случаях (например, службы спасения, правоохранительные структуры) эти требования выглядят достаточно очевидными, в других — оказываются таковыми после элементарного анализа. Разумеется, есть соблазн "поставить на хозрасчет" государственную почтовую и телефонную сеть, общественный транспорт, но в этом случае надо повышать тарифы, что неизбежно ограничит возможности пользоваться ими бедных людей, деньги которых (налоги) ушли на их создание.
И первоочередное назначение этих сетей не в том, чтобы государство и муниципалитеты получили прибыль, а в том, чтобы все люди имели возможность ими пользоваться. Это достигается тарифной политикой на оказываемые населению услуги и политикой в области оплаты труда и социального страхования.
Небесплатно, но доступно. А это значит, что во всех странах, население которых поднялось до уровня цивилизаций, общественный транспорт, например, дотируется настолько, чтобы даже нищему во все времена студенту было стыдно ездить зайцем.
Ведь когда-нибудь кто-то из них станет министром, кто-то (почему нет?) — президентом. А кто и никем не станет, но выработает привычку и навыки обманывать всех по мелочам.
Не слишком ли дорогая плата за сиюминутную экономию?
Обсудить новость на Форуме