14:30 14.05.2007 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
Открытое письмо Василию Леонову
12:39, 14 Мая |
Уважаемый Василий Севостьянович!
8 мая на сайте «Белорусский партизан» было опубликовано Ваше выступление по поводу предстоящего Конгресса демократических сил Беларуси «Нічога, акрамя “птушкі”, будучы Кангрэс дэмсілаў не прынясе», в котором Вы высказали свое мнение как непосредственно по целесообразности проведения Конгресса, так и по тексту политического послания Конгресса – Малой Конституции. Мы с Вами давно знакомы и поэтому тон текста я отношу к присущей Вам категоричности. Вместе с тем попросил бы задуматься – а считают ли так около 80% делегатов Конгресса, принявших участие в региональных собраниях в выходные дни апреля и мая? А это самые жаркие дни для белоруса, исторически и ментально тесно связанного с селом и считающего в это время главным своим приоритетом работу на земле. И не Вам ли, как бывшему министру сельского хозяйства, лучше других знать об этом.
Впрочем, демократические принципы хороши тем, что каждый человек может высказать свою точку зрения, так же, как услышать и иные мнения людей. И в этом контексте, очевидно, Ваша точка зрения также имеет право на существование. Однако я не брался бы за это письмо, если бы текст не содержал некоторых других Ваших категорических утверждений. Позволю себе их процитировать:
«И еще меня удивляет, что сейчас так называемая «малая Конституция» подается руководителями демократических сил как их собственное достижение. Они с помпой презентуют ее на Западе, но при этом стесняются там же сказать, что проект новой Конституции еще два года назад разработал фонд «За новую Беларусь». И именно этот проект взят за основу «малой Конституции». Но признать это для некоторых демократических лидеров – значит, расписаться в собственной несостоятельности.
К тому же, что значит «малая Конституция»? Выходит, будет еще «большая Конституция»? А ведь рядовые налогоплательщики должны ясно понять, какая модель построения общества им предлагается и чем она будет лучше ныне существующей.»
Как юрист и координатор рабочей группы по разработке текста проекта Конституционного закона о взаимных отношениях между законодательной, исполнительной и судебной властями Республики Беларусь, а также о местном самоуправлении (Малой Конституции Республики Беларусь), а также как политик, на протяжении многих лет находящийся в постоянных контактах с лидерами Объединенных демократических сил, я с полной ответственностью хочу заявить Вам, что данный проект является собственным достижением белорусских демократических сил и, в частности, их руководителей. Хотелось бы проинформировать Вас, что после 1994 года несколько человек заказывали или делали собственные проекты Конституций страны. Кроме Вас заказчиком также был Александр Лукашенко. В перерывах между разработками ваших текстов был реализован еще ряд авторских проектов Конституций страны. И если по введенному в жизнь проекту А.Лукашенко мы, к сожалению, вынуждены жить до сегодняшнего дня, то остальные проекты представляли собой лишь выражение амбиций их заказчиков и авторов.
Малая Конституция является первым проектом, который был разработан по общей просьбе всех лидеров Объединенных демократических сил и который выражает общее мнение не только представителей всех политических структур, входящих в Объединенные демократические силы, но и значительно более широкой части сторонников перемен в стране. Подтверждением этому является поддержка текста Малой Конституции на региональных собраниях делегатов КДС. И этим она выгодно отличается от иных, сделанных ранее проектов Конституций.
Основой для разработки текста статей Малой Конституции явился текст Соглашения между Единым кандидатом от демократических сил и демократическими политическими партиями, который регламентировал принципы изменения и полномочия президента, парламента и правительства в случае победы Единого кандидата на президентских выборах 2001 года. Хотелось бы также отметить, что Малая Конституция базируется на основе действующей Конституции Республики Беларусь 1996 года. В случае введения Малой Конституции в жизнь Конституция 1996 года будет действовать только в той части, которая не противоречит Малой Конституции. А это, в первую очередь, первый и второй разделы Конституции 1996 года, закладывающие демократические основы конституционного строя и права и свободы граждан Беларуси.
Разработчиками при подготовке текста Малой Конституции также за основу брались конституции стран Восточной Европы, бывших советских государств, входящих сейчас в Европейское сообщество. В первую очередь это конституции Польши, Литвы, Чехии, Венгрии и ряда других стран. Конечно же, мы имели тексты и других авторских проектов Конституций Беларуси, в том числе и Ваш проект. Более того, среди членов рабочей группы присутствовали и те юристы, которые готовили окончательный вариант Вашего проекта. И их мнение, как и мнение всех остальных разработчиков, было учтено и включено в текст статей Малой Конституции.
А вот с чем я с Вами полностью согласен, так это с тем, что после Малой Конституции обязательно должна быть принята, как Вы называете «большая» Конституция страны. И политические лидеры при формулировке поставленных перед авторской группой задач и мы, как разработчики текста, старались действовать из принципа – не навреди. Мы разработали текст временного конституционного закона, который должен регламентировать полномочия и взаимоотношения основных государственных органов страны, а также местного самоуправления, то есть часть Конституции. Поэтому такие законы и называются Малыми Конституциями. Эти положения должны быть апробированы жизнью. И только после этого возможно принятие полноценного основного закона страны – Конституции. Как долго будет длиться это период – вряд ли кто-то сможет дать такой прогноз (в Польше, например, временная Малая Конституция, принятая в 1992 году, действовала пять лет, Конституция была принята лишь в 1997 году).
И тогда мы можем надеяться, что эта новая Конституция Республики Беларусь не канет в бездну времени, как Конституция 1994 года и, как я надеюсь, Конституция 1996 года, а будет долго служить народу Республики Беларусь и являться для него такой же гордостью, какой для американцев является Конституция США или для французов Конституция Франции.
С уважением, Сергей Альфер.
Обсудить новость на Форуме