13:15 06.04.2007 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
Новаторы
11:47, 6 Апреля | Екатерина Харина,
На последнем заседании Политсовет объединенных демократических сил принял за основу стратегию, а также «документы позитивной альтернативы», в которые входит и «Малая Конституция». После чего Национальный комитет Объединенных демократических сил заявил о намерении организовать широкое обсуждение этого документа, пообещав даже «приложить усилия, чтобы направить «Малую Конституцию» на международную экспертизу. В частности, речь идет о Венецианской комиссии». Подробнее о документе в интервью корреспонденту «Е» рассказал один из его разработчиков председатель исполкома Объединенной гражданской партии Сергей АЛЬФЕР.
- Зачем это делается и кому это надо?
- Скажу прямо, это - политический заказ Объединенных демократических сил. Рано или поздно в стране начнутся преобразования. Конституционный закон Республики Беларусь «О системе и полномочиях органов государственной власти, а также органов местного самоуправления» («Малая Конституция») является частью стратегии по переосмыслению государственного устройства страны. Не секрет, что существующий государственный механизм вряд ли сможет быть использован другим руководителем, так как сделан исключительно под Александра Лукашенко. Кроме того, смена главы государства в авторитарных странах всегда приводит к перераспределению политических полномочий, и мы должны быть готовы предложить эту альтернативу. Ради этого и разрабатываем Конституционный закон.
Отмечу, что такое понятие в нашей стране мы вводим впервые. «Малая Конституция» - это общепризнанное юридическое название либо отдельного закона, либо комплекса законов (необязательно Конституции), которые регулируют только полномочия и взаимодействие всех ветвей государственной власти. В связи с чем мы не редактировали ни первую, ни вторую части действующей Конституции, не вмешивались в регламентированные ею финансовые вопросы.
- В чем основные отличия альтернативного варианта от действующего Основного закона Республики Беларусь?
- По данному законопроекту страна становится парламентско-президентской республикой. Это значит, что основные функции по назначению правительства, а также отчетность правительства будет перед парламентом, однако кандидатуру премьер-министра предлагает президент.
Сам президент не является представителем ни одной из ветвей власти, а выступает своего рода арбитром с достаточно широкими полномочиями для реализации своих функций арбитра, но без возможности узурпации власти.
- Почему парламент вы предлагаете переименовать в Верховную раду?
- Многие парламенты мира имеют свое название. Учитывая, что ранее существовал Верховный Совет, мы решили соблюдать принцип преемственности и просто использовали слово из белорусского языка. Вариантом также является Сойм, корни которого идут из Великого княжества Литовского. Но это дело вкуса, и до окончательного решения пока далеко.
- По какому образу и подобию написан проект Конституционного закона?
- За образец мы старались брать действующие конституции бывших стран социализма Центральной Европы, а также стандартный международный опыт конституционализма.
- Вы не находите, что Конституция Беларуси и так меняется слишком часто?
- Недавно я услышал по телевизору выступление одного из киргизских парламентариев. По его словам, при необходимости он и его коллеги готовы менять конституцию хоть каждый день. Переписывание закона не есть хорошо. Однако при переходе от авторитарного режима к демократическому без этого никак не обойтись. Особо отмечу, что «Малая Конституция» будет носить временный характер и действовать вплоть до вступления в силу новой Конституции Республики Беларусь.
Обсудить новость на Форуме