19:45 25.05.2007 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
Отчет о деятельности Национального Комитета Объединенных демократических сил (ноябрь 2005 - май 2007)
17:55, 25 Мая | Пресс-служба Национального комитета
Национальный Комитет Объединенных демократических сил был сформирован в ноябре 2005 года в соответствии с решениями Конгресса ОДС от 1-2 октября 2005 года. Нацком ОДС создавался как постоянно действующий коалиционный орган, члены которого должны быть профессионалами высокого уровня в той области, за которую они несут персональную ответственность.
Состав Национального Комитета был утвержден на заседании Политсовета ОДС. В него вошли:
Анатолий Лебедько - председатель;
Станислав Богданкевич - макроэкономика, кредитно-денежные отношения;
Юрий Ходыка - вопросы государственного устройства, управления и конституционной реформы;
Владимир Колос - гуманитарное направление;
Елена Скрыган - социальная сфера;
Владимир Новосяд - местное самоуправление;
Геннадий Федынич - профсоюзы и неправительственные организации;
Ярослав Романчук – экономика.
Главной целью Национального Комитета стала выработка позитивного варианта будущего Беларуси. В соответствии с поставленной задачей были выделены важнейшие приоритеты деятельности Нацкома ОДС:
- разработка законопроектов и альтернативных программ развития страны;
- подготовка адресных посланий основным социальным группам населения;
- организация обсуждения важнейших вопросов внутренней и внешней политики;
- предъявление обществу кандидатур современных руководителей высшего уровня;
- интеллектуальное обеспечение избирательных компаний.
Следует выделить четыре временных периода в деятельности Национального Комитета
1) Подготовка и участие в президентской кампании
В разном качестве все члены НК приняли участие в президентской кампании как активисты команды единого кандидата в президенты Александра Милинкевича. К примеру, Анатолий Лебедько, Юрий Хадыка и Владимир Новосяд работали как доверенные лица кандидата в президенты.
За счет ресурсов Национального Комитета совместно с общественной инициативой «Андеграунд» во время и после президентской кампании изданы пять номеров спецвыпуска газеты «Глоток воздуха», общим тиражом 700 тысяч экземпляров.
Издан цветной буклет, включающий в себя вопросы и ответы Александра Милинкевича на актуальные темы, а также платформу Конгресса демократических сил тиражом 35 тысяч экземпляров. Длительное время это был единственный профессионально подготовленный агитационный материал для работы активистов команды единого кандидата в регионах.
Рабочая группа Национального Комитета разработала платформу единого кандидата, которая, к сожалению, не была распространена на всей территории Беларуси. Любопытно, что ряд позиций изложенных в платформе впоследствии был активно подхвачен и ретранслирован Лукашенко. Например, предложения по решению демографической проблемы.
В период президентской кампании на основе тезисов платформы единого кандидата была подготовлена, а впоследствии издана программа «Стань хозяином своей страны».
2) Время между избирательными кампаниями.
Была продолжена подготовка и публикация адресных посланий населению в виде целевых брошюр. Эта стратегия доказала свою эффективность и состоятельность. Многих людей волнует не ситуация в стране вообще, а лишь то, что касается непосредственно их сферы деятельности. Люди проявляют интерес к программам, которые содержат не только постановку проблем, но и предложения по их решению.
Эксперты НК подготовили послания учителям, предпринимателям и работникам судебной системы. Брошюры передавались из рук в руки в школах, на рынках, в зданиях судебной власти. Опыт свидетельствует, что адресные послания социальным группам - эффективный путь расширения базы сторонников перемен, действенный механизм в разрушении пропагандистских штампов.
В это время начал работать постоянный семинар «Беларусь: дорога в будущее», в рамках которого проводятся дискуссии по самым актуальным вопросам внутренней и внешней политики. За истекший период было проведено примерно два десятка обсуждений, в результате которых сформулированы рекомендации для деятельности политической коалиции. Темы самые разнообразные: энергетический кризис и чернобыльская проблема, возможные переговоры с властью и пути развития предпринимательства. Постоянно действующий круглый стол стал успешной коммуникационной площадкой для политиков, экспертов, представителей СМИ. Вывод очевиден: есть дефицит коммуникаций, есть потребность в независимой экспертизе принимаемых решений, есть спрос на конструктивную дискуссию.
НК с поддержкой и в кооперации с Советом Европы организовал и провел несколько крупных конференций, на которых принимались важные решения, способствовавшие консолидации демократических сил и разрешению кризисных ситуаций. В частности, именно на Вильнюсской конференции, инициатором которой был Национальный Комитет ОДС, было достигнуто политическое соглашение о выходе из кризиса посредством проведения региональных собраний и голосования по спорным вопросам.
3) Политическая кампания «местные выборы»
Задача НК состояла в организации помощи демократическим кандидатам в депутаты интеллектуальными наработками. Эксперты НК подготовили проект программы регионального развития как модельный, базовый документ, который могли использовать все субъекты политической коалиции. Отдельно была подготовлена программа развития и роста Гродненщины, которую достаточно успешно использовали некоторые кандидаты в депутаты данного региона.
Представляются интересными и перспективными еще два документа, подготовленные рабочей группой НК: Кодекс поведения депутата местного Совета и перечень критериев оценки эффективности местной власти.
