18:00 27.02.2007 | Все новости раздела "Объединенная Гражданская Партия"
Сергей Альфер:<br>Я абсолютно уверен, что по Конституции Союзного государства не договорятся
16:40, 27 Февраля |
Председатель Центризбиркома России Александр Вешняков заявил, что законодательство РФ не содержит ограничений на проведение референдума по проекту Конституционного акта Союзного государства России и Беларуси. В том числе в 2007 или 2008 году, отметил глава ЦИК в интервью журналу «Союзное государство». Некоторые аналитики посчитали этот «вброс» информации неслучайным, усмотрев намерение Москвы стимулировать союзный референдум.
Как пояснил специалист в области избирательного права Беларуси Сергей Альфер, российское законодательство о референдуме претерпело ряд изменений в сторону упрощения. Ранее референдумы можно было провести только путем сбора подписей гражданами Российской Федерации, и органы власти не имели возможности назначать референдумы. Теперь парламент РФ инициирует вопрос о проведении референдума и принимает решение, в соответствии с которым президент РФ обязан объявить референдум.
Внесены также изменения, позволяющие в ряде случаев властям обойти нормы иных законов, которые запрещают проведение референдумов в год проведения выборов. Подобным исключением является проведение референдумов, которые обусловлены межгосударственными договорами. Поскольку договор о Союзном государстве является таковым, то для проведения референдума в данном случае не действует ограничение, запрещающее проводить его в год парламентских или президентских выборов в РФ, т.е. 2007-2008 гг.
«В Беларуси вопрос проведения референдума находится вне компетенции всех, кроме президента, который в любой момент и в любой срок может назначить проведение данного референдума, — отметил Сергей Альфер. — Поэтому если Беларусь или Россия договорятся о Конституции Союзного государства, то провести можно референдум и в 2008 году, и в любой другой срок. Но я абсолютно уверен, что по этому вопросу просто-напросто не договорятся. Ни сейчас, ни в дальнейшем».
В белорусском законодательстве предусмотрены и другие субъекты, которые могут инициировать референдум — это граждане или парламент. Однако, как указал Сергей Альфер, учитывая подчиненное положение парламента и законодательные препоны, сделать это они практически не могут. Поэтому единственный субъект, который может инициировать союзный референдум — это Лукашенко. «Соответственно, все будет зависеть от его заинтересованности. Но сегодня очевидно, что он вряд ли заинтересован в таком референдуме, который не дает ему возможности быть главой союзного государства», — считает Сергей Альфер.
Он не исключает, что озвученная Вешняковым информация может быть попыткой со стороны России оказать давление на Лукашенко.
Обсудить новость на Форуме