В этот период при участии общественной инициативы «19 марта» начал издаваться информационный бюллетень «Свободу Беларуси». Тираж первого номера составил 80 тысяч экземпляров и был в значительной степени посвящен 12 предложениям Европейского Союза для Беларуси. НК рекомендовал использовать издание как часть предвыборной программы демократических кандидатов.
Изданы еще три номера бюллетеня «СБ». Главные темы - энергетический кризис, итоги политической компании «местные выборы» и возможные переговоры оппозиции и власти.
4) Подготовка к очередному Конгрессу демсил
Члены и эксперты Национального Комитета последовательно выступали за необходимость подготовки и продвижения позитивной альтернативы для Беларуси и ее граждан. Принципиальная позиция НК заключалась в необходимости объединения сторонников перемен вокруг новой стратегии и позитивной альтернативы.
По инициативе НК была создана группа по разработке проекта Малой Конституции. Для работы были привлечены наиболее квалифицированные специалисты и эксперты в области конституционного права. Возглавил рабочую группу Александр Добровольский. Разработанный документ - это не только наше видение конституционной реформы, не только ответ на вопрос как обустроить власть. Это - часть политического соглашения коалиции. С учетом опыта Кыргызстана и Украины следует признать, что это очень важное достижение ОДС Беларуси. Сегодня коалиция готова как к возможному переговорному процессу с властью, так и к обращению к населению страны с объяснением своей позиции. Субъекты ОДС могут это делать, используя общий подход.
В настоящее время НК передал проект Малой Конституции на экспертизу Венецианской комиссии. Получение заключения авторитетной международной экспертизы способно усилить доверие к подготовленному документу.
Национальный Комитет взял на себя ответственность и все затраты на подготовку Экономической Платформы. Ведущие экономисты во главе с профессором Станиславом Богданкевичам создали документ, который устроил идеологически разные структуры.
Безусловно, подготовка пакета документов составляющих позитивную альтернативу - это важный, но только первый шаг. После легитимизации документов на Конгрессе предстоит сделать самое сложное: донести позитивную альтернативу до людей. Понятно, что предстоит это сделать в форме простых, доступных и очевидных понятий и аргументов. Более того, НК ставит амбициозную задачу: организовывать общенациональную дискуссию и вовлечь в обсуждение документов как можно большее количество людей. В частности, для этих целей предполагается использовать возможности Интернет-пространства, независимой прессы и непосредственные коммуникации активистов с населением страны.
Национальный Комитет озвучил и предпринял усилия для реализации ряда инициатив и предложений, которые касаются текущей политической ситуации в стране. В частности речь идет о проведении специальной международной конференции по Беларуси под эгидой Европейского Союза, и при участии власти, сторонников перемен, ответственных международных организаций и стран-соседей Беларуси. Конференция с таким составом участников может окончательно прояснить вопрос о готовности белорусской власти идти на изменение ситуации.
Национальный Комитет вывел вопрос создания спутникового белорусского телеканала в перечень важнейших приоритетов ОДС. Исключительно важнейшую роль здесь может сыграть Общественный Совет, в который вошли эксперты и специалисты в области теле и радиовещания.
Взаимодействие с политической коалицией и субъектами гражданского общества.
НК - структура подотчетная Политсовету Объединенных демократических сил. За прошедший период по собственной инициативе НК дважды отчитывался о своей работе на заседаниях Политсовета.
В последнее время НК достаточно много внимания уделяет вопросу предъявления обществу не только новых программ, но и новых лиц. Начата работа по подготовке кадров, которые смогли бы обеспечить и осуществить эффективное управление, как на национальном, так и на региональном уровнях. Речь идет о программах стажировки за рубежом в структурах государственного управления.
НК достаточно активно и успешно взаимодействовал с различными неправительственными организациями, аналитическими центрами и гражданскими инициативами. В частности следует отметить плодотворное сотрудничество и кооперацию с аналитическим центром «Стратегия», центром Мизеса, Ассоциацией содействия экономическому сотрудничеству. Идет процесс выстраивания отношений с недавно созданным Белорусским центром стратегических исследований. Полезным и взаимовыгодным является сотрудничество с лабораторией «Новак» и НИСЭПИ.
НК достаточно успешно взаимодействует с рядом общественных инициатив, в частности «19 Марта», Радой белорусской интеллигенции, Белорусской ассоциацией молодых политиков и другими.
Нельзя не сказать добрых слов в адрес печатных изданий, а именно, «Народной воли», «Товарища», «Свободных новостей», «Белорусы и рынок», а также радио «Свобода», «Немецкая волна», «Рация», «Европейское радио» которые содействовали пропаганде позитивной альтернативы для Беларуси и ее граждан, в освящении деятельности Национального Комитета Объединенных демократических сил.
Мы никогда и ничего не просили у политической коалиции. Национальный Комитет не был дотационной структурой, наоборот, он стал инвестором многих инициатив и начинаний, иногда даже не связанных напрямую с деятельностью НК. Да, многое из того что подготовлено ориентировано на будущее. Вместе с тем люди только тогда поддержат ОДС если они будут знать и понимать, что их ждет в будущем и где их место в новой Беларуси.
Вывод
Национальный Комитет ОДС как коалиционная структура по выработке и популяризации позитивной альтернативы, по формулированию позитивного видения будущего новой Беларуси состоялся. Есть неплохая база, фундамент на котором можно строить крепкий дом.
Данный отчет утвержден на засидании Национального комитета, состоявшегося 23 мая 2007 года.
Обсудить новость на Форуме